井研縣農業農村局關於對十九屆縣人大一次會議第3號建議的辦理答複

鄒明波、袁洪霞、廖春容代表：

你們(men) 提出的“關(guan) 於(yu) 水產(chan) 養(yang) 殖及魚塘尾水治理”的建議，縣政府已轉我單位辦理。按照代表建議辦理有關(guan) 規定，現將辦理情況答複如下：

2021年，井研縣水產(chan) 養(yang) 殖麵積12.4萬(wan) 畝(mu) ，其中池塘養(yang) 殖4.2萬(wan) 畝(mu) ，水庫2.7萬(wan) 畝(mu) ，稻漁綜合種養(yang) 5.5萬(wan) 畝(mu) ，水產(chan) 養(yang) 殖保險試點8000畝(mu) 。水產(chan) 品產(chan) 量4.87萬(wan) 噸，產(chan) 值12.2億(yi) 元，漁業(ye) 人均收入超3000餘(yu) 元。井研縣作為(wei) 全省第二的水產(chan) 養(yang) 殖大縣，魚類主養(yang) 品種有斑點叉尾鮰、鱸魚、鯉魚、鮭魚等。全縣以打造“生態漁業(ye) 、淨水漁業(ye) 、休閑漁業(ye) ”為(wei) 方向，推廣水產(chan) 綠色健康養(yang) 殖技術，建有“零排放”圈養(yang) 綠色內(nei) 循環高效養(yang) 殖基地43畝(mu) ，正在實施40000m³水體(ti) 的路基工廠化養(yang) 殖模式，可實現年產(chan) 高端水產(chan) 品2000餘(yu) 噸，年產(chan) 值可達0.8億(yi) 元。在水產(chan) 養(yang) 殖快速發展的同時，也帶來了水產(chan) 品質量安全、養(yang) 殖尾水不達標排放等問題，您提出的短板和建議很專(zhuan) 業(ye) ，也很及時，對我縣水產(chan) 養(yang) 殖健康發展，水產(chan) 品質量提升，水產(chan) 養(yang) 殖汙染治理起到積極的作用，我局將在以下幾個(ge) 方麵做好相關(guan) 工作。

一、關(guan) 於(yu) 保障水產(chan) 品質量安全的問題

開展為(wei) 期三年的水產(chan) 品“治違禁 控藥殘 促提升”專(zhuan) 項行動，圍繞質量追溯體(ti) 係、質量安全檢測、執法檢查等方麵開展以下工作，保障我縣水產(chan) 品質量安全。

（一）廣泛宣傳(chuan) 培訓。通過會(hui) 議、宣傳(chuan) 資料、宣傳(chuan) 標語、網絡媒體(ti) 等多種形式廣泛宣傳(chuan) 《獸(shou) 藥管理條例》、《農(nong) 產(chan) 品質量安全法》等相關(guan) 法律法規和安全使用獸(shou) 藥（漁藥）知識。向水產(chan) 養(yang) 殖業(ye) 主印發《水產(chan) 養(yang) 殖明白紙》、《水產(chan) 養(yang) 殖告知書(shu) 》，張貼上牆。督促業(ye) 主簽訂《承諾書(shu) 》，承諾規範水產(chan) 養(yang) 殖行為(wei) ，切實履行水產(chan) 品質量安全主體(ti) 責任。

（二）完善水產(chan) 品質量追溯體(ti) 係。製發《井研縣試行食用農(nong) 產(chan) 品合格證製度實施方案》，編發“用藥、銷售、生產(chan) 記錄”養(yang) 殖檔案手冊(ce) ，督促養(yang) 殖業(ye) 主建立健全質量安全內(nei) 部管理製度，指導養(yang) 殖業(ye) 主規範填寫(xie) “三項記錄”，要求其主動進貨查驗和索證索票，產(chan) 品銷售時自覺開具食用農(nong) 產(chan) 品合格證，完善溯源追究製度。

（三）提升檢測能力保障水產(chan) 品質量。完成3個(ge) 水產(chan) 品快速自檢中心建設，有效提升井研縣水產(chan) 品質量安全和行業(ye) 自檢能力，促進行業(ye) 自律，通過協會(hui) 監管使水產(chan) 品銷售前的檢測逐步實現全覆蓋。2021年以來，我縣配合完成了部、省、市對我縣13類（包括50畝(mu) 以上快檢）332個(ge) 樣品的水產(chan) 品抽樣檢測，合格率99.7%。同時落實資金44.49萬(wan) 元，對縣域內(nei) 50畝(mu) 以下養(yang) 殖戶的1483個(ge) 水產(chan) 品開展全覆蓋質量安全快速檢測。

（四）加大水產(chan) 養(yang) 殖執法力度。我局與(yu) 市場監管、公安等部門通力協作，常態化開展水產(chan) 養(yang) 殖聯合執法行動，加大對水產(chan) 養(yang) 殖行業(ye) 的執法檢查力度，對各獸(shou) 藥飼料經營銷售點進行全覆蓋檢查，依法查處違規使用飼料獸(shou) 藥投入品等的行為(wei) 。同時，狠抓檢打聯動，對快檢中確認發現的陽性樣品，及時開展跟蹤調查，查明原因，並組織監督抽查，縣農(nong) 業(ye) 行政執法大隊及時應用檢測結果，開展案件調查處理工作，堅決(jue) 打擊水產(chan) 養(yang) 殖違規用藥，保障水產(chan) 養(yang) 殖投入品源頭安全。

二、關(guan) 於(yu) 水產(chan) 養(yang) 殖轉型升級的問題

我縣製定了《井研縣水產(chan) 養(yang) 殖升級改造工作方案》，利用中、省財政資金撬動，鼓勵和支持業(ye) 主開展“零排放,桶圈養(yang) ”、“循環水離塘養(yang) 殖”等技術含量高、治汙效果好、投資體(ti) 量大的綠色健康養(yang) 殖模式，對以上模式開展轉型升級的業(ye) 主單戶最高補貼可達100萬(wan) 元。同時，還通過財政貼息的途徑，解決(jue) 業(ye) 主麵臨(lin) 的資金短缺難題，以此帶動我縣水產(chan) 業(ye) 由傳(chuan) 統高密度養(yang) 殖向新型綠色健康養(yang) 殖的轉型升級。

三、關(guan) 於(yu) 魚塘尾水排放達標的問題

落實“總塘長+片長+塘長”監督管理體(ti) 係，各鎮（街道）黨(dang) 政一把手擔任“總塘長”，全麵負責轄區內(nei) “塘長”工作的監督管理，由聯村幹部擔任片長，負責聯係村“一包一塘長”的日常管理和業(ye) 務指導，對全縣水產(chan) 養(yang) 殖池塘實行“一包一”塘長管理。安排專(zhuan) 項資金購置15套水質檢測設備，在各鎮（街道）全覆蓋建立水質檢測站，水產(chan) 養(yang) 殖業(ye) 主排放尾水前須填報《尾水排放申報表》並向“塘長”報告，由“塘長”將尾水送檢並出具結論，檢測結果為(wei) 達標的，由“塘長”監督排放，不達標的需經淨化設施、濕地沉澱處理或循環利用。

需要向你們(men) 匯報的是：當前我國尚無統一的水產(chan) 養(yang) 殖尾水汙染物排放標準，全國僅(jin) 有湖南省出台了水產(chan) 養(yang) 殖尾水汙染物排放標準，規定了淡水養(yang) 殖尾水的控製要求、檢測方法、結果判定和實施與(yu) 監督，包含四川省在內(nei) 的其他省份，均未出台排放標準。為(wei) 規範全市水產(chan) 養(yang) 殖尾水排放，去年，市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局印發了《樂(le) 山市岷東(dong) 片區水產(chan) 養(yang) 殖池塘尾水治理模式及驗收標準 （2021—2025年）》，我縣目前的水產(chan) 養(yang) 殖尾水排放標準以此為(wei) 參照。目前，省環科所正在牽頭起草四川省水產(chan) 養(yang) 殖尾水排放標準，待標準正式出台，我縣將嚴(yan) 格執行標準，規範全縣水產(chan) 養(yang) 殖尾水排放，加強業(ye) 務指導和執法監督。

謝謝你們(men) 對我縣水產(chan) 養(yang) 殖工作的關(guan) 心和支持。

                         井研縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局

                                                             2022年7月12日