2023年米兰体育全站工作報告

2023年2月16日在井研縣第十九屆人民代表大會(hui) 第三次會(hui) 議上

米兰体育全站縣長 陳劍波

各位代表：

現在，我代表米兰体育全站向大會(hui) 作報告，請予審查，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

2022年：砥礪前行，奮勇爭(zheng) 先

剛剛過去的2022年，是黨(dang) 的二十大勝利召開之年，是全麵實施“十四五”規劃的重要之年。一年來，我們(men) 堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的十九大、黨(dang) 的二十大和習(xi) 近平總書(shu) 記來川視察重要指示精神，全麵落實黨(dang) 中央和省、市重大決(jue) 策部署，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊扣“重大產(chan) 業(ye) 項目攻堅年”經濟工作主題，堅持“農(nong) 業(ye) 興(xing) 縣、工業(ye) 強縣”發展主線，團結拚搏，攻堅克難，經濟社會(hui) 發展呈現“總體(ti) 平穩、穩中有進”良好態勢。2022年，全縣實現地區生產(chan) 總值142．8億(yi) 元、增長1．1％，全社會(hui) 固定資產(chan) 投資增長12％，社會(hui) 消費品零售總額增長1．4％，地方一般公共預算收入增長8％，城鎮、農(nong) 村居民人均可支配收入分別增長4．6％、7％。

這一年，我們(men) 拚經濟、搞建設，努力答好“項目攻堅”答卷

項目儲(chu) 備係統推進。緊盯國家政策導向和投資方向，科學謀劃儲(chu) 備項目，全縣207個(ge) 項目納入全省“三庫一表”，成功申報政策性開發性金融工具（基金）項目2個(ge) 、設備購置與(yu) 更新改造項目1個(ge) 。積極做好2023年項目謀劃，儲(chu) 備實施項目111個(ge) 、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券項目16個(ge) 、政策性開發性金融工具項目5個(ge) ，申報市重點項目22個(ge) 。建立《2024—2026年項目儲(chu) 備清單》，滾動儲(chu) 備項目131個(ge) 。

項目建設全麵提速。深入實施重點項目“掛圖作戰”，出台《井研縣項目建設管理實施方案》《井研縣重點項目管理辦法》等工作推進機製，全力推進103個(ge) 重點項目建設。城市地標建築體(ti) 育公園建成投用，農(nong) 商互聯集配中心完成一期工程建設，白井幹渠工程、川渝1000千伏特高壓交流輸變電工程（天府南站）等項目順利開工，城鄉(xiang) 一體(ti) 化供水、水係連通及水美鄉(xiang) 村建設、醫療綜合服務體(ti) 等項目有序推進。

項目保障有效增強。用好用足上級政策，到位專(zhuan) 項資金22．56億(yi) 元，發行地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券4．76億(yi) 元，到位政策性開發性金融工具基金1．36億(yi) 元。全力保障項目用地需求，完成“三區三線”劃定，調減基本農(nong) 田23．1萬(wan) 畝(mu) ，新增城鎮開發空間2．4平方公裏；處置批而未供和閑置土地612畝(mu) ，新增建設用地計劃指標322．5畝(mu) ，供應土地28宗837．2畝(mu) 。全麵強化能源保障，中石化頁岩氣勘探取得重大突破，金上—湖北800千伏特高壓直流輸電工程等項目前期工作加快推進。

這一年，我們(men) 穩增長、促轉型，努力答好“產(chan) 業(ye) 發展”答卷

構建“北柑南糧”業(ye) 態。高標準建設百裏糧油走廊，“一廊兩(liang) 環”初具雛形，出台“糧十條”，撂荒地整治實現動態清零；投入資金4．5億(yi) 元啟動一期項目52個(ge) ，新建高標準農(nong) 田10．7萬(wan) 畝(mu) ，全年糧食播種麵積66．7萬(wan) 畝(mu) ，糧食產(chan) 量23．8萬(wan) 噸。提檔升級百裏柑橘環線，加快實施晚熟柑橘優(you) 勢特色產(chan) 業(ye) 集群項目和省級農(nong) 業(ye) 科技示範園區建設項目，柑橘生豬種養(yang) 循環現代農(nong) 業(ye) 園區晉升為(wei) 省四星級園區。打響井研農(nong) 業(ye) 品牌，井研沃柑成為(wei) 西南片區唯一獲得“圳品”認證的柑橘產(chan) 品，扇子壩茶葉連續兩(liang) 年獲得“銀齡杯”綠茶類特別金獎。新改擴建畜禽養(yang) 殖場6個(ge) ，全年出欄生豬67．2萬(wan) 頭。推廣“桶圈養(yang) 、流水槽、高位池”等10種綠色高效水產(chan) 養(yang) 殖模式，全年水產(chan) 品產(chan) 量達5．04萬(wan) 噸。

推進“工業(ye) 強縣”戰略。實施工業(ye) 經濟高質量發展“八大行動”，建立縣級工業(ye) 經濟發展專(zhuan) 項基金，兌(dui) 現企業(ye) 專(zhuan) 項獎補資金1720萬(wan) 元，新增減稅降費2000餘(yu) 萬(wan) 元。堅持“培大育強”，培育國家科技型中小企業(ye) 19家、規上工業(ye) 企業(ye) 1家，大太陽建築科技獲評全省首批創新型中小企業(ye) ，6家企業(ye) 被列為(wei) 全省重點產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈“白名單”企業(ye) ，14家企業(ye) 被納入水電消納示範區試點企業(ye) ，“意龍YiLong”商標被認定為(wei) “中國馳名”商標。大力推進製造業(ye) 招商引資“百日攻堅”行動，簽約落地康貝德年產(chan) 30萬(wan) 立方米綠色家裝板智能生產(chan) 線等項目5個(ge) ，深度洽談年產(chan) 2萬(wan) 噸等靜壓特種石墨新材料等項目3個(ge) ，與(yu) 華夏電投簽訂300兆瓦壓縮空氣鹽穴儲(chu) 能合作協議。

實施“消費促進”行動。推動農(nong) 文旅融合發展，研溪濕地成功創建為(wei) 省級生態旅遊示範區、省級水利風景區，“成都戰役·首戰遺址”景區公共服務平台建成投用，井研農(nong) 民畫被列為(wei) 省級非物質文化遺產(chan) ，千佛鎮民建村入圍“四川傳(chuan) 統村落”名單。加快建設雷氏民居文物保護傳(chuan) 承和利用項目，完成研溪濕地招商策劃，簽約落地花樹灣“63＋3號”汽車營地項目。組織“惠商惠市·橘香井研”消費券發放活動，舉(ju) 辦惠民消費歡樂(le) 購、“井研味道”美食嘉年華、柑橘“雲(yun) 嗨購”等係列活動，井研柑橘“走進大西北”。大力培育現代服務業(ye) 新業(ye) 態新模式，培育規上服務業(ye) 和批零住餐企業(ye) 15家，完成個(ge) 轉企33家。

這一年，我們(men) 抓銜接、爭(zheng) 示範，努力答好“鄉(xiang) 村振興(xing) ”答卷

銜接文章寫(xie) 好做實。優(you) 化防返貧監測幫扶機製，足額落實防返貧基金，采取“五定”“七步”工作法，識別、幫扶監測戶409戶966人。安排銜接資金689萬(wan) 元實施脫貧戶、監測戶產(chan) 業(ye) 發展、就業(ye) 務工獎勵補助，帶動戶均增收1．2萬(wan) 元。開展“就業(ye) 援助月”“春風行動”等係列招聘會(hui) 8場、送崗下鄉(xiang) 12場，促進925名脫貧人口達成就業(ye) 意向，開發鄉(xiang) 村公益性崗位675個(ge) ，扶貧車間吸納101名脫貧勞動力靈活就業(ye) ，實現易地扶貧搬遷人口轉移就業(ye) 613人、脫貧人口有勞動能力家庭就業(ye) 務工6495人。全年脫貧人口人均純收入12205元，同比增長15．4％。

鎮村建設增量提質。持續推進“三大革命”“五清行動”，新建“微動力”處理設施8座、“五格池”346套，生活垃圾、汙水有效治理行政村占比分別為(wei) 100％、90．63％，農(nong) 村衛生廁所普及率達97．1％。投入4600萬(wan) 元支持千佛鎮、研經鎮及王村鎮磨池村、馬踏鎮清河村等“兩(liang) 鎮六村”建設，完成5個(ge) 建製鎮場鎮建設管理服務能力提升。全省鄉(xiang) 村振興(xing) 先進縣“回頭看”井研被評為(wei) 優(you) 秀，周坡鎮獲評全省鄉(xiang) 村振興(xing) 示範鎮，馬踏鎮入選全省首批“省級百強中心鎮”，千佛鎮入圍“省級鄉(xiang) 村文化振興(xing) 魅力鄉(xiang) 鎮”，竹園鎮獲評“省級竹林鄉(xiang) 鎮”。

鄉(xiang) 村治理賦能見效。深入實踐鄉(xiang) 村治理“333”工作法，持續推動“積分製管理”“紅色議事堂”等創新做法，周坡鎮入選全省鄉(xiang) 村治理示範鎮，門坎鎮大水灣村等4個(ge) 村獲評全省鄉(xiang) 村治理示範村。高標準完成3個(ge) 鎮級片區、10個(ge) 村級片區和13個(ge) 專(zhuan) 項規劃編製，在2022年上半年推進鄉(xiang) 鎮級片區發展拉練中獲全市類區縣一等獎。探索“一環兩(liang) 帶”“片區抱團”集體(ti) 經濟發展模式，全縣村集體(ti) 經濟收入達到975萬(wan) 元，獲評全省合並村集體(ti) 經濟融合發展試點先進縣。全麵盤活43宗閑置國有資產(chan) 和178宗閑置村級集體(ti) 資產(chan) ，“辦事不出村”經驗做法在全省交流推廣，鎮村便民服務標準化規範化便利化建設工作獲全省表彰。

這一年，我們(men) 優(you) 空間、富內(nei) 涵，努力答好“美麗(li) 家園”答卷

通達水平有效提升。樂(le) 資高速公路（井研段）控製性工程開工建設，完成連樂(le) 鐵路井研火車站進站道路工程，連樂(le) 鐵路正式通車。開通全縣首條城鄉(xiang) 公交線路，建成美麗(li) 鄉(xiang) 村路22．47公裏、撤並建製村暢通工程50公裏、自然村通硬化路工程37．8公裏。入列“四好農(nong) 村路”國家級示範縣創建單位，獲評全省首批鄉(xiang) 村運輸“金通工程”樣板縣、“交商郵”融合發展試點縣。紅星水庫中型灌區續建及節水改造、茫溪河千佛鎮石家橋村防洪治理等水利工程有序推進，縣域節水型社會(hui) 達標建設通過省級驗收。改造農(nong) 村電網264．94千米，新改建4G、5G基站59個(ge) ，實現縣城區和場鎮5G網絡全覆蓋。

城市建設有序更新。大力推進城市更新行動，改造老舊小區408個(ge) ，受益群眾(zhong) 達9738戶，完成西門廣場改造工程和羅家巷特色街區打造。持續推進城南新區基礎設施建設PPP項目，建成投用蒲亭路二期（北段）、幸福大道景觀新建工程、翰林大道中段等項目。加快推進“雲(yun) 上時光”“聖景公園一號”等7個(ge) 房地產(chan) 項目建設，新增房地產(chan) 建設麵積20餘(yu) 萬(wan) 平方米。紮實推進智慧化停車場改造，建成投用白塔街、龍家壩公共停車場，新增停車位300餘(yu) 個(ge) 、充電樁20餘(yu) 個(ge) ，完成縣城區路燈智慧化改造。

生態環境有力改善。實施茫溪河治理八大攻堅行動，完成二汙廠應急搶險工程、希望大道和麻柳坳片區雨汙分流改造、翠屏街等5條背街小巷汙水管網新建工程、茫溪河沿岸集鎮汙水處理設施提升改造等，啟動第三汙水處理廠前期工作。實施水產(chan) 養(yang) 殖尾水“管、治、退”，完成水產(chan) 養(yang) 殖退養(yang) 3793．45畝(mu) 、升級改造3997畝(mu) ，水產(chan) 養(yang) 殖產(chan) 業(ye) 集群清潔生產(chan) 審核創新試點項目入選國家級試點。實施茫溪河生態修複和保護（一期）項目，建設茫溪河生物攔截帶7．5公裏，對47座水庫實施微生物治理。2022年，茫溪河茫溪大橋斷麵平均水質首次達Ⅲ類標準。強化重汙染天氣應對，全年空氣質量優(you) 良率達88．8％。

這一年，我們(men) 惠民生、增福祉，努力答好“幸福民生”答卷

民生保障更具全麵。千方百計穩定就業(ye) ，開展“研溪送崗”等招聘活動，建立農(nong) 民工綜合服務站45個(ge) ，發放穩崗補貼200萬(wan) 元、失業(ye) 保險金324萬(wan) 元、創業(ye) 擔保貸款2017萬(wan) 元，完成城鎮新增就業(ye) 4221人，城鎮登記失業(ye) 率控製在3．55％，馬踏鎮農(nong) 民工服務中心被評為(wei) 省級農(nong) 民工工作先進集體(ti) 。紮實抓好社會(hui) 保障，全年養(yang) 老保險參保27．36萬(wan) 人、居民醫保和大病醫保參保30．32萬(wan) 人。建成研經片區中心敬老院和研城街道社區養(yang) 老服務綜合體(ti) ，發放城鄉(xiang) 低保金7432萬(wan) 元、殘疾人“兩(liang) 項補貼”1343萬(wan) 元、特困供養(yang) 金和護理費3833萬(wan) 元。

社會(hui) 事業(ye) 更加普惠。井研中學成功創建省二級示範性普通高中，高考上線率再創曆史新高，城北幼兒(er) 園建成開園，城南小學、城南幼兒(er) 園、馬踏幼兒(er) 園建設項目完成主體(ti) 工程，井研職中產(chan) 教融合實訓基地開工建設。加快推進縣人民醫院傳(chuan) 染病區、縣中醫醫院門診綜合樓、縣疾控中心檢驗大樓項目建設，研城街道社區衛生服務中心、馬踏中心衛生院在“優(you) 質服務基層行”中獲全國表彰。嚴(yan) 格落實中央和省、市防疫政策，全年累計接種新冠肺炎疫苗15．64萬(wan) 劑次。成功舉(ju) 辦省第十四屆運動會(hui) 群眾(zhong) 組氣排球比賽開賽儀(yi) 式，高水平承辦青年組和中年組氣排球比賽。縣退役軍(jun) 人服務中心和20個(ge) 鎮村級退役軍(jun) 人服務站通過“全國退役軍(jun) 人服務中心（站）”驗收。

平安建設更有成效。全力推進安全生產(chan) 清單製管理，從(cong) 嚴(yan) 抓好食品藥品、城鄉(xiang) 自建房、燃氣、特種設備等領域安全監管，森林防滅火實現“雙零”目標，寶五鎮寶五街社區成功創建全國綜合減災示範社區。持續化解信訪積案，積極創建全國信訪工作示範縣。優(you) 化“心連心”服務熱線辦理機製，及時回應群眾(zhong) 訴求，被評為(wei) 全市“人民群眾(zhong) 最滿意區縣”。高質量推進“一村一輔警”建設，建成全市首個(ge) 智慧公安檢查站，交警先期急救小分隊創新做法獲央視專(zhuan) 題報道，掃黑除惡、防邪禁毒、全民反詐等工作成效明顯。

這一年，我們(men) 轉作風、優(you) 服務，努力答好“高效政府”答卷

政治建設全麵加強。堅決(jue) 擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”，始終胸懷“國之大者”，把黨(dang) 的建設貫穿政府工作始終，不折不扣落實縣委各項決(jue) 策部署，不斷加強縣政府班子自身建設。全麵掀起學習(xi) 黨(dang) 的二十大精神熱潮，開展“學精神、悟思想、補短板、強弱項、爭(zheng) 先進、上台階”係列活動，組織開展專(zhuan) 題學習(xi) 研討，深入基層巡回宣講，切實做到學深悟透、見行見效。全麵深化黨(dang) 建引領“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”專(zhuan) 項行動，建立完善領導幹部聯係企業(ye) 機製，定期開展愛國衛生運動及“雙報到”行動。

法治建設走深走實。加快建設法治政府，製定《法治井研建設規劃（2021—2025年）》《法治社會(hui) 建設實施方案（2021—2025年）》；廣泛開展普法宣傳(chuan) ，寶五司法所成功創建為(wei) 省級楓橋式司法所。加強重大行政決(jue) 策法製審核，深化行政複議體(ti) 製改革，推進行政爭(zheng) 議實質性化解，辦理行政複議案件10件。主動接受縣人大及其常委會(hui) 的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，完成縣人大代表票決(jue) 民生實事7件，辦結縣人大代表建議72件、縣政協委員提案59件，滿意和基本滿意率達100％。

作風建設持續深化。全麵加強財政預算績效管理，嚴(yan) 格執行中央八項規定精神和省、市、縣十項規定及其實施細則，“三公”經費支出同比下降28．8％。深入推進陽光政府建設，全年公開政府信息1．7萬(wan) 條。紮實推進政府係統廉政建設和反腐敗工作，持續規範招投標、政府采購等重點領域政府行為(wei) ，完成政府采購項目119個(ge) ，節約資金1301萬(wan) 元；完成預（結）算評審498個(ge) ，審減資金8208萬(wan) 元。發揮好審計監督作用，開展經濟責任審計、自然資源資產(chan) 審計、投資審計、預算審計及各項專(zhuan) 項審計，保障全縣經濟社會(hui) 高質量發展。

與(yu) 此同時，工會(hui) 、共青團、婦聯、殘聯、僑(qiao) 聯、工商聯、民宗、氣象、科協、老齡、慈善、移民、供銷、檔案、保密、地方誌、機關(guan) 事務、紅十字會(hui) 、關(guan) 心下一代等工作取得新進展。

各位代表，同誌們(men) ！回顧過去，成績殊為(wei) 不易。這是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想科學指引的結果，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，是全縣幹部群眾(zhong) 團結奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨(dang) 派、工商聯、無黨(dang) 派人士、各人民團體(ti) ，向政法幹警、駐研官兵，向老領導老同誌，向所有關(guan) 心支持井研經濟社會(hui) 發展的各界朋友表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

各位代表，同誌們(men) ！展望未來，征途任重道遠。我們(men) 清醒地認識到，當前仍然麵臨(lin) 不少的困難和問題：區域經濟總量不大，產(chan) 業(ye) 層次總體(ti) 不高，工業(ye) 支撐不足，新舊發展動能亟須轉換；財政整體(ti) 實力較弱，收支矛盾依然突出，保障能力有待提升；招商引資工作成效不高，要素保障製約明顯，重點產(chan) 業(ye) 項目儲(chu) 備不足、質量不高、落地不快；城鄉(xiang) 統籌發展不平衡，群眾(zhong) 住房、教育、醫療等方麵還需進一步提升；部分幹部懶作為(wei) 、怕擔當，仍有躺平心態、躺贏錯覺。對此，我們(men) 將高度重視，采取有效措施，切實加以解決(jue) 。

2023年：踔厲奮發，勇毅前行

2023年是全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關(guan) 鍵一年。縣政府工作的總體(ti) 要求是：以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神和中央、省、市決(jue) 策部署，堅持穩中求進工作總基調，緊扣“重大產(chan) 業(ye) 項目提升年”經濟工作主題，圍繞“農(nong) 業(ye) 興(xing) 縣、工業(ye) 強縣”發展主線，在項目攻堅、產(chan) 業(ye) 發展、鄉(xiang) 村振興(xing) 、城鄉(xiang) 建設、開放合作、民生保障上尋求新提升，持續增強人民群眾(zhong) 獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫(xie) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化井研新篇章。

2023年努力的主要目標是：地區生產(chan) 總值增長6％，全社會(hui) 固定資產(chan) 投資增長11％，規模以上工業(ye) 增加值增長4％，社會(hui) 消費品零售總額增長9％，地方一般公共預算收入增長5％，城鎮、農(nong) 村居民人均可支配收入分別增長7．5％、8．5％，全麵完成省、市下達的各項目標任務。

新的一年，縣政府將把黨(dang) 的二十大精神和省委、市委、縣委決(jue) 策部署轉化為(wei) 推動井研高質量發展的具體(ti) 行動。為(wei) 此，我們(men) 將深入實施“六大行動”：

一、深入實施項目攻堅提速行動，加快形成“投資唱主角、項目加速度”發展攻勢

統籌謀劃儲(chu) 備項目。緊盯中央和省、市投資重點，圍繞打造產(chan) 業(ye) 發展平台、破解基礎設施瓶頸、發揮特色資源優(you) 勢，聚焦交通、水利、能源、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、生態環保、社會(hui) 民生等重點領域，確保在庫項目保持在100個(ge) 以上、投資1000億(yi) 元以上，其中億(yi) 元以上項目20個(ge) 以上，爭(zheng) 取更多項目進入國家和省、市“盤子”。堅持以產(chan) 業(ye) 規劃謀劃項目，主動承接成渝地區產(chan) 業(ye) 轉移，實現單個(ge) 項目向項目群、產(chan) 業(ye) 群轉變。用好重大項目前期工作專(zhuan) 項資金，按照“輕重緩急”原則，適度超前，分批次啟動一批項目前期工作，提高項目成熟度和競爭(zheng) 力。

狠抓重點項目建設。嚴(yan) 格執行重點項目縣級領導包聯製、督辦通報製和現場辦公製，及時研究解決(jue) 項目生成和推進中存在的問題，為(wei) 項目爭(zheng) 取、落地、實施、竣工、投運提供全程“保姆式”服務，推動重大項目壓茬推進。全力抓好項目建設，加快建設白井幹渠、井研職中產(chan) 教融合實訓基地、周坡鎮全域土地綜合整治等重點項目，建成水係連通及水美鄉(xiang) 村建設、大佛水庫封閉式供水管道等項目，推動形成更多實物量。進一步建立健全項目退出機製，及時清理長期圈占資源、沒有實質性進展的項目，不斷提高項目的履約率、開工率和投產(chan) 率。

加強項目要素保障。全力保障重大項目供地，有效盤活、利用存量和低效閑置土地。強化電力保障，積極推進川渝1000千伏特高壓交流輸變電工程（天府南站）、金上—湖北800千伏特高壓直流輸電工程及天府南1000千伏特高壓變電站配套500千伏線路工程。精準對接國家、省、市政策方向和資金投向，全力盤活國有資產(chan) 資源，全麵統籌財政資金、產(chan) 業(ye) 基金、股權資產(chan) ，集中財力辦大事。加強銀政企合作，激發民間投資潛力，引導、撬動市場和社會(hui) 資本投入經濟社會(hui) 發展重大項目。統籌抓好水電氣運、用工等要素保障。

二、深入實施產(chan) 業(ye) 轉型提檔行動，加快構建“產(chan) 業(ye) 築根基、工業(ye) 挑大梁”發展格局

持續做優(you) 特色農(nong) 業(ye) 。繼續實施“北柑南糧”戰略，深化“雙百”環線建設，著力培育壯大特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，紮穩“米袋子”、充實“菜籃子”、豐(feng) 富“果盤子”，全力爭(zheng) 創國家農(nong) 業(ye) 現代化示範區、國家農(nong) 產(chan) 品質量安全縣、國家現代農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈標準化示範基地。實施現代種業(ye) 提升行動，充分發揮良繁中心育種功能，推動品種迭代，持續推進優(you) 品種、提品質、樹品牌工作。發揮農(nong) 商互聯集配中心對現代農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈的拉動功能，加快冷鏈物流、水肥一體(ti) 化等現代設施建設。持續開展撂荒地整治、高標準農(nong) 田建設，確保糧食播種麵積不低於(yu) 65．9萬(wan) 畝(mu) ，糧食產(chan) 量不少於(yu) 24．5萬(wan) 噸。穩定生豬生產(chan) ，確保全年出欄生豬67萬(wan) 頭以上。加快推動水產(chan) 轉型，繼續保持水產(chan) 產(chan) 業(ye) 在全市領先地位，確保產(chan) 量不減、品質提升。

全力做強實體(ti) 工業(ye) 。著力構建“一區三園”格局，優(you) 化布局井研經濟開發區，全力推進馬踏工業(ye) 園一期、特色產(chan) 業(ye) 園基礎設施和紡織服裝工業(ye) 園建設。紮實推進19家“轉企升規”企業(ye) 培育，重點培育國家級、省級“專(zhuan) 精特新”企業(ye) 各1家，有序推進意龍紡織工裝麵料物流基地項目，推動康貝德年產(chan) 30萬(wan) 立方米綠色家裝板智能生產(chan) 線項目滿產(chan) 達產(chan) 。做好中國石化西南石油局在金石103HF探井的後續平台建設協調服務工作。持續開展製造業(ye) 招商引資大會(hui) 戰，圍繞“補鏈、延鏈、強鏈”，重點發展工裝成衣製造，擦亮“中國工裝麵料名城（基地）”品牌，力爭(zheng) 完成工業(ye) 投資6．5億(yi) 元、製造業(ye) 招商引資20億(yi) 元。

加快做實文旅產(chan) 業(ye) 。高標準完成全域旅遊規劃，突出抓好研溪濕地業(ye) 態招商，持續推進卡卡數字文旅項目，帶動文旅產(chan) 業(ye) 提檔升級。加快“全域旅遊”發展，全力爭(zheng) 取雷氏民居本體(ti) 修繕項目，加強省級非物質文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承，著力打造三江鎮花樹灣景區、高鳳鎮紅星湖鄉(xiang) 村休閑旅遊示範區和周坡鎮石馬荷塘，聚力培育文化旅遊促鄉(xiang) 村振興(xing) 重點示範村。開展帳篷音樂(le) 嘉年華、橘跑嘉年華等係列活動，辦好橘頌文化節、農(nong) 民豐(feng) 收節等特色節會(hui) ，做強JBA農(nong) 民籃球聯賽、庫釣冠軍(jun) 賽等賽事品牌，確保“月月有主題、鎮鎮有活動”。大力培育現代服務業(ye) 新業(ye) 態新模式，幫助扶持商貿企業(ye) “個(ge) 轉企”“小升規”。

三、深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 提質行動，加快鞏固“振興(xing) 更有為(wei) ，鄉(xiang) 村更有味”發展態勢

深入推進鄉(xiang) 村建設。用好過渡期扶持政策，健全防止返貧幫扶機製，堅決(jue) 守住不發生規模性返貧底線。持續鞏固省級鄉(xiang) 村振興(xing) 先進縣創建成果，加快建設鄉(xiang) 村振興(xing) 示範縣。持續開展“三大革命”，紮實推進“四園建設”“五清行動”，圍繞“北柑南糧”持續打造鄉(xiang) 村振興(xing) 示範鎮村，完成馬踏鎮等4個(ge) 場鎮建設管理服務能力提升。全麵保障群眾(zhong) 安全用水，建成城鄉(xiang) 一體(ti) 化供水工程所有集鎮至村主管道，完成鎮村私營水廠回購，加快入戶管網建設工作。實施大峨眉交旅融合先行示範區幸福美麗(li) 鄉(xiang) 村路項目，完成撤並建製村暢通工程40公裏、自然村通硬化路工程70公裏。

全力攻堅環境治理。持續實施茫溪河流域八大攻堅行動，壓緊壓實“河長製”“塘長製”等相關(guan) 責任，嚴(yan) 格落實大型養(yang) 殖場駐場監督，常態化開展水質斷麵和水庫加密監測。全力爭(zheng) 取EOD、茫溪河治理（二期）等生態治理類項目，開展高家寺水庫等生態開發，力爭(zheng) 完成茫溪河流域汙水處理站人工濕地項目，確保茫溪河、泥溪河水質全年穩定達Ⅲ類標準，磨池河水質穩定達Ⅳ類標準。打好大氣汙染防治攻堅戰，管好移動源、工業(ye) 源和揚塵源，推進環境空氣質量持續改善。全麵推進“林長製”“田長製”，持續抓好長江上遊森林生態係統恢複項目。加強土壤汙染防治與(yu) 風險管控，抓好垃圾分類、危險廢物、醫療廢物收集處理。

持續抓好鄉(xiang) 風文明。圍繞“田園美、生態美、家園美、生活美”目標，堅持以群眾(zhong) 為(wei) 主體(ti) 開展基層治理，厚植家國情懷、家園意識、家人心理。持續推廣誌願服務、積分製管理、勵誌對話活動、“三紅”工作法、“法律明白人”工程。發揮“德治潤化”作用，推出一批人民群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見、口口相傳(chuan) 的精品力作。深入開展“踐行十愛·德耀嘉州”活動，深化黨(dang) 建引領“我為(wei) 群眾(zhong) 辦實事”專(zhuan) 項行動，全麵推進群眾(zhong) “辦事不出村”“辦事不出園區”。抓好國家公共文化服務體(ti) 係示範區創新發展工作，優(you) 化提升文化館、圖書(shu) 館及文化綜合站服務能力。

四、深入實施宜居家園提升行動，加快拓展“靚麗(li) 新家園、創業(ye) 新高地”發展空間

加快城市建設步伐。優(you) 化城市空間布局，完成研溪新城規劃設計，形成功能分明、宜居宜業(ye) 的城市格局，開工建設建新路南段及延伸線。改造老舊小區99個(ge) ，完善基礎設施和公共服務設施。持續推進城南新區基礎設施PPP項目建設，有序推進蒲亭路二期（南段）、城南大道東(dong) 段、翰林大道北段等項目，做好已建成子項目運維管理工作。啟動高灘高速路出口至五裏橋道路兩(liang) 側(ce) 景觀改造，提升城市主入口景觀風貌。提升“小縣優(you) 城”品質，打通“斷頭路”，全麵清理“地雷街”，黑化背街小巷道路12條，打造城市微廣場5個(ge) 、特色街區2個(ge) ，積極爭(zheng) 創省級生態園林縣城。

構建互聯互通格局。聚焦“三高兩(liang) 鐵兩(liang) 快一繞”現代交通網絡體(ti) 係，加快樂(le) 資高速、G213集益鎮至千佛鎮段改建等項目建設，建成投用交通信息中心，開工建設樂(le) 石路，做好寶王路等項目前期工作。持續推進研溪濕地環湖公路、百裏環線旅遊公路建設，加快構建景點互聯的交通路網。深入實施“交商郵”融合發展，抓好物流網絡體(ti) 係建設。持續加強平安交通建設，強化路域環境整治管養(yang) ，常態化開展普通公路“八清”行動，加強打非治違，強化“雙超”治理。全麵推行“路長製”，推動農(nong) 村公路“建管養(yang) 運”協調發展。

彰顯城市管理品質。完善城市功能，加快中心城區綜合整治，開展民主街片區雨汙分流工程。加強城市景觀設計與(yu) 建築風貌管控，完成G213線城區段人居環境整治。加快充電樁、智慧路燈建設，新建智慧停車場2個(ge) ，完善城市停車收費管理機製。建立“一把掃把掃到底”工作機製，推進生活垃圾分類減量和可回收資源再利用，大力整治背街小巷、農(nong) 貿市場環境衛生髒亂(luan) 差頑疾，做好垃圾分類宣傳(chuan) 、城區生活垃圾收集轉運工作。持續開展違法建設、占道經營等問題治理，營造視覺清朗城市空間，確保順利通過國家衛生縣城複審，啟動省級文明城市創建工作。

五、深入實施開放合作提級行動，加快推進“改革不停頓、開放不止步”發展探索

縱深推進協同發展。深化成渝地區戰略協作和規劃銜接，全力做好“聯動雙城、配套成渝、開放合作、順勢提級”大文章，探索跨區域、高質量合作模式，協同打造科技創新共同體(ti) 、內(nei) 陸開放門戶區、產(chan) 業(ye) 合作新樣板，加快打造天府新區製造業(ye) 和服務業(ye) 融合發展基地。聚力培育優(you) 勢產(chan) 業(ye) 集群，強化與(yu) 成都、樂(le) 山等城市的協同發展，深度洽談銅冶煉、空氣鹽穴儲(chu) 能、特種炭等重點項目，加強與(yu) 四川省服裝行業(ye) 協會(hui) 合作，推動與(yu) 四川大學、電子科技大學、四川農(nong) 業(ye) 大學等高校合作，把合作清單化、責任化，助力縣域經濟發展。

持續深化創新改革。突出體(ti) 製機製創新，以改革聯動、創新驅動、人才帶動為(wei) 突破，深入推進行政審批、商事製度、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村等重點領域改革，堅持供給側(ce) 結構性改革和需求側(ce) 改革並重，著力破解製約發展瓶頸。加快引智賦能，深入實施“蒲亭英才計劃”，引進碩博人才、急需緊缺人才。強化預算剛性約束，全覆蓋推行零基預算和國庫集中支付標準化管理。深化財稅體(ti) 製改革，狠抓稅收和非稅收入入庫，構建協同共治稅源培植格局。深化國有企業(ye) 改革，進一步規範和加強國企監管，完善國企現代企業(ye) 製度，提高經營效益。統籌推進教育、醫療、社保等民生領域改革。

加快優(you) 化營商環境。以“兩(liang) 個(ge) 健康”為(wei) 引領，縱深推進“放管服”改革，完善“一體(ti) 化政務服務”平台建設，持續提升“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革成效。嚴(yan) 格落實“一枚印章管審批、一支隊伍管執法、一個(ge) 平台管服務”，持續用好全程代辦、並聯審批、容缺辦理等工作機製，加強“雙隨機、一公開”，統籌各類檢查、督查，給足企業(ye) “寧靜時間”生產(chan) 經營。著眼構建市場化、法治化的投資環境，用好“紅黑榜”，依法保護各類市場主體(ti) 產(chan) 權和合法權益。引導信貸資金支持項目建設、企業(ye) 發展，積極向民間資本推介項目，規範推廣政府和社會(hui) 資本合作模式，在產(chan) 業(ye) 指導、資金需求、要素保障等各個(ge) 方麵，因“企”製宜，分類施策，確保100％專(zhuan) 班服務到位。

六、深入實施民生實事提效行動，加快共享“群眾(zhong) 更幸福、社會(hui) 更滿意”發展成果

健全民生保障體(ti) 係。持續加大民生投入，深入實施民生工程，辦好民生實事。把穩就業(ye) 擺在突出位置，統籌抓好高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退役軍(jun) 人等群體(ti) 就業(ye) ，確保城鎮新增就業(ye) 3500人以上，城鎮登記失業(ye) 率控製在4．4％以內(nei) ；創辦國有外向型勞務公司，打造1—2個(ge) 勞務輸出基地。實施社會(hui) 保險全民參保計劃，提高靈活就業(ye) 人員、新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員等人群參保率。加強城鄉(xiang) 低保、特困供養(yang) 、殘疾人“兩(liang) 項補貼”等政策宣傳(chuan) ，穩步推進低保全麵複核，確保應保盡保、應退盡退。加快推進敬老院護理能力提升改造和消防改造，持續加強基層未成年人保護陣地建設。大力發展社會(hui) 福利、助殘、慈善等事業(ye) ，切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的基本權益。

提升發展服務質量。堅持“五育並舉(ju) ”，穩妥實施高考綜合改革，啟動井研中學創建四川省引領性一級示範普通高中工作，建成投用城南幼兒(er) 園、馬踏幼兒(er) 園、城南小學，加快撤並小規模學校，促進義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展。建立健全優(you) 質高效醫療衛生服務體(ti) 係，建成投用縣中醫醫院門診綜合樓和疾控中心檢驗大樓，推進全國基層中醫藥工作示範縣創建，啟動縣中醫醫院三級乙等中醫醫院創建工作，加快推進醫療綜合服務體(ti) 項目。深入實施體(ti) 育強國和全民健身戰略，籌備樂(le) 山市第九屆運動會(hui) ，辦好全縣第二屆鄉(xiang) 村農(nong) 民運動會(hui) ，持續開展“研為(wei) 百姓大舞台”等文化惠民活動。深入開展“雙擁”共建，爭(zheng) 創“雙擁模範城”，大力推進退役軍(jun) 人服務體(ti) 係建設。持續加強“質量強縣”工作，統籌做好保密、氣象、供銷、檔案、地方誌等工作。

守牢安全發展底線。持續鞏固掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 成果，全麵深化禁毒示範創建工作，完善“盜案高效破”機製，嚴(yan) 打電信網絡詐騙等各類違法犯罪，構建立體(ti) 化、智能化的社會(hui) 治安防控體(ti) 係，營造和諧穩定的社會(hui) 環境。加強政府債(zhai) 務、自然災害等領域風險防控，堅決(jue) 守住不發生區域性係統性風險底線。推進應急管理體(ti) 係和能力建設，深入開展安全生產(chan) 專(zhuan) 項整治行動，加強食品、藥品、特種設備監管，健全完善森林防滅火長效機製，建成周坡鎮專(zhuan) 職消防站。全力化解突出信訪問題，依法根治拖欠農(nong) 民工工資問題。提高“心連心”服務熱線辦理質效，切實解決(jue) 群眾(zhong) 最急最愁最盼的困難問題。

加強政府自身建設

旗幟鮮明講政治。堅持把黨(dang) 的政治建設擺在首位，深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢記“兩(liang) 個(ge) 確立”、增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。把嚴(yan) 明黨(dang) 的政治紀律和政治規矩落實到工作中和行動上，對黨(dang) 忠誠、為(wei) 黨(dang) 分憂，確保中央和省委、市委、縣委的各項決(jue) 策部署落地見效。嚴(yan) 格履行政府係統意識形態工作責任製，守牢意識形態陣地。

權責明晰重法治。深入踐行習(xi) 近平法治思想，縱深推進法治政府建設。健全合法性審查機製，履行重大行政決(jue) 策程序，確保政府工作全麵納入法治軌道。堅持民主集中製，落實“三重一大”事項集體(ti) 決(jue) 策製度，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、媒體(ti) 輿論監督和社會(hui) 公眾(zhong) 監督，不斷提高人大代表建議和政協委員提案辦理質量。轉變政府職能，構建職責明確、依法行政的政府治理體(ti) 係，建設職能科學、權責法定、執法嚴(yan) 明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。

學思踐悟提本領。強化使命意識和鬥爭(zheng) 精神，完善以高質量發展為(wei) 導向的績效考核體(ti) 係，在全縣政府係統營造擔當作為(wei) 的濃厚氛圍。馳而不息提高行政效能，大興(xing) 調查研究之風，全麵提升幹部工作能力，打造一支“懂產(chan) 業(ye) 、懂經濟、懂項目、會(hui) 招商、會(hui) 攻堅、會(hui) 服務”的幹部隊伍。堅持重點工作定期調度、盤點、問效，積極破解縣域經濟社會(hui) 發展麵臨(lin) 的各項難題，確保每項政府決(jue) 策反應迅速、落地落實，努力推動各項工作爭(zheng) 創一流、走在前列。創新督查方式，堅持清單化、閉環化、時限化，抓牢工作落實“最後一公裏”。

清正廉潔守底線。壓緊壓實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任，落實中央八項規定精神，認真履行黨(dang) 風廉政“一崗雙責”，力戒形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，自覺接受紀律監督，強化審計監督，一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續壓減一般性支出和非急需非剛性支出，嚴(yan) 控“三公”經費。完善廉政風險防控機製，緊盯工程招投標、政府采購、民生等重點領域、重點環節，加大專(zhuan) 項整治力度，嚴(yan) 肅查處發生在群眾(zhong) 身邊的不正之風和腐敗問題，為(wei) 各類市場主體(ti) 提供優(you) 質政務服務，構建親(qin) 而有度、清而有為(wei) 的政商關(guan) 係。

各位代表，追風趕月莫停留，平蕪盡處是春山。讓我們(men) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，凝心聚力、心無旁騖，勇擔重任、銳意進取，以堅如磐石的信心、隻爭(zheng) 朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，以中國式現代化引領井研現代化進程，為(wei) 加快建設生產(chan) 發展、生活富裕、生態優(you) 美的社會(hui) 主義(yi) 現代化井研而努力奮鬥。

名詞解釋：

1．三區三線：“三區”指生態、農(nong) 業(ye) 、城鎮三類空間；“三線”是根據生態、農(nong) 業(ye) 、城鎮三類空間劃定的生態保護紅線、永久基本農(nong) 田和城鎮開發邊界三條控製線。

2．百裏糧油走廊：在寶五鎮、千佛鎮、三江鎮、馬踏鎮、王村鎮5個(ge) 鎮規劃建設長約94公裏、麵積達15萬(wan) 畝(mu) 的糧油產(chan) 業(ye) 基地，打造集生產(chan) 加工、休閑觀光、冷鏈物流為(wei) 一體(ti) 的省級現代農(nong) 業(ye) 糧油園區。

3．一廊兩(liang) 環：指百裏糧油走廊、糧油科技創新示範環線、高效糧經複合產(chan) 業(ye) 環線。

4．糧十條：指《井研縣穩定發展糧油生產(chan) 十條措施》。

5．圳品：指符合供深食品標準體(ti) 係要求，由企業(ye) 自願申報並經評價(jia) 合格的食品或食用農(nong) 產(chan) 品。

6．工業(ye) 經濟高質量發展“八大行動”：指企業(ye) 轉型提升行動、企業(ye) 升規育強行動、全民招商引資行動、企業(ye) 市場拓展行動、企業(ye) 紓困脫困行動、企業(ye) 人才引育行動、要素配置優(you) 化行動和財政支撐量化行動。

7．專(zhuan) 精特新：指具有“專(zhuan) 業(ye) 化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業(ye) 中小企業(ye) 。

8．“五定”“七步”工作法：“五定”指定人、定責、定崗、定時、定效；“七步”指排、訪、評、錄、測、補、銷。

9．三大革命：指廁所革命、垃圾革命、汙水革命。

10．五清行動：指清河、清渠、清溝、清路、清院。

11．鄉(xiang) 村治理“333”工作法：指“三動結合”“三化並舉(ju) ”和“三製聯出”。其中，“三動”指高標謀劃推動、示範引領帶動、走進群眾(zhong) 聯動；“三化”指活動經常化、服務精細化和隊伍專(zhuan) 業(ye) 化；“三製”指建立“動態調整”機製、“接訴即辦”機製和“考核評價(jia) ”機製。

12．一環兩(liang) 帶：指中部農(nong) 耕文旅融合環線、北部綠色種養(yang) 示範帶和南部產(chan) 業(ye) 加工示範帶。

13．四好農(nong) 村路：指“建好、管好、護好、運營好”農(nong) 村公路。

14．金通工程：以統一鄉(xiang) 村客運標識、統一招呼站（牌）、統一車輛外觀、統一從(cong) 業(ye) 人員標識為(wei) 抓手，以建設美麗(li) 清新、安全綠色、便捷優(you) 質、精細管理鄉(xiang) 村客運為(wei) 主要任務，建人民滿意鄉(xiang) 村客運服務體(ti) 係，是鄉(xiang) 鎮及建製村通客車的提質升級版。

15．“交商郵”融合發展：指交通、商貿、郵政快遞融合協同發展。

16．一區三園：指井研經濟開發區、馬踏工業(ye) 園、紡織服裝工業(ye) 園、特色產(chan) 業(ye) 園。

17．EOD：指生態環境導向的開發模式，是一種創新性的項目組織實施方式。

18．小縣優(you) 城：指對人口數量少、居住分散且距離中心城市較遠的縣（市、區），按照形態優(you) 美、功能完善、產(chan) 業(ye) 強勁、環境宜居、治理有效的要求，統籌實施城市化提升行動，建設一批富有獨特魅力、體(ti) 現高質量發展要求、具有輻射帶動能力的現代化縣城。

19．三高兩(liang) 鐵兩(liang) 快一繞：“三高”指樂(le) 自高速、仁沐新高速、樂(le) 資高速；“兩(liang) 鐵”指連樂(le) 鐵路、渝自（樂(le) ）雅城際鐵路；“兩(liang) 快”指樂(le) 井快速通道、G213井仁快速通道；“一繞”指綜合交通路網，打通連接線，形成繞城環線。

20．雙隨機、一公開：指在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會(hui) 公開。

21．五育並舉(ju) ：指在現代化的教育中通過重視並實施德育、智育、體(ti) 育、美育、勞動教育，促進人的全麵發展。

22．三重一大：指重大事項決(jue) 策、重要幹部任免、重要項目安排和大額資金的使用。