井研縣糧食局2018年部門預算公開

關(guan) 於(yu) 井研縣糧食局
2018年部門預算編製的說明

按照預算管理有關(guan) 規定，目前部門預算的編製實行綜合預算製度，即全部收入和支出都反映在預算中。

一、基本職能及主要工作

井研縣糧食局基本職能：

（1）、負責執行國家糧食流通和儲(chu) 備糧管理的方針、政策和法律、法規；擬定全縣糧食流通和地方儲(chu) 備糧管理的有關(guan) 規章製度和措施並組織執行。

（2）、負責監督檢查中央、省、市代儲(chu) 糧的數量、質量和安全，負責落實省、市級儲(chu) 備糧的收購、輪換、拋售。

（3）、負責管理社會(hui) 糧食流通，保障駐軍(jun) 、城鎮居民、災區、缺糧地區和國家重點建設項目的糧食供應。

（4）、負責對全縣糧食經營者從(cong) 事收購、儲(chu) 存、加工、銷售、運輸活動和政策性用糧的購銷活動及統計製度的執行情況進行監督檢查。

（5）、負責糧食產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) ，抓好優(you) 質商品糧油基地的建設、開發、推廣，促進糧食種植結構的調整。

（6）、負責全縣糧食流通市場的行業(ye) 管理，糧油批發市場體(ti) 係，商業(ye) 網點和基礎設施建設。

（7）、負責組織實施對糧油流通的宏觀調控和管理，建立糧食供求總量平衡機製和應急機製，保證糧油市場的穩定。

（8）、負責全縣糧食統計管理工作，組織實施糧食統計製度，編報全縣糧食行業(ye) 統計報表。

（9）、負責本行業(ye) 科技進步，推動行業(ye) 的技術改造，新技術推廣運用，安全生產(chan) 的搶險救災工作，研究行業(ye) 經營發展方向。

（10）、負責本行業(ye) 糧油質量、標準、計量等工作的管理和監督，製定糧食儲(chu) 存的技術規範，並監督執行。

（11）、負責全縣糧食餘(yu) 缺調劑，組織和協調縣內(nei) 糧油調運和縣外經濟技術合作交流。

（12）、負責局機關(guan) 人事、機構編製和離退人員的管理，協助有關(guan) 部門做好糧食行業(ye) 黨(dang) 風廉政建設和糾正行業(ye) 不正之風。

（13）、負責指導全縣糧食企業(ye) 安全生產(chan) 工作。

（14）、行政審批事項。《糧食收購許可證》。

（15）、承辦縣委、縣政府上級主管部門交辦的其他事項。

2018年重點工作任務：

一、主要經濟指標

全年完成糧食購進10000噸，糧食銷售10000噸。

二、主要工作

   （一）抓糧食安全省長責任製的落實

    1、確保縣級儲(chu) 備規模。一是按《糧食流通管理條例》“產(chan) 區保持三個(ge) 月銷量，銷區保持六個(ge) 月銷量”的地方糧食儲(chu) 備要求，保持我縣已建立的5000噸縣級儲(chu) 備糧規模，確保市場供應和應急所需。二是認真貫徹執行各級儲(chu) 備糧油管理辦法和輪換製度，建立健全糧食庫存管理長效機製，管好儲(chu) 備糧油，充分發揮儲(chu) 備糧宏觀調控、穩定市場的作用。

2、搞活糧食流通。一是抓糧食購銷。樹立“大糧食、大流通、大市場”觀念。充分發揮國有糧食企業(ye) 在收購上起主導、價(jia) 格上起引導、服務上起模範表率作用，以本地收購稻穀為(wei) 主，外購小麥、玉米為(wei) 主，按時按質完成省級、縣級儲(chu) 備輪換任務。確保儲(chu) 備糧數量真實，質量良好，儲(chu) 存安全。二是抓好產(chan) 銷銜接。按照“部門協調、市場調節、企業(ye) 運作”的原則，鼓勵企業(ye) 參與(yu) 產(chan) 銷銜接，與(yu) 糧食產(chan) 糧大省收購基地建立長期穩定的產(chan) 銷合作關(guan) 係，擴大糧食購銷。

3、完善糧食安全體(ti) 係。一是加強監測預警。進一步完善糧食安全監測網絡體(ti) 係，建立健全信息發布和信息反饋製度，實現信息互通、資源共享，及時掌控糧食市場動態；二是加強應急反應，做好糧食應急供應預案，建立健全應急事件快速反應工作機製，確保突發事件能迅速果斷處置。三是做好日常軍(jun) 糧供應工作。四是大力實施“川糧優(you) 化工程”，扶持何郎優(you) 質小麥,林翔、奇能優(you) 質水稻專(zhuan) 合組織，提高我縣糧食綜合生產(chan) 能力，促進糧食生產(chan) 安全，2018年發展優(you) 質稻穀訂單種植3000畝(mu) 。

    4、加快推進國有糧食購銷企業(ye) 改革。根據縣委、縣政府有關(guan) 深化國資國企改革的要求和進度安排，積極穩妥的推進國有糧油購銷公司的改革工作，在對現有國有糧食購銷企業(ye) 的人員按政策安置、資產(chan) 債(zhai) 務和相關(guan) 問題依法處置的基礎上，通過產(chan) 權製度改革，組建國有獨資或國有控股糧食企業(ye) ，承擔國家、地方糧食儲(chu) 備任務和糧油購銷業(ye) 務，作為(wei) 政府實施糧食宏觀調控的載體(ti) 。同時要妥善安置好人員，解決(jue) 好曆史遺留問題，積極化解各種債(zhai) 務，按照現代企業(ye) 要求建立和完善現代企業(ye) 製度。

   （二）強監管、促流通

1、加強政策法規宣傳(chuan) 。結合“六五”普法，以廣播電視、發放資料、以會(hui) 代訓等多種形式，加大對《糧食流通管理條例》的廣泛宣傳(chuan) ，舉(ju) 辦1期糧食經營者政策法規培訓班，促進糧食經營者知法、守法、合法經營，營造依法管糧的良好氛圍。

2、強化執法監督管理。進一步完善糧食市場準入製度，加大對全社會(hui) 糧油食品安全的監管力度，堅持“專(zhuan) 項檢查為(wei) 重點，常規檢查不放鬆”，開展好糧食收購，出庫品質，收購許可資格、統計製度等執法檢查。同時會(hui) 同工商、質監、物價(jia) 、衛生等部門，建立常態化、製度化的聯合執法工作機製，強化部門聯動，形成對全社會(hui) 糧食流通監督檢查的強大合力，確保讓群眾(zhong) 放心消費、安全消費。

3、抓企業(ye) 監管，提高效益

    認真執行國家糧食購銷政策，指導和監督企業(ye) 搞好政策性糧食儲(chu) 備和管理，全麵完成各級儲(chu) 備糧輪換任務，確保儲(chu) 備糧數量真實，質量良好，儲(chu) 存安全；加強項目資金使用的檢查，確保項目的專(zhuan) 款專(zhuan) 用，同時，進一步完善國有糧食經營管理製度，實行目標考核，嚴(yan) 防企業(ye) 出現新的非政策性虧(kui) 損；加強國有資產(chan) 的監管力度，進一步規範企業(ye) 資產(chan) 租賃和經營合同鑒訂、對項目管理實行政府采購，增進公開，增強透明，實現國有資產(chan) 的保值增值。

  （三）抓項目、促發展

    1、推進糧食物流園區建設。按照縣委、縣政府要求搞好糧食加工物流園區建設，項目占地約70畝(mu) ，主建5萬(wan) 噸糧食儲(chu) 備、0.5萬(wan) 噸糧食周轉庫及檢化驗等配套設施，預計投資7100萬(wan) 元。2017年已完成項目可研編製、項目論證、項目選址、測繪、環評等工作工作，2018年將正式開工建設。

    2、積極爭(zheng) 取糧食產(chan) 業(ye) 發展項目和倉(cang) 儲(chu) 項目。要充分利用我縣擴權試點縣、農(nong) 業(ye) 產(chan) 糧大縣、省市農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 的優(you) 勢，積極向省糧食局、省財政廳爭(zheng) 取糧食產(chan) 業(ye) 發展項目資金如糧食生產(chan) 專(zhuan) 合組織、糧食加工物流園建設、糧食產(chan) 後服務體(ti) 係建設、糧食信息化建設等項目。努力促進我縣糧食產(chan) 業(ye) 發展和提高儲(chu) 備能力儲(chu) 糧水平。

（四）、紮實開展精準扶貧工作，圓滿完成脫貧任務。糧食局將集中人、財、物對對口幫扶村貧困戶進行全方位幫扶，同時，發動行業(ye) 企業(ye) 積極參與(yu) 幫村幫戶工作，利用專(zhuan) 合組織訂單種植、送物資、技術、項目、資金等，促使貧困村、貧困戶在規劃時間內(nei) 摘帽脫貧。

   （五）、加強黨(dang) 風廉政建設。深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神，落實黨(dang) 風廉政建設責任製，按照標本兼治、綜合治理、懲防並舉(ju) 、注重預防的方針，切實從(cong) 源頭上防止腐敗的發生，營造廉潔勤政的良好風氣。

（六）、加強依法治縣工作，大力推進民主法製建設。要紮紮實實做好“六五”普法工作，實現普法依法治理工作的製度化、規範化。切實加強隊伍管理，開展崗前、崗後學習(xi) 培訓，提高幹部整體(ti) 素質。深化作風建設，加強督查工作，嚴(yan) 格執行機關(guan) 工作製度，建立獎懲機製和效能建設製度，增強工作人員大局意識、責任意識、服務意識，進一步加強糧食執法隊伍的作風建設。牢固樹立“穩定壓倒一切”的觀念，深入開展不穩定因素排查，妥善解決(jue) 企業(ye) 改革遺留問題及轉製職工反映的各種問題，變上訪為(wei) 下訪，主動關(guan) 心轉製職工的實際困難，積極預防和處置群體(ti) 性事件發生。同時，加強人民調解工作，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，妥善處理人民內(nei) 部矛盾，實做好維護社會(hui) 穩定的各項工作,推進和諧社會(hui) 建設。

部門概況

井研縣糧食局屬參照公務員法管理的事業(ye) 單位，內(nei) 設“二股一室一執法隊”即業(ye) 務股、會(hui) 統股、辦公室和糧食執法大隊。人員情況:井研縣糧食局人員編製數25人，現有在編人數13人。

收支預算總體(ti) 情況

按照綜合預算的原則，井研縣糧食局所有收入和支出均納入部門預算管理。2018年井研縣糧食局收入預算總額為(wei) 311.89萬(wan) 元，較上年預算數減少4.3萬(wan) 元。其中：當年財政撥款收入311.89萬(wan) 元，事業(ye) 收入0萬(wan) 元，事業(ye) 單位經營收入0萬(wan) 元，其他收入0萬(wan) 元，上年結轉收入0萬(wan) 元。相應安排支出預算311.89萬(wan) 元，其中：人員支出137.47萬(wan) 元，日常公用支出88.12萬(wan) 元，對個(ge) 人和家庭的補助支出6.07萬(wan) 元，專(zhuan) 項??出80.23萬(wan) 元。

財政撥款支出預算安排情況

井研縣糧食局2018年財政撥款收支總預算311.89萬(wan) 元，主要用於(yu) 保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔糧食事業(ye) 發展相關(guan) 工作。其中：

基本支出，是用於(yu) 保障糧食局機關(guan) 、機構正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

項目支出，是用於(yu) 保障糧食局機關(guan) 、機構為(wei) 完成特定的行政工作任務或事業(ye) 發展目標，用於(yu) 專(zhuan) 項業(ye) 務工作的經費支出。

一般公共預算當年撥款情況說明

一般公共預算當年撥款規模及變化情況。

井研縣糧食局2018年一般公共預算當年撥款311.89萬(wan) 元，較上年預算數減少4.3萬(wan) 元。主要是因為(wei) 經費壓縮。

一般公共預算當年撥款結構情況。

一般公共服務支出0萬(wan) 元，占0%；外交支出0萬(wan) 元，占0%；國防支出0萬(wan) 元，占0%；公共安全支出0萬(wan) 元，占0%；教育支出0萬(wan) 元，占0%；科學技術支出0萬(wan) 元，占0%；文化體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出0萬(wan) 元，占0%；社會(hui) 保障和就業(ye) 支出18.55萬(wan) 元，占5.95%；醫療衛生與(yu) 計劃生育支出0萬(wan) 元，占0%；節能環保支出0萬(wan) 元，占0%；城鄉(xiang) 社區支出0萬(wan) 元，占0%；農(nong) 林水支出0萬(wan) 元，占0%；交通運輸支出0萬(wan) 元，占0%；資源勘探信息等支出0萬(wan) 元，占0%；商業(ye) 服務業(ye) 等支出0萬(wan) 元，占0%；金融支出0萬(wan) 元，占0%；援助其他地區支出0萬(wan) 元，占0%；國土海洋氣象等支出0萬(wan) 元，占0%；住房保障支出11.13萬(wan) 元，占3.57%；糧油物資儲(chu) 備支出282.21萬(wan) 元，占90.48%；預備費0萬(wan) 元，占0%；其他支出0萬(wan) 元，占0%；轉移性支出0萬(wan) 元，占0%；債(zhai) 務還本支出0萬(wan) 元，占0%；債(zhai) 務付息支出0萬(wan) 元，占0%；債(zhai) 務發行費支出0萬(wan) 元，占0%。

一般公共預算當年撥款具體(ti) 使用情況。（按照功能科目類、款、項逐項說明）

1.糧油儲(chu) 備支出（類）糧油事務（款）行政運行（項）:2018年預算數為(wei) 130.71萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位正常運轉的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。

2. 糧油儲(chu) 備支出（類）行政運行（款）糧食財務掛帳利息補貼（項）:2018年預算數為(wei) 55萬(wan) 元，主要用於(yu) ：糧食企業(ye) 轉製前所產(chan) 生的虧(kui) 損掛帳利息。

3.糧油儲(chu) 備支出（類）行政運行（款）其他糧油事務支出（項）:2018年預算數為(wei) 65.2萬(wan) 元，主要用於(yu) ：開展其他糧油事務方麵專(zhuan) 門性工作任務的項目支出。

4.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出（項）:2018年預算數為(wei) 18.55萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 人員養(yang) 老保險繳費支出。

5.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:2018年預算數為(wei) 11.13萬(wan) 元，主要用於(yu) ：部門按人力資源和社會(hui) 保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為(wei) 職工繳納的住房公積金支出。

6.糧油儲(chu) 備支出（類）糧油儲(chu) 備（款）儲(chu) ???糧油價(jia) 差補貼（項）:2018年預算數為(wei) 31.3萬(wan) 元，主要用於(yu) ：縣級儲(chu) 備糧輪換所產(chan) 生的價(jia) 差補貼。

一般公共預算基本支出情況說明

井研縣糧食局2018年一般公共預算基本支出225.59萬(wan) 元，其中：

人員經費137.47萬(wan) 元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會(hui) 保險繳費、績效工資、機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費、職業(ye) 年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個(ge) 人和家庭的補助支出。

公用經費88.12萬(wan) 元，主要包括：辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會(hui) 議費、培訓費、勞務費、工會(hui) 經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。

政府性基金預算支出規模及變化情況說明：無。

“三公”經費預算安排情況說明

井研縣糧食局2018年“三公”經費預算數1萬(wan) 元，較上年“三公”經費預算數減少3.5萬(wan) 元。其中財政撥款安排“三公”經費1萬(wan) 元。因公出國（境）經費0萬(wan) 元，公務接待費0萬(wan) 元，公務用車購置及運行維護費1萬(wan) 元。

1.因公出國（境）經費較上年預算增加（減少或持平）0萬(wan) 元，增長（下降）0%。

2.公務接待費較上年預算減少1.5萬(wan) 元，今年無此項預算安排。主要原因是壓縮費用開支。

3.公務用車購置及運行維護費較上年預算減少2萬(wan) 元，增長下降66.7%。主要原因是壓縮費用開支。

單位現有公務用車1輛，其中：轎車1輛。

2018年安排公務用車購置費0萬(wan) 元。

2018年安排公務用車運行維護費1萬(wan) 元，用於(yu) 糧食監管及糧食執法。

其他重要事項的情況說明

機關(guan) 運行經費。

2018年，井研縣糧食局為(wei) 保障單位運行，安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(hui) 議費、福利費、日常維修費、專(zhuan) 用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(ye) 管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關(guan) 運行經費預算為(wei) 11萬(wan) 元，較上年預算持平。

政府采購情況。

2018年，井研縣糧食局安排政府采購預算13萬(wan) 元，較上年預算減少2萬(wan) 元，主要用於(yu) 采購辦公樓外牆維修和辦公設備購置。

國有資產(chan) 占有使用情況。

截至去年底，井研縣糧食局共有車輛1輛。單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備0台（套）。

2018年，部門預算安排購置車輛及單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備0萬(wan) 元。

名詞解釋

財政撥款收支情況：是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。

一般公共預算撥款收入：指縣級財政當年撥付的資金。

事業(ye) 收入：指事業(ye) 單位開展專(zhuan) 業(ye) 業(ye) 務活動及輔助活動所取得的收入。

其他收入：指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(ye) 收入”、“事業(ye) 單位經營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chan) 出租收入等。

上年結轉：指以前年度尚未完成，結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）事業(ye) 單位離退休（項）：指離退休人員的支出。

社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指離退休人員的支出。

社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出（項）：指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的養(yang) 老保險費的支出。

社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位職業(ye) 年金繳費支出（項）：指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的職業(ye) 年金的支出。

社會(hui) 保障和就業(ye) （類）其他社會(hui) 保障和就業(ye) （款）其他社會(hui) 保障和就業(ye) 支出（項）：指除上述項目外，其他用於(yu) 行政事業(ye) 單位離退休方麵的支出。

醫療衛生與(yu) 計劃生育（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）行政單位醫療（項）：指行政單位及參公管理事業(ye) 單位用於(yu) 繳納單位基本醫療保險支出。

醫療衛生與(yu) 計劃生育（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）事業(ye) 單位醫療（項）：指事業(ye) 單位用於(yu) 繳納單位基本醫療保險支出。

醫療衛生與(yu) 計劃生育（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）公務員醫療補助（項）：指行政單位及參公管理事業(ye) 單位用於(yu) 集中繳納公務員醫療補助支出。

住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指由單位及其在職職工按規定繳存的住房公積金支出。

基本支出：指為(wei) 保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

項目支出：指在基本支出之外為(wei) 完成特定行政任務和事業(ye) 發展目標所發生的支出。

納入預決(jue) 算管理的“三公”經費，是指部門安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥(huo) 食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

附件：【井研縣糧食局2018年部門預算公開表】