井研縣綜合行政執法局“十四五”行業專項規劃

 

一、指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“126”發展戰略，堅持黨(dang) 的全麵領導、優(you) 化協同高效、全麵依法行政、統籌協調推進原則，深化綜合行政執法改革，打造政治強、本領高、作風硬、敢擔當的綜合行政執法隊伍，強化執法體(ti) 係和能力建設，加強執法保障，提高執法效能，加快建立適應我縣經濟社會(hui) 發展的綜合行政執法體(ti) 係，切實增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感。

二、發展趨勢

“十四五”期間，是我國改革開放進程中經濟社會(hui) 急劇變革和快速轉型期。隨著我縣經濟的不斷發展、城市化進程的不斷推進，外來人口的快速集聚，管理對象日益複雜，城市管理的需求呈現多樣化、多層次、多格局的趨勢。與(yu) 城市發展和經濟社會(hui) 發展相適應，綜合執法的理念和實踐也麵臨(lin) 著變革與(yu) 創新。綜合執法工作將呈現以下發展趨勢：

（一）精細化趨勢。隻有通過城市管理的標準化、精細化、動態化，才能保證城市運行中出現的問題能夠及時發現、及時處理、及時解決(jue) ，為(wei) 城市經濟社會(hui) 發展提供強有力的執法支撐。

（二）法治化趨勢。隨著綜合執法體(ti) 製改革的不斷深入，城管執法工作將更加規範、民主。因此，要在嚴(yan) 格落實市局關(guan) 於(yu) 城管執法辦案各類製度的基礎上，結合我縣特點製定和完善相關(guan) 執法辦案細則，切實加強依法行政，不斷優(you) 化綜合執法工作流程。

（三）科學化趨勢。創新管理方法和手段，以信息化、技術化作為(wei) 提高綜合執法水平的突破口，通過計算機應用軟件、5G無線網絡技術等建立智慧城管應用體(ti) 係，將城市管理、環衛設施、人員及車輛等要素融合，按照“網絡化管理，監管分離”的城市管理模式，彌補信息盲區和管理盲點，實現對城市管理執法、車輛、環衛基礎設施、保潔區域監管等的信息共享、無縫對接，促進城市管理工作由被動向主動、靜態向動態、無序向規範。

三、發展思路

（一）提高政治站位，把握政策原則，合理規劃項目，統籌分步實施。

（二）加大政府投入，積極向上爭(zheng) 取資金，確保項目有效對接。

（三）依法合規采取政府和社會(hui) 資本合作（PPP）等方式，吸引更多社會(hui) 力量參與(yu) 城市管理的建設、運營和服務。

（四）堅持綜合執法工作服務發展、服務社會(hui) 、服務群眾(zhong) ，努力推進理念創新、體(ti) 製創新、機製創新，完善現代化新型城市管理行政執法體(ti) 係，加快實現城市管理精細長效依法，推進數字化城市管理建設，用高質量、高標準、高水平的城市管理優(you) 化發展環境。

四、項目規劃

（一）鎮垃圾分類轉運站項目。

分別在集益、東(dong) 林、三江、鎮陽、高鳳、寶五、王村、門坎、高鳳等9個(ge) 鎮各建1座日轉運生活垃圾50噸的垃圾分類轉運站。預計投資3420萬(wan) 元。

預計2022年實施。

（二）行政村組設置垃圾分類回收站（亭）項目。

在全縣所有行政村建垃圾分類回收站（亭）及配套設施，預計投資4736萬(wan) 元。

預計2021年-2023年逐步實施。

（三）城市生活垃圾分類係統項目。

在縣城區每個(ge) 小區設置智能垃圾分類回收箱，配套設施設備，智能化、科學化、高效化管理，計劃投資1.2億(yi) 元。

預計2025年開始逐步實施。

（四）環衛智能清掃設備項目。

購置多功能洗掃車4輛、高壓衝(chong) 洗車2輛、霧炮車2輛、小型化智能清掃設備10台（套），配合環衛工人對大型清掃車不能涉及的人行道、廣場、公園、小區進行清掃，減輕環衛工人負擔,提高機掃率，預計投資1500萬(wan) 元。

預計2021年-2025年逐步實施。

（五）城市管理多功能用房項目。

利用既有建築或者新建的方式，建設城管執法亭附帶環衛工人休息室及工具房。計劃建設多功能用房24個(ge) ，其中縣城10個(ge) 、鎮陽等14個(ge) 鎮各1個(ge) 。預計投資2000萬(wan) 元。

預計2021年-2025年逐步實施。

（六）新建城南新區現代化星級農(nong) 貿市場項目。

在城南新區選址建設1個(ge) 現代綜合性三星農(nong) 貿市場，包含農(nong) 產(chan) 品展示、交易、零售、倉(cang) 儲(chu) 保險、加工包裝、配送、電子商務、無公害檢驗檢測、市場服務等多功能為(wei) 一體(ti) 的新型農(nong) 副產(chan) 品流通平台。場內(nei) 設置換氣係統、休息專(zhuan) 座、自動扶梯、貨梯、監控、語音、電子顯示等基本配套設施，解決(jue) 周邊群眾(zhong) 購物需求，計劃投資1.5億(yi) 元。

預計2022年實施。

（七）新建東(dong) 門新村現代化星級農(nong) 貿市場項目。

在東(dong) 門新村富麗(li) 東(dong) 方附近選址建設1個(ge) 現代綜合性三星農(nong) 貿市場，現代綜合性三星農(nong) 貿市場，包含農(nong) 產(chan) 品展示、交易、零售、倉(cang) 儲(chu) 保險、加工包裝、配送、電子商務、無公害檢驗檢測、市場服務等多功能為(wei) 一體(ti) 的新型農(nong) 副產(chan) 品流通平台。場內(nei) 設置換氣係統、休息專(zhuan) 座、自動扶梯、貨梯、監控、語音、電子顯示等基本配套設施，解決(jue) 周邊群眾(zhong) 購物需求，計劃投資1億(yi) 元。

預計2024年實施。

（八）新建新興(xing) 街農(nong) 貿市場項目。

在皇家花園附近選址建設1個(ge) 占地2-3畝(mu) 的農(nong) 貿市場，解決(jue) 周邊群眾(zhong) 購物需求，計劃投資3000萬(wan) 元。

預計2024年實施。

（九）提升改造城北綜合市場項目。

對城北綜合市場內(nei) 及周邊的道路、照明、電力、給排水、汙水處理、農(nong) 殘檢測等基礎設施進行改造，同時變露天交易為(wei) 室內(nei) 交易，通過改造力爭(zheng) 達到三星水平，計劃投資2000萬(wan) 元。

預計2021年實施。

（十）提升改造三號橋市場項目。

對三號橋市場內(nei) 及周邊的道路、照明、電力、給排水、汙水處理、農(nong) 殘檢測等基礎設施進行改造，同時變露天交易為(wei) 室內(nei) 交易，通過改造力爭(zheng) 達到三星水平，計劃投資1000萬(wan) 元。

預計2022年實施。

（十一）城市特色攤區項目。

在縣城區西門廣場、體(ti) 育場附近、金盛廣場、幸福公園等地規劃設置城市特色攤區項目5個(ge) ，統一樣式設置攤位，規定交易品種，明確交易秩序，計劃投資500萬(wan) 元。

預計2023年實施。

（十二）打造美食街項目。

在新建的城南新區範圍內(nei) 選址打造1個(ge) 特色美食街，規範市場管理，計劃投資1億(yi) 元。

預計2025年實施。

（十三）餐廚垃圾集中收處係統項目。

根據縣城區餐廚垃圾產(chan) 生量合理配置餐廚垃圾收集車，並在研城街道選址一處修建沉澱池和停車場，計劃投資1000萬(wan) 元。

預計2023年實施。

（十四）汙泥綜合利用處置場項目。

建設一座汙泥綜合利用處置場，解決(jue) 市政汙水管網、自來水處理廠、汙水處理廠等產(chan) 生的汙泥，計劃投資3000萬(wan) 元。

預計2025後實施。

（十五）修建建築裝飾裝修垃圾處置填埋場項目。

   建設1座日處理能力100-200噸的修建建築裝飾裝修垃圾處置填埋場，通過拆解、破碎、分類、再生產(chan) 等措施，變廢為(wei) 寶，實現廢棄物再利用，計劃投資1.5億(yi) 元。

預計2025年實施。

（十六）垃圾焚燒發電無害化處理廠項目。

建設一座垃圾焚燒發無害化垃圾處理廠，設計規模日處理生活垃圾近期200噸，遠期500噸。實現縣域內(nei) 垃圾就近處理，減少轉運二次汙染、轉運成本，實現廢物再利用，計劃投資6億(yi) 元。

預計2025年實施。

（十七）綜合行政執法局大樓建設。

新修綜合行政執法局大樓及裝修、辦公家具及附屬設施，計劃投資1億(yi) 元。

預計2023年實施。

（十八）基層綜合行政執法中隊建設項目。

在14個(ge) 鎮通過優(you) 化、新建等方式修建基層綜合行政執法中隊辦公場所，計劃投資1400萬(wan) 元。

預計2025年開始逐步實施。

（十九）茫溪河縣城段河道垃圾打撈清運項目。

在茫溪河研城水壩上遊和下遊分別建設1座垃圾打撈船（艇）碼頭和管理用房，停靠船（艇）、轉運垃圾，購置機動環保船（艇），計劃投資2000萬(wan) 元。

預計2025年實施。

（二十）智慧城市管理項目。

通過計算機應用軟件、5G無線網絡技術等建立智慧城管應用體(ti) 係，將城市管理、環衛設施、人員及車輛等要素融合，按照“網絡化管理，監管分離”的城市管理模式，彌補信息盲區和管理盲點，實現對城市管理執法、車輛、環衛基礎設施、保潔區域監管等的信息共享、無縫對接，促進城市管理工作由被動向主動、靜態向動態、無序向規範，計劃投資5000萬(wan) 元。

預計2025實施。