井研縣行政審批局 2023 年度法治政府建設情況報告

井研縣法治政府建設工作領導小組辦公室:
    今年以來，根據《井研縣2023年法治政府建設重點工作安排》緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，大力推廣全省“1+8”示範試點成果，不斷深化“放管服”改革，持續優(you) 化營商環境，打造高質量的政務服務平台，努力建設更高水平法治政府。現將我局今年以來法治政府建設情況報告如下:
    一、深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，堅持以習(xi) 近平法治思想引領法治政府建設
    開年以來，我局把學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神作為(wei) 首要政治任務，和學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想緊密結合起來，深刻領會(hui) 、準確把握黨(dang) 的二十大在黨(dang) 和國家事業(ye) 布局中突出法治保障工作的豐(feng) 富內(nei) 涵。嚴(yan) 格落實《黨(dang) 政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，認真履行黨(dang) 政主要負責人推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nei) 容製度，對照《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》和省、市《實施方案》重點任務，通過召開專(zhuan) 題黨(dang) 組會(hui) 對學習(xi) 宣傳(chuan) 習(xi) 近平法治思想作為(wei) 工作重點進行部署，創新學習(xi) 方式、提高學習(xi) 質量、用於(yu) 指導實踐、加強學習(xi) 保障，把習(xi) 近平法治思想納入黨(dang) 組2023年度理論學習(xi) 中心組學習(xi) 計劃和年度會(hui) 前學法清單，同時利用黨(dang) 課、股室學習(xi) 會(hui) 、各類培訓會(hui) 等方式廣泛學習(xi) 。多舉(ju) 措推廣應用“法治賬圖”模式，推進業(ye) 務與(yu) 法製深度融合，切實提高全局幹部職工法治思維和法治素養(yang) ，全麵推進法治政府建設。
    二、全麵優(you) 化政府職能，服務保障高質量發展
    強化依法履行政府職能。大力推進依法履職。一是持續提升“一網通辦”能力。為(wei) 進一步深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，按照國務院、省市工作部署，我局堅持牽頭合力攻堅，積極推進“一件事一次辦”、“跨省通辦”，電子簽章、電子證照共享、基礎服務等各項指標，站穩了全市“一網通辦”第一方陣目標。全縣一體(ti) 化政務服務平台共受理辦件26.85萬(wan) 件，辦結26.38萬(wan) 件，電子證照生產(chan) 率100%，電子證照簽章率 100%，電子證照補錄率100%，主動評價(jia) 數18.17萬(wan) 條，差評數0條，群眾(zhong) 滿意率達100%。二是優(you) 化“一件事”集成化辦理。以企業(ye) 群眾(zhong) 高效辦成“一件事”為(wei) 目標，推動國家 13 項“一件事”和省 47 項“一件事”從(cong) “可辦”向“好辦”轉變，大幅減時間、減環節、減材料、減跑動，實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”。截至目前，“一件事”入駐綜窗85件，多個(ge) 事項開展測試辦件。三是推進“綜合窗口”改革。按照“前台綜合受理、後台分類審批、綜合窗口出件”的工作模式，製定《井研縣綜窗改革攻堅實施方案》，在縣政務服務大廳和分中心規範設置分領域“無差別綜窗”47個(ge) ，鎮（村）便民服務中心（站）設置綜合窗口252個(ge) ，綜合窗口運行669個(ge) 事項，“無差別綜窗”運行419個(ge) 事項，運行占比62.6%。四是深化商事製度改革。貫徹落實市場主體(ti) 登記“非禁即入”的原則，落實“證照分離”“多證合一”改革，放寬市場準入門坎，優(you) 化再造辦事流程，創新“政銀合作”。健全完善依法行政製度體(ti) 係。加強行政許可領域立法工作。針對行政許可領導存在的問題， 合理提出意見建議，完成市縣年度立法計劃。堅定不移依法決(jue) 策。建立重大行政審批事項集體(ti) 決(jue) 策製度和審批權限目錄製度，嚴(yan) 格按照法定的權限和程序做出許可決(jue) 定。嚴(yan) 格落實公眾(zhong) 參與(yu) 、專(zhuan) 家論證、 風險評估、 合法性審查、 集體(ti) 討論決(jue) 定等重大行政決(jue) 策法定程序。嚴(yan) 格落實重大行政決(jue) 策合法性審查製度， 建立健全法律顧問和公職律師製度。規範公正文明執法。全麵推行行政執法公示製度，做到所有許可決(jue) 定除涉密外全部在政府網站公開；全麵推行執法全過程記錄製度，規範行政許可卷宗，設立檔案室妥善保存；全麵推行重大執法決(jue) 定法製審核製度。推進統一的行政執法人員資格和證件管理，確保參與(yu) 審批的所有人員執證上崗。嚴(yan) 格落實我省行政執法用語標準。加強社會(hui) 矛盾糾紛行政預防調處化解。積極做好行政調解工作。依照行政調解責任清單積極開展行政調解工作，推進行政調解與(yu) 人民調解、行業(ye) 性專(zhuan) 業(ye) 性調解、司法調解有效銜接。嚴(yan) 格規範行政應訴工作。推進行政機關(guan) 負責人出庭應訴，加大行政爭(zheng) 議實質性化解力度，持續推動行政訴訟案 件和敗訴案件“雙下降”。認真做好司法建議、檢察建議落實和反饋工作。加強行政複議工作。全麵落實行政複議體(ti) 製改革各項要求，推進行政複議規範化建設，依法運用調解、和解方式實質性化解行政爭(zheng) 議，強化對不當行政行為(wei) 及違法行政行為(wei) 的督辦、糾錯。推進信訪工作法治化運行。
    三、創新服務方式優(you) 化營商環境（主要舉(ju) 措）
    1.開展“辦事不出村”提檔升級。將“辦事不出村”納入黨(dang) 建述職，引入目標管理，落實獎補資金，印發《井研縣提升“辦事不出村”工作質效責任清單》，細化工作內(nei) 容，明確主要職責、工作內(nei) 容和責任單位，構建責任明晰、上下聯動、務實高效的工作機製，將“辦事不出村”提質增效落到實處。今年“辦事不出村”累計為(wei) 群眾(zhong) 辦理各項業(ye) 務51萬(wan) 件，其中直辦件16萬(wan) 件，代辦件35萬(wan) 件。
    2.推進實施“辦事不出園區”工作。一是事項梳理。圍繞我縣園區特點，梳理企業(ye) 發展、重大投資項目全生命周期服務需求，梳理匯總井研縣園區政務服務基礎事項291項，井研縣柑橘生豬種養(yang) 循環現代農(nong) 業(ye) 園區政務服務事項91項，推動企業(ye) 開辦、社保醫保、戶籍辦理等高頻行政許可及公共服務事項入駐園區政務服務中心。二是服務場地。按照四川省園區政務服務中心“三化建設”要求，對井研縣現代農(nong) 業(ye) 園區打造園區便民服務中心進行重點打造，目前園區便民服務中心已投入使用，提升園區綜合服務能力，實現“辦事不出園區”。
    四、主要成效
    2023年1月，被省政府政務服務和公共資源交易中心表彰為(wei) “2022 年鎮村便民服務標準化規範化便利化建設成效顯著單位”；2023年7月，省政府辦公廳在政務工作交流（第27期）刊載了我局撰寫(xie) 的井研縣推出“辦事不出園區”助力服務觸角再延伸；2023年7月，被省人力資源和社會(hui) 保障廳、省大數據中心表彰為(wei) “四川省政務服務“一網通辦”工作先進集體(ti) ”；2023年2月，市人民政府辦公室在領導參閱（第7期）刊載了我局撰寫(xie) 的井研縣大力提振民營經濟發展信心；2023年2月，獲得市營商環境服務管理局綜合工作“一等獎”。
    五、工作中存在的問題及下一步工作打算
    思想上對法治政府建設認識不夠深入，部分領導幹部把主要精力放到了抓日常業(ye) 務工作上，忽視了法治政府建設重要性。
    下一步，我局將繼續深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想，認真落實省委、市委、縣委法治建設決(jue) 策部署，深化黨(dang) 委依法執政，加強製度建設、提升治理水平、營造良好環境、強化監督考核，不斷開創法治政府建設新局麵。