關(guan) 於(yu) 廣西博世科環保科技有限公司在井研縣第二汙水處理廠 投標及施工運營期間係列違法行為(wei) 的舉(ju) 報

黃大影

政府縣長信箱

關(guan) 於(yu) 廣西博世科環保科技有限公司在井研縣第二汙水處理廠 投標及施工運營期間係列違法行為(wei) 的舉(ju) 報致：井研縣縣委熊建新書(shu) 記及縣政府相關(guan) 領導 廣西博世科環保科技有限公司在井研縣第二汙水處理廠投標掛靠資質（借用資質）係列違法行為(wei) 的舉(ju) 報 被舉(ju) 報人1：廣西博世科環保科技有限公司 被舉(ju) 報人2：廣西博世科環保科技有限公司四川分公司負責人 詹磊 ? 舉(ju) 報事項： 一 廣西博世科環保科技有限公司借用昌建建設集團有限公司資質名義(yi) 上組成聯合體(ti) 投標井研縣城區第二汙水處理廠施工和20年運營項目，按招投標法相關(guan) 規定應取消其中標資格包含政府20年特許經營權。 二 廣西博世科環保科技有限公司虛構運營費單價(jia) ，其實際運營的噸水成本0.97元，而博世科在給政府報價(jia) 時通過虛構事實噸水成本2.32元。 三 廣西博世科環保科技有限公司在投標環節采用不均衡報價(jia) ，把其核心利潤放在設備采購環節；通過其在施工階段私自變更設計品牌實現利潤；私自變更相關(guan) 品牌會(hui) 有幾個(ge) 重大影響，本應采購進口設備和高質量設備的，私自變更後影響設備的使用壽命，變相增加政府後續運營成本；同時私自采購不符合招標文件的設備，設備采購成本大幅度降低，按行業(ye) 人員估算其真實成本在1000萬(wan) 左右，而其投標報價(jia) 約3000萬(wan) ；按相關(guan) 法律規定私自變更設備，政府有權進行價(jia) 格鑒定和從(cong) 新組價(jia) ； ???(廣西博世科要實現該步驟，已經派人在當地活動，欲通過行賄項目審計及相關(guan) 負責人實現；按正常的審計和審批流程，博世科會(hui) 被政府追究相關(guan) 賠償(chang) 責任） 四 廣西博世科環保科技有限公司拖延施工工期，按照招投標文件及合同需要對政府進行賠償(chang) ，初步算額賠償(chang) 在100萬(wan) 以上。 ? 事實及理由： 博世科資質掛靠的相關(guan) 事實和證據： 1 ??廣西博世科環保科技有限公司在2018年投標時入川備案人員不滿足投標條件，沒有符合招標文件項目經理備案；同時其機電資質較低，其通過標前自評評分會(hui) 較低；同時招投標文件同意通過聯合體(ti) 方式投標；時任廣西博世科環保科技有限公司四川分公司負責人詹磊（本項目投標文件上在負責人）找昌建建設集團有限公司聯係人侯德柱溝通確認資質借用（掛靠）費用。 2 ??廣西博世科環保科技有限公司名義(yi) 上與(yu) 昌建建設集團簽訂了聯合體(ti) 投標協議，實際上昌建建設集團沒有派人參與(yu) 投標協議部分工程。 3 ??昌建建設集團在投標文件中需要參與(yu) 的項目經理及五大員沒有到過項目現場，都是博世科現場負責人黃大影在負責相關(guan) 工作，其所有報政府在資料和文件都是黃大影違法簽字。 4 ??政府平台公司支付的項目款都是支付在廣西博世科井研農(nong) 業(ye) 銀行的賬戶；博世科也沒有按投標文件支付過昌建建設相關(guan) 工程款，沒有對公賬戶資金記錄。 5 ??詹磊支付項目經理相關(guan) 人員證件投標費銀行轉賬記錄，侯德柱簽收費用的收條； 6 ??詹磊支付昌建建設集團資質投標銀行轉賬記錄，昌建建設公司四川負責人黃建新簽收的收條。 7 ??與(yu) 昌建建設四川公司黃建新的錄音證據及微信聊天證據，及其他人錄音證據。 ? 以上證據形成完整的證據鏈證明廣西博世科資質掛靠在證據成立，應取消博世科中標資格，收回政府汙水處理廠的運營權。 ? 運營單價(jia) 相關(guan) 事實及證據 1 按博世科在本項目的投標文件，博世科應及時按照招投標相關(guan) 文件向政府提交相關(guan) 運營成本相關(guan) 資料給政府相關(guan) 部門審核；但博世科采取做內(nei) 外帳的辦法，向政府提交虛假資料。 2 按照招標文件，圖紙及運營工藝計算，本項目的運營成本設計院及行業(ye) 技術人員計算，成本在0.9元，按照投標文件博世科報給政府的成本應在1元左右；政府可以請專(zhuan) 業(ye) 人員進行複核，同時我手裏也有成本在詳細計算資料供政府參考。 3 博世科要按2.32元每噸水成本向政府申請，已派人在井研進行活動。 ??同時政府每月基本足額支付了運營費用，年底依法不應再支付運營費用，也不存在政府未支付運營費。 ? 施工階段設備私自變更 1 跟蹤審計現場負責人那裏有資料 2博世科私自變更設備，很多設備都沒有設備出廠相關(guan) 資料，還有偽(wei) 造設備出廠資料。 3政府可以派人再現場核實其現場胡設備和招標文件上在資料是否符合 4 在施工階段拍攝了大量現場設備資料 ? 拖延工期的賠償(chang) 有招投標文件及合同法定證據；同時政府也可以查證博世科實際完工時間，依法要求博世科進行公司損失賠償(chang) 。 ? 以上是我對博世科的舉(ju) 報資料，同時配合政府相關(guan) 調查。

2021/12/23 9:59:35

井研縣住房和城鄉(xiang) 建設局

井研縣住房和城鄉(xiang) 建設局

關(guan) 於(yu) 網友在縣委書(shu) 記信箱留言的回複

網友，您好！

您在縣委書(shu) 記信箱反映的問題我局已收悉，經我局仔細核實，現將情況回複如下。

一、反映事項調查核實情況

收到該舉(ju) 報信息後，我局立刻與(yu) 廣西博世科環保科技有限公司（下簡稱“廣西博世科公司”）、四川省城市建設工程監理有限公司（本項目監理單位，下簡稱“監理單位”）取得聯係，核實相關(guan) 情況。

（一）關(guan) 於(yu) 聯合體(ti) 投標

根據《中華人民共和國招標投標法》第31條規定“兩(liang) 個(ge) 以上法人或者其他組織可以組成一個(ge) 聯合體(ti) ，以一個(ge) 投標人的身份共同投標”。聯合體(ti) 投標的意義(yi) 在於(yu) 取各自所擅長的專(zhuan) 業(ye) 進行聯合施工、或管理、或技術服務，對施工質量形成有力保障。經核實，廣西博世科公司與(yu) 昌建公司係本項目聯合體(ti) ，廣西博世科公司作為(wei) 牽頭人，昌建公司為(wei) 聯合體(ti) 成員，不存在“掛靠”行為(wei) 。

（二）關(guan) 於(yu) 資質問題

經我局核實，廣西博世科公司已於(yu) 2018年10月取得“防水防腐保溫工程專(zhuan) 業(ye) 承包壹級、建築機電安裝工程專(zhuan) 業(ye) 承包壹級、城市及道路照明工程專(zhuan) 業(ye) 承包壹級、環保工程專(zhuan) 業(ye) 承包壹級”施工資質，不存在無資質或超出資質範圍施工。同時，本項目的五大員係因施工實際需要變更，係工程管理的實際需要，該變更申請經過了我局批準，完成了備案。

（三）關(guan) 於(yu) 運營費

目前，政府方正在推進運營成本審定工作，汙水處理單價(jia) 暫未確定，廣西博世科公司負責墊資運營本項目。

（四）關(guan) 於(yu) 設備問題

經我局組織監理單位到二汙廠核實本項目相關(guan) 設備、招標文件及合同，廣西博世科公司的采購行為(wei) 係按合同約定進行，合同內(nei) 容未約定必須采購某一設備，同時設備符合設計各項參數及相關(guan) 規範要求，設備具備合格證及說明書(shu) ，由正規廠家所生產(chan) 。

（五）關(guan) 於(yu) 工期延誤

若存在因廣西博世科方的原因導致二汙廠工期延誤，我局將在後續工作中嚴(yan) 格按照相應程序處理。

二、下一步工作

井研縣城區第二汙水處理廠的建成將有效解決(jue) 我縣城市生活汙水處理能力不足、處理水質長期不達標的問題，二汙廠的投運也將極大推進我縣生態環保建設，打造更優(you) 質的人居生活環境。我局將繼續做好本項目的環保驗收工作，並加強與(yu) 建設、運營各方的溝通協調，確保發揮二汙廠的作用和效益。

聯係單位：井研縣住房和城鄉(xiang) 建設局

聯係電話：0833-3712035

感謝您的留言。

　　　　　　　　　井研縣住房和城鄉(xiang) 建設局

　　　　　　　　　　　　　2022年1月24日　　　　

2022/2/15 11:58:50