井研縣招商引資工作管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條　為(wei) 進一步加強招商引資工作管理的規範化、製度化、科學化，切實提高招商引資工作的質量和效率，促進招商引資項目“早簽約、早落地、早開工、早投產(chan) ”，根據國家、省、市有關(guan) 政策和《井研縣縣級重大經濟事項決(jue) 策實施細則（試行）》（井委辦發〔2022〕6號）規定，結合我縣實際，製定本辦法。

第二條　本辦法所稱招商引資項目（以下簡稱“招商項目”）是指符合國家產(chan) 業(ye) 政策、井研縣產(chan) 業(ye) 發展規劃和環境保護、綜合能耗等準入條件，市場主體(ti) 住所或主要經營場所、稅收納稅義(yi) 務地在井研縣行政區域內(nei) 且具有獨立法人資格的新引進外來投資項目。

第二章　機構職責

第三條　縣對外開放暨投資促進工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）是全縣招商引資活動的統籌領導機構，負責統籌領導全縣招商引資和投資促進工作，安排部署全縣招商引資重大事項和重要活動，研究解決(jue) 招商引資和簽約項目落地過程中存在的重大問題。領導小組下設辦公室，負責承擔領導小組日常工作。

第四條　領導小組辦公室設在縣商務和經濟合作局，是全縣招商引資活動的統籌協調機構，負責招商引資的製度建設和業(ye) 務指導；牽頭製定招商引資工作計劃，開展招商引資工作考核；組織落實招商引資工作部署，以及全縣重大招商引資和投資促進活動；組織重大招商項目的專(zhuan) 家評審、商務洽談、項目評審、項目簽約等工作；督促落實領導小組議定事項和相關(guan) 政策執行，籌備每季度聯席會(hui) 議；完成領導小組交辦的其他工作。

第五條　產(chan) 業(ye) 主管部門是各產(chan) 業(ye) 招商引資活動的主體(ti) 責任部門，牽頭負責本產(chan) 業(ye) 招商引資工作，製定本產(chan) 業(ye) 招商引資工作方案；負責開展本產(chan) 業(ye) 項目包裝推介；牽頭負責或配合做好本產(chan) 業(ye) 招商項目的分析論證、實地考察、專(zhuan) 家評審、商務洽談、項目評審、項目簽約等工作；負責組建招商引資工作專(zhuan) 班，“一對一”跟進意向性項目，保障項目順利簽約落地。

第六條　要素保障部門是招商引資活動的重要服務部門，負責為(wei) 全縣招商項目提供注冊(ce) 登記、立項審批、土地供應、用地規劃、資金配套、財政扶持、人才引進等服務；負責協助產(chan) 業(ye) 主管部門和經濟合作部門開展項目的分析論證、實地考察、專(zhuan) 家評審、項目評審等工作。

第七條　各鎮（街道）履行招商引資屬地責任，開展本級招商引資工作，牽頭負責或配合做好招商項目的包裝推介、分析論證、實地考察、專(zhuan) 家評審、商務洽談、項目評審、項目簽約等工作，參與(yu) “一對一”工作專(zhuan) 班，推動投資項目順利簽約落地。

第三章　招商引薦

第八條　產(chan) 業(ye) 主管部門、各鎮（街道）要依據縣域產(chan) 業(ye) 發展方向，結合承載空間、資源要素、產(chan) 業(ye) 配套、發展趨勢等，包裝生成一批符合實際、操作性強、具有足夠吸引力的項目，每季度報領導小組辦公室匯總分析。

第九條　領導小組辦公室要根據項目包裝情況，牽頭編製項目推介資料，充分發揮商（協）會(hui) 、駐外招商組、專(zhuan) 業(ye) 招商組、駐研企業(ye) 、來訪企業(ye) 、招商中介機構的作用，積極組織、參與(yu) 項目推介會(hui) 、洽談會(hui) ，全方位、多層次開展項目推介。縣級各部門、各鎮（街道）應當通過多種渠道、多種形式積極推介招商項目，鼓勵以商招商、委托招商等推薦形式，並按照統一口徑進行宣傳(chuan) 推介。

第十條  招商引資工作應當遵循“招商引資人人有責，人人都是招商員”的基本原則，全縣機關(guan) 及企事業(ye) 單位、各鎮（街道）負責人要加強與(yu) 在外成功人士對接聯係，廣泛收集投資信息線索，完成招商引資推薦任務。

第四章　項目落地流程

第十一條　招商項目實行分級分工負責。農(nong) 業(ye) 、工業(ye) 、服務業(ye) （含文旅）擬投資額度分別達到0.3億(yi) 元、1億(yi) 元、1億(yi) 元及以上的項目，或經領導小組研究決(jue) 定納入重大招商項目的，由領導小組辦公室牽頭負責，產(chan) 業(ye) 主管部門配合，嚴(yan) 格按本辦法落地流程執行；其餘(yu) 招商項目由屬地鎮（街道）、產(chan) 業(ye) 主管部門參照執行，凡簽訂的正式投資協議，統一由領導小組辦公室存檔備查。

第十二條　產(chan) 業(ye) 主管部門根據投資項目信息，積極開展前期對接，了解投資項目市場前景、投資計劃、投資要求、選址要求等情況，配合投資主體(ti) 到項目意向選址地點進行考察，組織相關(guan) 部門對項目落地可能性（準入、選址、環保、安全、能耗、效益）進行初步論證，開展投資主體(ti) 背景審查，形成分析報告。

第十三條　經初步分析論證，投資項目基本具備落地條件的，由產(chan) 業(ye) 主管部門將分析報告送分管縣領導審簽後，交領導小組辦公室建立招商項目台帳，列為(wei) 招商項目繼續推進，開始進行商務洽談。

第十四條　產(chan) 業(ye) 主管部門要組織縣級有關(guan) 部門開展實地考察論證，並通過企業(ye) 信息公示平台以及投資主體(ti) 提供的資料開展深入調查工作，盡量全麵掌握投資主體(ti) 的資金實力、股權組成、經營範圍、投資案例、稅務、社保、征信、行政處罰等情況。

第十五條　經產(chan) 業(ye) 主管部門考察論證可行的項目，由領導小組辦公室組織開展專(zhuan) 家評審，對項目可研報告或計劃書(shu) 進行審核，研判項目是否繼續推進。評審會(hui) 議資料由領導小組辦公室存檔備查。

第十六條　對通過專(zhuan) 家評審並達成合作意向的招商項目，由領導小組辦公室牽頭對項目落地涉及的核心條款進行深度會(hui) 商，符合我縣重點產(chan) 業(ye) 發展規劃的重大項目或新興(xing) 戰略項目，可按照“一企一策”方式，征求相關(guan) 部門的意見後報請縣委、縣政府審定。

第十七條　項目核心條款達成一致意見後，由領導小組辦公室組織開展項目評審，對項目落地進行審核確認。評審會(hui) 議資料由領導小組辦公室存檔備查。凡未經項目評審會(hui) 議集體(ti) 評審準許的項目，不得簽訂招商引資項目投資協議。

第十八條　通過項目評審的投資項目，由領導小組辦公室牽頭，產(chan) 業(ye) 主管部門及要素保障部門配合，草擬投資協議並征求財政、審計、司法等縣級相關(guan) 部門意見建議，報縣委、縣政府審定後政企雙方簽訂投資協議。

第五章　企業(ye) 服務

第十九條　已簽約的招商項目由產(chan) 業(ye) 主管部門負責跟進後續投資、開工、經營、政策兌(dui) 現等企業(ye) 服務。期間需要素保障部門協助的，要素保障部門要密切配合，優(you) 先辦理。

第二十條　產(chan) 業(ye) 主管部門應選派熟悉業(ye) 務的工作人員作為(wei) 服務專(zhuan) 員，“一對一”服務簽約項目落地和企業(ye) 經營。由服務專(zhuan) 員負責與(yu) 企業(ye) 聯絡，掌握、協調落實企業(ye) 落地過程中的各項問題。

第二十一條　項目建成後，產(chan) 業(ye) 主管部門應當組織相關(guan) 職能部門對項目進行驗收，力求建成項目盡快投產(chan) 、達產(chan) 。項目分期建設的，應當分期驗收，確保盡快發揮效益。

第二十二條　產(chan) 業(ye) 主管部門應定期向領導小組報告項目落地進展情況，並積極協調解決(jue) 落地過程中出現的問題，確保項目順利投產(chan) ；如遇重大問題，可報經領導小組同意後召開現場辦公會(hui) 議協調解決(jue) ，仍無法解決(jue) 的，報縣委、縣政府研究審議。

第六章　工作機製

第二十三條　建立定期研究招商項目工作機製，領導小組原則上每季度召開一次工作會(hui) 議，傳(chuan) 達貫徹國家、省、市關(guan) 於(yu) 招商引資工作的方針、政策；研究全縣招商引資工作重大政策措施；協調解決(jue) 重大招商項目實施過程中存在的突出困難和重大問題；聽取並通報產(chan) 業(ye) 主管部門、要素保障部門、各鎮（街道）招商引資工作開展情況；協調落實部門之間協同配合的重要事項。

第二十四條　建立縣級領導掛聯招商項目工作機製，重大招商項目堅持“一個(ge) 招商項目、一個(ge) 縣級領導、一個(ge) 牽頭單位、一個(ge) 工作專(zhuan) 班”，做好從(cong) 項目分析論證、考察洽談、評審簽約、落地建設、竣工投產(chan) 等全程跟蹤服務。

第二十五條　領導小組辦公室要做好招商引資工作日常管理，各產(chan) 業(ye) 主管部門分管縣領導原則上每月召開一次工作會(hui) 議，分析研究招商項目篩選對接、分析論證、實地考察、專(zhuan) 家評審、商務洽談、項目評審、項目簽約等方麵存在的困難和問題。

第二十六條　領導小組辦公室要結合各部門職責牽頭製定招商引資考核辦法，明確縣級各部門、各鎮（街道）招商引資目標任務，科學評價(jia) 招商引資工作實績，努力提升招商引資實效。

第二十七條　全縣各級各部門、各鎮（街道）要優(you) 化營商環境，提高工作效率，強化工作紀律，積極為(wei) 項目建設工作做好服務。縣委目標績效辦、縣政府辦督查室、領導小組辦公室要加強對招商引資工作的督查，對招商項目重視不夠、督促協調不力、服務不到位等現象，要及時予以糾正。對發現的違法違紀線索移送紀檢監察等部門依法依規進行查處。

第七章　附則

第二十八條　法律法規對招商引資工作另有規定的，依照法律、行政法規規定辦理。

第二十九條　本辦法由井研縣對外開放暨投資促進工作領導小組辦公室負責解釋。

第三十條  　本辦法自印發之日起試行。