中共井研縣委組織部2018年部門預算公開
附件2
關(guan) 於(yu) 井研縣組織部
2018年部門預算編製的說明
按照預算管理有關(guan) 規定，目前部門預算的編製實行綜合預算製度，即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
2018年組織工作總體(ti) 思路是：堅決(jue) 貫徹黨(dang) 的十九大精神，堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領，圍繞“產(chan) 業(ye) 發展年”工作主題，以“不忘初心、牢記使命”主題教育、抓黨(dang) 建促脫貧攻堅、推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略為(wei) 重點，把黨(dang) 員作用發揮貫穿各項工作，堅持“幹在實處、走在前列”工作取向，聚焦主業(ye) 主責，服務中心大局，著力打造“井研黨(dang) 建品牌”，為(wei) 建設美麗(li) 繁榮和諧井研提供堅強組織保證。
（一）全麵加強領導班子政治建設
1.深入抓好黨(dang) 的十九大精神學習(xi) 培訓。舉(ju) 辦科級領導幹部學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神輪訓班、黨(dang) 政主要領導幹部讀書(shu) 班，深入開展習(xi) 近平總書(shu) 記來川視察重要講話精神學習(xi) 工作。開展“遵黨(dang) 章、學黨(dang) 章、講黨(dang) 章”活動。製定全縣幹部、黨(dang) 員教育培訓規劃，開展供給側(ce) 結構性改革、脫貧攻堅、綠色發展、鄉(xiang) 村振興(xing) 等係列專(zhuan) 題培訓。
2.紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委、市委、縣委的安排部署，精心製定實施方案，用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想武裝頭腦，堅定維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威和集中統一領導，著力解決(jue) 信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題。
3.鞏固良好政治生態。認真貫徹市委《關(guan) 於(yu) 堅決(jue) 維護黨(dang) 中央集中統一領導的規定》，教育引導全縣幹部增強“四個(ge) 意識”。嚴(yan) 格執行黨(dang) 內(nei) 政治生活準則，結合推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，進一步提高民主生活會(hui) 、組織生活會(hui) 、“三會(hui) 一課”等政治生活質量。嚴(yan) 格落實民主集中製的各項製度，加強對黨(dang) 委（黨(dang) 組）集體(ti) 決(jue) 策和執行民主集中製情況的監督。大力弘揚“紅船精神”和共產(chan) 黨(dang) 人價(jia) 值觀，深入挖掘運用本土紅色教育資源，持之以恒糾正“四風”。
（二）大力培養(yang) 高素質專(zhuan) 業(ye) 化幹部隊伍
1.出政治標準培養(yang) 選拔幹部。堅持好幹部標準和“三重”用人導向，嚴(yan) 把政治關(guan) 、品行關(guan) 、廉潔關(guan) ，製定並落實領導幹部政治標準考核評價(jia) 辦法，對政治上不合格的“一票否決(jue) ”。
2.化幹部培養(yang) “十個(ge) 一批”行動。堅持事業(ye) 為(wei) 上選拔培養(yang) 幹部，繼續選派幹部到基層一線、脫貧攻堅一線、重大項目一線實踐磨練。加強幹部專(zhuan) 業(ye) 化培訓培養(yang) ，按年齡梯度、專(zhuan) 業(ye) 類型、結構需要等分類發現儲(chu) 備和培養(yang) 鍛煉幹部。探索幹部成長“軌跡管理”工作法，實施跟蹤管理。
3.力推進年輕幹部培養(yang) 選拔。對年輕幹部加強政治曆練，優(you) 化成長路徑，分層分類建立台賬，整體(ti) 跟進、精準落實。深化“執行書(shu) 記”活動。
4.實做好幹部選任基礎工作。建成用好公務員信息管理係統。完善幹部人事檔案管理辦法，從(cong) 嚴(yan) 審核各類入檔材料。完善“五個(ge) 梯隊”培養(yang) 名冊(ce) 和“五個(ge) 名單”管理台賬。
5.續用力匡正選人用人風氣。紮實開展“帶病提拔”倒查工作，完善預防、監督、查處、追責並重的製度機製，嚴(yan) 格執行幹部選拔任用、幹部監督檢查和責任追究辦法等製度。做好選人用人專(zhuan) 項檢查迎檢工作。
（三）從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實抓好幹部管理監督
1.善幹部日常管理監督體(ti) 係。嚴(yan) 格落實領導幹部個(ge) 人有關(guan) 事項報告“兩(liang) 項法規”，按要求開展領導幹部個(ge) 人有關(guan) 事項報告填報工作，常態化抓好8項家事變化的及時報告。嚴(yan) 格落實科級領導幹部外出及時報告製度，做好領導幹部因私出國（境）證件辦理及出國審批工作。抓實《井研縣對科級領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施辦法（試行）》的運用。有效發揮幹部監督工作聯席會(hui) 議成員單位作用，推進幹部監督工作與(yu) 巡察工作、幹部選拔任用工作、中心工作的深度融合。深入推進12380舉(ju) 報平台信息化、規範化建設。
2.動和保護幹部幹事創業(ye) 積極性。認真落實縣以下機關(guan) 公務員職務與(yu) 職級並行製度，持續推進“基層黨(dang) 員幹部關(guan) 愛計劃”，用好用活用夠黨(dang) 內(nei) 關(guan) 懷幫扶基金。健全以事業(ye) 為(wei) 導向的考核評價(jia) 機製，完善容錯糾錯辦法，探索建立被問責幹部工作安排和重新啟用工作機製。
3.心用情做好老幹部工作。加強離退休幹部政治、思想、黨(dang) 組織“三項”建設，認真落實離退休幹部“兩(liang) 項待遇”，組織廣大離退休人員為(wei) 井研建設發展獻計出力。
（四）紮實推進基層黨(dang) 組織建設質量提升
1.體(ti) 推進各領域基層黨(dang) 組織建設。分領域出台基層黨(dang) 組織規範化建設的意見，製定《井研縣基層黨(dang) 建工作標準化建設指標》，全麵加強各領域黨(dang) 建工作，繼續推動國企黨(dang) 建重點任務落地，持續整治機關(guan) 黨(dang) 建“燈下黑”，擴大“兩(liang) 新”組織“兩(liang) 個(ge) 覆蓋”，切實加強學校醫院黨(dang) 建工作。實施基層黨(dang) 務“主心骨”培育工程，加強基層黨(dang) 組織帶頭人隊伍建設，探索社區專(zhuan) 職工作者職業(ye) 化路徑。
2.施基層黨(dang) 建質量提升工程。創新基層黨(dang) 組織設置和活動方式，全麵推行支部主題黨(dang) 日，開展黨(dang) 支部“五有”標準化建設，推進“小支部”工作法。實施基層組織“減負”計劃，規範清理村（社區）事務，製定村（社區）工作申報準入辦法和清單。深化開展“三分類
3.施黨(dang) 員“細胞激活”工程。全麵推行鄉(xiang) 鎮青年人才黨(dang) 支部工作法，實施發展黨(dang) 員“六個(ge) 專(zhuan) 項計劃”，提高發展黨(dang) 員質量。推進黨(dang) 員作用發揮行動，推廣黨(dang) 員評星定級、設崗定責等做法。穩妥有序開展不合格黨(dang) 員組織處置工作。
4.化基層黨(dang) 建基礎保障。實施基層陣地建設提升計劃，創建一批基層黨(dang) 建示範點，推進黨(dang) 群服務中心規範化建設。開展黨(dang) 務幹部素能提升行動。推動基層黨(dang) 建述職評議考核向機關(guan) 、國有企業(ye) 等領域延伸。強化黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記抓黨(dang) 建工作述職評議考核結果運用和問責力度。深化黨(dang) 的建設製度改革，推動專(zhuan) 項改革舉(ju) 措落地見效。
（五）大力實施“蒲亭英才”工程
1.強高層次、緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才引進。積極參加市高層次人才雙選會(hui) ，吸引集聚更多優(you) 秀人才來研創業(ye) 發展。研究出台《井研縣高層次人才特殊支持辦法》等係列配套製度，探索推進住建、交通等緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才引進，大力支持教育、衛生等專(zhuan) 業(ye) 技術人才引進。
2.強本土人才隊伍培養(yang) 。持續推進“田園名農(nong) ”“教育名師”的有效培育，全麵啟動“文化名人”“衛生名醫”重點人才項目。深入推進校縣合作，緊扣“百裏產(chan) 業(ye) 環線”“家居特色小鎮”等重點項目建設，開展農(nong) 村實用人才、企業(ye) 經營管理人才、青年創新創業(ye) 人才、技能人才等專(zhuan) 題培訓，舉(ju) 辦係列人才沙龍活動。
3.強優(you) 秀人才服務管理。落實人才安居、待遇等關(guan) 心支持政策。針對優(you) 秀人才開展好專(zhuan) 題培訓、座談交流、集中體(ti) 檢、節日慰問、療養(yang) 休假等 “五個(ge) 一”活動。開展首屆“蒲亭英才”評選活動。開展2018年全縣人才資源調查統計。
（六）推動組織工作與(yu) 脫貧攻堅深度融合
1.強貧困村所在鄉(xiang) （鎮）幹部隊伍建設。按照相關(guan) 規定，著力保持鄉(xiang) （鎮）基層幹部隊伍穩定。加強貧困村駐村工作隊選派管理工作，統籌用好“五個(ge) 一”“三個(ge) 一”幫扶隊伍，管好用好第一書(shu) 記，開展貧困村駐村幫扶力量履職情況綜合評估，完善“1+5+N”“1+3+N”聯村幫扶工作力量考核管理辦法。加強對脫貧攻堅一線幹部的培訓培養(yang) 、提拔選用。
2.展壯大村級集體(ti) 經濟。推進發展壯大村集體(ti) 經濟“五個(ge) 一”工程，全覆蓋開展“城鄉(xiang) 黨(dang) 建結對共建行動”，成立全縣發展壯大集體(ti) 經濟領導小組，出台發展壯大村級集體(ti) 經濟的政策措施，確保2018年底前全麵消除集體(ti) 經濟“空殼村”。
3.強脫貧攻堅中黨(dang) 的群眾(zhong) 工作。大力開展感恩奮進教育，深入開展“四好村”創建，推動實施“家庭能人”培養(yang) 計劃，深化“走基層”活動，持續開展抓黨(dang) 建促脫貧攻堅“三個(ge) 走遍”，辦好辦實“農(nong) 民夜校”，分領域推廣務實管用的辦學模式。
二、 部門概況
井研縣委組織部預算單位1個(ge) ，其中行政單位1個(ge) ，參照公務員法管理的事業(ye) 單位1個(ge) ，其他事業(ye) 單位0個(ge) 。主要包括：黨(dang) 史辦。
三、 收支預算總體(ti) 情況
按照綜合預算的原則，井研縣委組織部所有收入和支出均納入部門預算管理。2018年井研縣委組織部收入預算總額為(wei) 761.39萬(wan) 元，較上年預算數減少88.2萬(wan) 元。其中：當年財政撥款收入761.39萬(wan) 元，相應安排支出預算761.39萬(wan) 元，其中：人員支出149.17萬(wan) 元，日常公用支出609.45萬(wan) 元，對個(ge) 人和家庭的補助支出2.77萬(wan) 元。
四、 財政撥款支出預算安排情況
井研縣委組織部2018年財政撥款收支總預算761.39萬(wan) 元，主要用於(yu) 保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔組織事業(ye) 發展相關(guan) 工作。其中：
基本支出761.39萬(wan) 元，是用於(yu) 保障縣委組織部機關(guan) 、下屬機構正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
項目支出0萬(wan) 元，縣委組織部2018年預算沒有安排項目支出經費。
五、 一般公共預算當年撥款情況說明
（一）一般公共預算當年撥款規模及變化情況。
井研縣委組織部2018年一般公共預算當年撥款761.39萬(wan) 元，較上年預算數減少88.2萬(wan) 元。主要是因為(wei) 人員經費減少。
（二）一般公共預算當年撥款結構情況。
一般公共服務支出722.46萬(wan) 元，占94.89%；社會(hui) 保障和就業(ye) 支出20.97萬(wan) 元，占2.75%；醫療衛生與(yu) 計劃生育支出5.38萬(wan) 元，占0.71%；住房保障支出12.58萬(wan) 元，占1.65%。
（三）一般公共預算當年撥款具體(ti) 使用情況。
1.一般公共服務（類）黨(dang) 委辦公（室）及相關(guan) 機構事務（款）行政運行（項）:2018年預算數為(wei) 0.06萬(wan) 元，主要用於(yu) ：組織部下屬機關(guan) 工委的日常公用經費支出。
2.一般公共服務（類）組織事務（款）行政運行（項）:2018年預算數為(wei) 138.1萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位正常運轉的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
3.公共服務（類）組織事務（款）一般行政管理事務（項）:2018年預算數為(wei) 584.3萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位開展組織綜合業(ye) 務、預決(jue) 算編審等未單獨設置項級科目的專(zhuan) 門性組織管理工作的專(zhuan) 項業(ye) 務支出。
4.保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出（項）:2018年預算數為(wei) 20.97萬(wan) 元，主要用於(yu) ：實施養(yang) 老保險製度後，部門按規定由單位繳納的基本養(yang) 老保險費支出。
5.保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位職業(ye) 年金繳費支出（項）:2018年預算數為(wei) 0萬(wan) 元，主要用於(yu) ：實施養(yang) 老保險製度後，部門按規定由單位繳納的職業(ye) 年金支出。
6.衛生與(yu) 計劃生育（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）行政單位醫療（項）:2018年預算數為(wei) 5.38萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位基本醫療保險繳費支出。
7.保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:2018年預算數為(wei) 12.58萬(wan) 元，主要用於(yu) ：部門按人力資源和社會(hui) 保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為(wei) 職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
井研縣委組織部2018年一般公共預算基本支出761.39萬(wan) 元，其中：
人員經費151.94萬(wan) 元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會(hui) 保險繳費、績效工資、機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費、職業(ye) 年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個(ge) 人和家庭的補助支出。
公用經費609.45萬(wan) 元，主要包括：辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會(hui) 議費、培訓費、勞務費、工會(hui) 經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、 政府性基金預算支出規模及變化情況說明
2018年，井研縣委組??部沒有安排政府性基金預算支出。
八、“三公”經費預算安排情況說明
井研縣委組織部2018年“三公”經費預算數18萬(wan) 元，較上年“三公”經費預算數增加6.5萬(wan) 元。其中財政撥款安排“三公”經費18萬(wan) 元。因公出國（境）經費0萬(wan) 元，公務接待費4萬(wan) 元，公務用車購置及運行維護費14萬(wan) 元。
1.因公出國（境）經費較上年預算0萬(wan) 元，增長0%。
2.公務接待費較上年預算增加2.5萬(wan) 元，增長166.67%。增長原因是2017年公務接待部分支出安排在2018年列支，18年上級來人調研及區縣間交流增加。
2018年公務接待經費計劃用於(yu) 上級來人調研、考察幹部、區縣間交流及招商引資等方麵的接待支出。
3.公務用車購置及運行維護費較上年預算增加4萬(wan) 元，增長40%，主要原因是2017年幹部考核下鄉(xiang) 增加，車輛維護費部分在2018年列支，2018年下鄉(xiang) 調研考核幹部業(ye) 務量增大，相應所需的車輛維護及油料費增加。
單位現有公務用車2輛，其中：轎車2輛，越野車0輛，多功能乘用車0輛。
2018年安排公務用車購置費0萬(wan) 元。
2018年安排公務用車運行維護費14萬(wan) 元，主要用於(yu) 組織部機關(guan) 正常運轉等工作所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
九、 其他重要事項的情況說明
（一）機關(guan) 運行經費。
2018年井研縣委組織部為(wei) 保障單位運行，安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(hui) 議費、福利費、日常維修費、專(zhuan) 用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(ye) 管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關(guan) 運行經費預算為(wei) 25.15萬(wan) 元，較上年預算減少123.62萬(wan) 元，下降83.09%。
（二）政府采購情況。
2018年井研縣??組織部沒有安排政府采購預算支出。
（三）國有資產(chan) 占有使用情況。
截至去年底，井研縣委組織部共有車輛3輛。單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備0台（套）。
2018年，部門預算未安排購置車輛及單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備。
（四）績效目標設置情況
2018年，組織部沒有安排績效目標任務。
十、 名詞解釋
1.財政撥款收支情況：是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入：指縣級財政當年撥付的資金。
3.其他收入：指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(ye) 收入”、“事業(ye) 單位經營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chan) 出租收入等。
4.上年結轉：指以前年度尚未完成，結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。
5.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出（項）：指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的養(yang) 老保險費的支出。
6.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位職業(ye) 年金繳費支出（項）：指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的職業(ye) 年金的支出。
7.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）其他社會(hui) 保障和就業(ye) （款）其他社會(hui) 保障和就業(ye) 支出（項）：指除上述項目外，其他用於(yu) 行政事業(ye) 單位離退休方麵的支出。
8.醫療衛生與(yu) 計劃生育（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）行政單位醫療（項）：指行政單位及參公管理事業(ye) 單位用於(yu) 繳納單位基本醫療保險支出。
9.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指由單位及其在職職工按規定繳存的住房公積金支出。
10.基本支出：指為(wei) 保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
11、項目支出：指在基本支出之外為(wei) 完成特定行政任務和事業(ye) 發展目標所發生的支出。
12.納入預決(jue) 算管理的“三公”經費，是指部門安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥(huo) 食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
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