井研縣衛計局2018年部門預算編製的說明

按照預算管理有關(guan) 規定，目前部門預算的編製實行綜合預算製度，即全部收入和支出都反映在預算中。

一、基本職能及主要工作

根據《中共井研縣委米兰体育全站關(guan) 於(yu) 印發<米兰体育全站職能轉變和機構改革方案>和<關(guan) 於(yu) 組織實施米兰体育全站職能轉變和機構改革方案有關(guan) 問題的意見>的通知》（井委發〔2014〕12號）精神，設立井研縣衛生和計劃生育局（簡稱縣衛計局），為(wei) 縣政府工作部門。

一、職責調整

(一）整合的職責。將原縣衛生局的職責、原縣人口和計劃生育局的計劃生育管理和服務職責整合劃入縣衛生和計劃生育局。             

（二）調整的職責。取消已由縣政府公布取消的行政審批事項和其他需要取消的職責。將原縣人口和計劃生育局研究擬訂全縣人口發展戰略規劃及人口政策的職責劃給縣發展和改革局。

（三）加強的職責。

1．深化醫藥衛生體(ti) 製改革，堅持保基本、強基層、建機製，協調推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管體(ti) 製綜合改革，鞏固完善基本藥物製度和基層運行新機製，加大公立醫院改革力度，推進基本公共衛生服務均等化，提高人民群眾(zhong) 健康水平。

2．堅持計劃生育基本國策，嚴(yan) 格執行現行生育政策，加強計劃生育政策和法律法規執行情況的監督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，促進出生人口性別平衡和優(you) 生優(you) 育，提高出生人口素質。

3．推進醫療衛生計生服務在政策法規、資源配置、服務體(ti) 係、信息化建設、宣傳(chuan) 教育、健康促進方麵的融合；加強食品安全風險監測和評估。

4．鼓勵社會(hui) 力量提供醫療衛生計生服務，加大政府購買(mai) 服務力度，加強急需緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才和高層次人才培養(yang) 。

二、主要職責

（一）貫徹執行黨(dang) 和國家關(guan) 於(yu) 衛生計生工作的方針政策與(yu) 法律法規及省、市、縣關(guan) 於(yu) 衛生計生方麵的決(jue) 策部署；負責本係統依法行政工作，落實行政執法責任製；擬訂全縣衛生和計生發展和改革計劃，統籌規劃全縣衛生計生服務資源配置，指導全縣衛生計生工作。

（二）貫徹執行國家、省、市免疫規劃及政策措施，製定全縣疾病預防控製規劃、免疫規劃、嚴(yan) 重危害人民群眾(zhong) 健康的公共衛生問題的幹預措施並組織實施；根據國家、省檢疫傳(chuan) 染病和監測傳(chuan) 染病目錄，製定全縣衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃，組織和指導全縣突發公共衛生事件預防控製和各類突發公共衛生事件的醫療衛生救援，依法報告法定傳(chuan) 染病疫情信息和突發公共衛生事件應急處置信息。

（三）貫徹實施職責範圍內(nei) 的職業(ye) 衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規範、標準和政策措施，組織開展相關(guan) 監測、調查、評估和監督，負責傳(chuan) 染病防治監督，組織實施食品安全風險監測，為(wei) 食源性疾病與(yu) 食品安全事故有關(guan) 的流行病學調查提供技術支持。

（四）負責組織擬訂並實施全縣基層衛生和婦幼衛生、計劃生育服務發展規劃和政策措施，指導全縣基層衛生和婦幼衛生、計劃生育服務體(ti) 係建設，推進基本公共衛生計生服務均等化，完善基層運行新機製和鄉(xiang) 村醫生管理製度。

（五）負責製定全縣醫療機構和醫療服務全行業(ye) 管理辦法並監督實施；貫徹執行國家、省關(guan) 於(yu) 醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血、臨(lin) 床用血管理的規範、標準並監督實施；會(hui) 同有關(guan) 部門貫徹執行衛生計生專(zhuan) 業(ye) 技術人員準入、資格標準，製定全縣衛生計生專(zhuan) 業(ye) 技術人員執業(ye) 規則、服務規範，建立全縣醫療服務評價(jia) 體(ti) 係和監督管理體(ti) 係。會(hui) 同有關(guan) 部門做好招生、招工、招幹、征兵等體(ti) 檢工作。

（六）負責建立公益性導向的績效考核和評價(jia) 運行機製，推進和諧醫患關(guan) 係建設，提出醫療服務和藥品價(jia) 格政策的建議。

（七）貫徹實施國家基本藥物製度，執行國家藥品法典和國家、省基本藥物目錄，執行省基本藥物采購、配送、使用政策，會(hui) 同有關(guan) 部門監督管理全縣藥品、醫用器械采購招投標活動。

（八）組織實施促進全縣出生人口性別平衡的政策措施，組織監測計劃生育發展動態，負責全縣計劃生育相關(guan) 數據采集和分析研究，提出發布計劃生育安全預警預報信息建議，實施計劃生育技術服務管理製度，組織實施優(you) 生優(you) 育和提高出生人口素質的政策措施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數量。

（九）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機製，負責協調推進有關(guan) 部門、群眾(zhong) 團體(ti) 履行計劃生育工作相關(guan) 職責，建立與(yu) 經濟社會(hui) 發展政策相銜接機製，提出穩定低生育水平政策措施。

（十）製定流動人口計劃生育服務管理製度並組織落實，推動建立流動人口衛生計生信息共享與(yu) 公共服務工作機製。

（十一）組織擬訂全縣衛生計生人才發展規劃，指導衛生計生人才隊伍建設，加強全科醫生等急需緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) ，貫徹落實國家住院醫師和專(zhuan) 科醫師規範化培訓製度。

（十二）組織擬訂全縣衛生計生科技發展規劃，組織實施衛生計生相關(guan) 科研項目，指導衛生計生科技成果轉化和推廣應用，組織實施畢業(ye) 後醫學教育和繼續醫學教育。

（十三）完善衛生計生綜合監督執法體(ti) 係，規範衛生計生行政執法行為(wei) ，監督檢查有關(guan) 法律法規的貫徹執行，組織查處違法行為(wei) ，監督落實計劃生育一票否決(jue) 製。

（十四）負責衛生計生宣傳(chuan) 、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統計調查，參與(yu) 人口基礎信息庫建設。根據省、市、縣要求，負責有關(guan) 衛生計生方麵的政府與(yu) 民間的多邊、雙邊合作交流與(yu) 衛生計生外事工作。

（十五）負責全縣中醫醫療服務體(ti) 係建設和中醫醫療服務監管工作。

（十六）負責縣幹部保健委員會(hui) 確定的保健對象的醫療保健工作，負責上級領導、重要來賓來我縣期間的醫療衛生保障工作，負責重要會(hui) 議與(yu) 重大活動的醫療衛生保障工作。

（十七）承擔縣愛國衛生運動委員會(hui) 、縣計劃生育領導小組、縣醫改領導小組、縣重大疾病防控指揮部、縣公民無償(chang) 獻血工作領導小組的日常工作。

（十八）承擔縣政府公布的有關(guan) 行政審批事項。

（十九）承辦縣政府交辦的其他事項。

三、內(nei) 設機構

根據上述職責，縣衛計局設7個(ge) 內(nei) 設機構：

（一）辦公室。負責機關(guan) 內(nei) 部的綜合協調；負責文電、會(hui) 務、檔案、機要等機關(guan) 日常運轉工作；承擔保密、信息、績效（目標）管理、政務公開、綜治、維穩、安全生產(chan) 、保衛、後勤保障工作；負責機關(guan) 和下屬單位的機構編製、人事管理、幹部隊伍建設工作；負責全係統離退休初審和人員管理工作；負責局黨(dang) 群日常工作；組織辦理人大代表建議、政協委員提案；承擔有關(guan) 綜合性文件、報告、調研和史誌編撰工作；負責牽頭擬定衛生計生事業(ye) 發展中長期規劃，統籌規劃與(yu) 協調全縣衛生計生服務資源配置，指導區域衛生計生規劃的編製、實施和評估；擬訂衛生計生人才發展規劃並組織實施，組織實施衛生係列專(zhuan) 業(ye) 技術職務任職資格和執業(ye) 資格考試工作；組織開展衛生計生係統管理幹部和專(zhuan) 業(ye) 技術人員崗位培訓、表揚獎勵工作；擬訂衛生計生科技發展規劃並組織實施，組織實施衛生計生科研項目申報立項工作，指導衛生計生科技成果轉化、推廣應用以及重點學科建設；貫徹落實國家住院醫師規範化培訓製度和全科醫師培訓製度；做好招聘執業(ye) 醫師和農(nong) 村訂單定向免費醫學生培養(yang) 等項目；擬訂畢業(ye) 後醫學教育和繼續醫學教育計劃並組織實施；牽頭貫徹落實公立醫院改革政策工作，提出有關(guan) 合理化建議；擬訂全縣公立醫院運行監管、績效評價(jia) 和考核製度；配合有關(guan) 部門做好新型農(nong) 村合作醫療的業(ye) 務管理和指導工作。

（二）財務審計與(yu) 信息統計股（衛生計生建設項目辦公室）。指導並監管衛生計生公共服務體(ti) 係建設項目，指導預算管理單位發展規劃和基本建設管理；協調管理衛生計生扶貧項目建設工作；會(hui) 同有關(guan) 部門參與(yu) 衛生計生項目專(zhuan) 項資金審計和下屬單位主要領導任期經濟責任審計工作；負責大型醫用設備配置管理，承擔監管下屬單位設備、耗材及藥品采購管理和協調工作；承擔衛生信息化建設和衛生統計工作；會(hui) 同有關(guan) 部門提出衛生計生經濟、醫療服務價(jia) 格等政策建議；負責編製縣級衛生計生事業(ye) 費預算、決(jue) 算工作，指導下屬單位財務、國有資產(chan) 管理工作；負責局機關(guan) 財務工作。

（三）醫政醫管股（中醫股、縣公民無償(chang) 獻血辦公室、衛生應急辦公室）。擬訂醫療機構設置規劃；貫徹執行國家關(guan) 於(yu) 中醫藥工作的方針、政策和法律法規，以及省、市、縣關(guan) 於(yu) 中醫藥方麵的決(jue) 策部署，擬訂並組織實施促進全縣中醫藥事業(ye) 中長期發展規劃；擬訂貫徹執行國家、省、市關(guan) 於(yu) 醫療機構（含中醫醫療機構）及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全管理規範、標準的有關(guan) 措施並監督實施；擬訂全縣衛生計生醫療服務和中醫醫療服務專(zhuan) 業(ye) 技術人員執業(ye) 規則、服務規範並監督實施；擬訂全縣醫療機構（含中醫醫療機構）和醫療服務全行業(ye) 管理辦法並監督實施；參與(yu) 藥品、醫療器械臨(lin) 床試驗管理；建立全縣醫療機構（含中醫醫療機構）醫療服務評價(jia) 體(ti) 係和監督管理體(ti) 係；監督指導醫療機構評審評價(jia) 工作；指導、監督醫療事故處理，負責協調各級各類醫療保健機構醫療糾紛處理；負責上級領導、重要來賓來我縣期間的醫療衛生保障工作，負責重要會(hui) 議與(yu) 重大活動的醫療衛生保障工作，承擔縣幹部保健委員會(hui) 的具體(ti) 工作；承擔縣公民無償(chang) 獻血工作領導小組的具體(ti) 工作；擬訂衛生應急和緊急醫學救援規劃、預案並組織實施；指導和推進衛生應急體(ti) 係和能力建設，負責突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、總結評估等工作，負責突發公共衛生事件和重大災害、恐怖、中毒事件等其他突發公共事件的緊急醫學救援工作。

（四）疾病預防控製股（縣愛國衛生運動委員會(hui) 辦公室）。擬訂重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴(yan) 重危害人民健康的公共衛生問題的幹預措施並組織實施；組織實施疾病預防控製機構等級評審和績效評價(jia) 工作，完善疾病防控體(ti) 係，防控疾病的發生和疫情蔓延；實施疾病監測、慢性病防控等預警預測；承擔法定傳(chuan) 染病疫情信息收集和上報工作；依法管理傳(chuan) 染病、職業(ye) 病、精神衛生的防治工作；組織開展飲用水衛生、學校衛生、環境衛生、職業(ye) 衛生、放射衛生及相關(guan) 危害因素監測；負責實驗室生物安全監督管理；承擔縣重大疾病防控指揮部的具體(ti) 工作，負責擬訂艾滋病等重大傳(chuan) 染病、寄生蟲病和地方病防治規劃、幹預措施並組織實施；負責有關(guan) 疫情信息監測和統計上報工作；組織實施突發急性傳(chuan) 染病防控和應急措施；承擔縣重大疾病防控指揮部具體(ti) 工作；承擔縣愛國衛生運動委員會(hui) 的具體(ti) 工作，擬訂全縣愛國衛生的有關(guan) 政策、規劃、標準和措施並組織實施，指導有關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 機構及隊伍建設，組織有關(guan) 成員單位開展愛國衛生活動；承擔創建健康（衛生）縣城、鎮、村、單位和農(nong) 村改廁、病媒生物防製、全民控煙工作職責；指導、督查鄉(xiang) 鎮和各類單位愛國衛生工作。

（五）衛生監督股（行政審批股）。根據有關(guan) 衛生計生法律、法規和規章的規定，結合我縣實際，製定貫徹實施的規範性文件並組織實施；擬訂衛生計生係統普法規劃，負責衛生計生法製宣傳(chuan) 教育工作；承擔本係統推進依法治縣工作的組織協調和督促指導；負責衛生計生行政執法、行政複議、行政訴訟和聽證組織工作；承擔公共衛生、醫療衛生、計劃生育綜合監督，承擔職責範圍內(nei) 的學校衛生、環境衛生、職業(ye) 衛生、放射衛生、計劃生育監督管理職責；組織開展公共場所、飲用水安全、傳(chuan) 染病防治監督檢查；整頓和規範醫療服務市場，組織查處違法行為(wei) ，指導綜合監督執法；指導衛生計生係統行政審批工作；負責衛生計生管理方麵有關(guan) 行政審批事項的受理和審批工作；負責有關(guan) 行政許可證的發放工作；承擔縣政府公布的有關(guan) 行政審批事項。組織開展食???安全風險監測、評估和交流。負責醫療行業(ye) 作風建設等工作；負責縣域內(nei) 醫療廣告的初審和監管。負責衛生計生係統信訪工作。

（六）基層衛生與(yu) 婦幼衛生股。擬訂全縣???村衛生、社區衛生、婦幼衛生、發展規劃、工作措施並組織實施；指導推進婦幼衛生、基層衛生、服務體(ti) 係建設和鄉(xiang) 村醫生管理工作；監督指導各項基層衛生政策的落實；牽頭負責基本公共衛生服務均等化工作；負責全縣婦幼保健、鄉(xiang) 鎮衛生院、社區衛生服務機構標準化、規範化建設與(yu) 管理。貫徹落實國家、省藥物政策和基本藥物製度；執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄；貫徹落實國家基本藥物優(you) 先和合理使用製度；貫徹落實婦幼衛生計生有關(guan) 政策、技術標準和規範；指導婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理、免費婚前檢查工作；擬訂衛生宣傳(chuan) 、公眾(zhong) 健康教育、健康促進的目標、規劃、政策和規範，並對貫徹落實情況進行檢查、指導；承擔衛生科普、新聞宣傳(chuan) 、輿情監測、信息公開和新聞發布等工作。

（七）人口與(yu) 計劃生育管理股。負責擬定年度計劃、事業(ye) 發展規劃和績效考核評估細則並對執行情況進行監督；指導、監督社會(hui) 撫養(yang) 費征收管理工作；負責全縣人口和計劃生育“三項製度”（農(nong) 村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、“少生快富”工程項目）的實施、督查；配合有關(guan) 部門做好計生困難家庭救助工作；指導病殘兒(er) 童的醫學鑒定和計劃生育手術並發症鑒定；負責全縣人口和計劃生育“三結合”工作；擬訂計生宣傳(chuan) 、促進的目標、規劃、政策和規範，並對貫徹落實情況進行檢查、指導；承擔計生科普、新聞宣傳(chuan) 、輿情監測、信息公開和新聞發布等工作；承擔縣人口和計劃生育領導小組的具體(ti) 工作；貫徹落實國家、省、市計劃生育政策，負責人口和計劃生育統計和信息綜合分析研究及信息化建設工作，參與(yu) 人口基礎信息庫建設工作;指導基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，推進基層計劃生育工作網絡建設；擬訂流動人口計劃生育服務管理工作規劃、政策並實施；負責流動人口計劃生育信息管理係統建設及流動人口計劃生育數據統計，指導基層建立流動人口衛生計生信息共享與(yu) 公共服務工作機製；牽頭推進衛生計生服務流動人口的管理；協助有關(guan) 部門製定相關(guan) 社會(hui) 經濟政策，推動人口和計劃生育綜合治理；承擔計劃生育藥具規範管理職責；組織實施全縣人口和計劃生育重點檢查、抽樣調查和專(zhuan) 項調查；監測人口與(yu) 計劃生育發展動態、提出發出有關(guan) 安全預警預報建議；負責組織計劃生育工作考評，貫徹落實計劃生育一票否決(jue) 製。

紀檢監察機構按照有關(guan) 規定設置。

四、人員編製和領導職數

縣衛生和計劃生育局機關(guan) 行政編製18名，其中：局長1名、副局長3名，機關(guan) 黨(dang) 委書(shu) 記1名，愛衛辦主任1名，中層職數7名。

縣紀委、縣監察局派駐紀檢監察專(zhuan) 項編製1名（紀委書(shu) 記）。

另核機關(guan) 後勤服務事業(ye) 編製1名，後勤用工控製數1名。

五、其他事項

（一）與(yu) 縣發改局的有關(guan) 職責分工。縣衛計局負責促進計劃生育政策與(yu) 相關(guan) 經濟社會(hui) 發展政策的銜接配合，參與(yu) 擬訂全縣人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關(guan) 任務，配合縣深化醫藥衛生體(ti) 製改革的有關(guan) 工作。縣發改局負責研究提出人口發展戰略，擬訂人口發展規劃，提出人口與(yu) 經濟、社會(hui) 、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

（二）與(yu) 縣安監局的有關(guan) 職責分工。縣衛計局負責職業(ye) 病的宣傳(chuan) 、預防、保健和救治。縣安監局負責作業(ye) 場所職業(ye) 衛生的監督檢查工作，組織查處職業(ye) 危害事故和有關(guan) 違法違規行為(wei) 。

（三）與(yu) 縣市場監管局的有關(guan) 職責分工。縣衛計局會(hui) 同縣市場監管局等部門製定、實施食品安全風險監測計劃；參與(yu) 處置和調查處理食品藥品安全事故；為(wei) 食源性疾病及與(yu) 食品安全事故有關(guan) 的流行病學調查提供技術支持。縣市場監管局負責食用農(nong) 產(chan) 品進入批發、零售市場或生產(chan) 加???企業(ye) 後的質量安全監管；負責及時提出食品安全風險評估建議，並對風險評估結論為(wei) 不安全的食品采取措施；會(hui) 同縣衛計局建立重大藥品不良反應事件相互通報機製和聯合處置機製。

（四）指導縣計劃生育協會(hui) 等社會(hui) 組織的業(ye) 務工作。

（五）所屬事業(ye) 單位的機構編製事項另行規定。

六、附則

本規定由中共井研縣委機構編製委員會(hui) 辦公室負責解釋，其調整由中共井研縣委機構編製委員會(hui) 辦公室按規定程序辦理。

窗體(ti) 底端

2018年重點工作任務介紹

（一）以產(chan) 業(ye) 發展年為(wei) 目標，生存項目，夯實基礎，推進衛計事業(ye) 新突破。

首先是生成項目，以“實施健康中國戰略”為(wei) 總攬，加快衛生計生體(ti) 係建設工程，積極申報爭(zheng) 取人民醫院、婦幼保健院及民營醫院等建設項目。其次是夯實基礎。抓好人民醫院和婦幼保健院的遷建前期準備工作，加快二醫院及惠康精神病醫院建設，滿足人民健康需求；會(hui) 同縣發改、縣財政及項目鄉(xiang) 鎮，加快48個(ge) 貧困村衛生室和19個(ge) 醫院汙水處理廠的標準化建設，確保年底前竣工。其三是招商引資，在二醫院恢複建設的基礎上，在城北醫療服務能力薄弱地區引進2家民營醫院，滿足人民健康需求。

   （二）以深化醫療改革為(wei) 抓手，精心組織，協調各方，提升人民健康水平。

    一是創新機製，積極協調財政、人社、發改、編委等部門全力支持公立醫院改革，用好用活深改政策，提高縣鄉(xiang) 醫院保障比例，增加全額補助經費。逐步提高醫務人員待遇，穩定醫療骨幹隊伍；二是實行“名醫人才”戰略，利用公招、考試、考核錄用等多種方式，引進醫療、護理、檢驗、藥劑、財務各類專(zhuan) 業(ye) 人才充實縣鄉(xiang) 醫療機構，加強在職人員外派學習(xi) 深造、函授自考、聘請專(zhuan) 家授課，不斷提高醫務人員整體(ti) 素質；三是鞏固提升分級診療製度，逐步緩解群眾(zhong) 看病難，鼓勵和探索醫生多點執業(ye) ，通過“資源下沉，醫保杠杆”等手段，鞏固“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的就醫製度，積極探索公立醫院運行機製、績效機製、監管機製，抓好城鄉(xiang) 醫院對口支援和援藏援彝工作。

   （三）以防病治病為(wei) 主線，愛崗敬業(ye) ，辛勤耕耘，擔負起防病治病的主體(ti) 責任。

    首先要全力抓好疾病防控，完善防控工作機製，加強艾滋病、結核病、傳(chuan) 染病防控力度，完善應急機製和應急預案，加強重大公共衛生事件緊急醫療救援工作，做好對全縣生活用水適時監測。其次要強化醫療救治，提高醫療服務水平。堅持縣、鄉(xiang) 、村醫療機構承擔主體(ti) 責任，民營醫療機構和個(ge) 體(ti) 診所互為(wei) 補充的辦醫方針。教育引導廣大醫務工作者提升職業(ye) 操守，用愛心救治病人。其三要強化醫院內(nei) 部管理，實現醫療質量和規範化服務新突破，深入開展“服務百姓健康行動”，“醫療質量萬(wan) 裏行”、大型義(yi) 診義(yi) 檢活動等，嚴(yan) 把醫療機構、執業(ye) 醫師和護士、大型醫用設備、醫療技術準入關(guan) 。推進“互聯網+健康醫療”信息化建設，更新醫療設備和提升醫療高端技術，基本實現小病不出鄉(xiang) 、大病不出縣的醫改目標，確保群眾(zhong) 生命健康安全。　

(四)以“健康扶貧”為(wei) 攻堅目標，真情為(wei) 民，務實創新，促進貧困戶脫貧奔康。

一是堅決(jue) 落實衛計“十免四補助”和大病醫療救助政策，建卡貧困戶住院實行零支付。二是完善縣鄉(xiang) 村貧困戶健康檔案，強化痕跡和過程管理，數據資料真實有效；三是成立縣級醫療扶貧專(zhuan) 家組，抽調縣人民醫院、縣中醫醫院、保健院、疾控中心專(zhuan) 家組成醫療扶貧專(zhuan) 家組，負責全縣53個(ge) 省市貧困村巡回診療活動，解決(jue) 群眾(zhong) 看病難看病貴問題。四是號召衛計係統幹部職工全力幫扶烏(wu) 拋鄉(xiang) 獅子村脫貧摘帽。

（五）以做好人口和醫政管理為(wei) 基礎，愛崗敬業(ye) ，秉公執法，提高公共衛生服務質量。

   首先是堅持計劃生育基本國策，全麵落實計生“三項製度”，嚴(yan) 格執行農(nong) 村計劃生育家庭獎勵扶助和獨生子女父母獎勵補助的二孩生育政策。其次是醫政管理形成常態化，杜絕各類醫療事故的發生。一旦發生醫療糾紛，必須走法律程序，嚴(yan) 禁以協商、花錢買(mai) 平安等形式平息事件，深入推進“平安醫院”創建活動，完善醫患糾紛第三方調解模式，鞏固醫療責任保險製度全覆蓋成果。其三是加強安全生產(chan) ，堅持“安全第一、預防為(wei) 主、綜合治理”的基本方針，嚴(yan) 格落實“黨(dang) 政同責、一崗雙責、失職追責”為(wei) 核心的安全生產(chan) 責任製，嚴(yan) 防重大安全事故的發生。最後是加強衛計綜合執法，嚴(yan) 厲打擊非法行醫，開展醫療機構傳(chuan) 染病、職業(ye) 病、飲用水等執法檢查，維護正常醫療管理秩序。

    （六）以黨(dang) 的建設為(wei) 核心，建鋼班子，帶鐵隊伍，為(wei) “項目落地年”提供堅強的組織保障。

    一是抓班子，深入開展“四好班子”創建活動，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，在班子和機關(guan) 中開展“領導樹楷模、班子樹形象、幹部樹典範”的活動。幹在實處，走在前列，全力衝(chong) 刺第一方隊，進入優(you) 秀行列；二是抓黨(dang) 建，謀發展，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，健全黨(dang) 建製度，落實黨(dang) 建責任，堅持黨(dang) 建基礎工作實行“黨(dang) 委書(shu) 記全盤抓，黨(dang) 委委員牽頭抓，支部書(shu) 記具體(ti) 抓，支部委員共同抓”的新機製，抓好局機關(guan) 和下屬醫療機構後備幹部培養(yang) 力度，建立能上能下新機製，重點培養(yang) 醫學類專(zhuan) 業(ye) 技術人才，讓既懂業(ye) 務又懂管理的年輕優(you) 秀人才脫穎而出。三是全力推進黨(dang) 風廉政建設，夯實主體(ti) 責任和監督責任，嚴(yan) 格執行中央八項規定、省市縣十項規定以及縣委全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 七項規定，堅持黨(dang) 的民主集中製，“三重一大”事項集體(ti) 研究。四是實行目標管理，建立督查機製，對重大項目、脫貧攻堅、重點工作納入目標管理，對班子成員、股室、下屬單位負責人層層簽訂責任書(shu) ，壓實責任主體(ti) ，對局機關(guan) 幹部實行看板管理，持續開展“庸、懶、散、浮、拖”專(zhuan) 項治理，實行工作業(ye) 績、職工事假與(yu) 年終目標獎掛鉤，不當評論員和裁判員。強執行，轉作風，講學習(xi) 、講政治、講奉獻，講紀律、講規矩。團結務實，奮力拚搏，出色完成縣委縣政府交辦的各項目標任務，譜寫(xie) 井研衛計事業(ye) 新篇章。

二、部門概況

井研縣衛生和計劃生育局下屬一級預算單位33個(ge) ，參照公務員法管理的事業(ye) 單位1個(ge) ，其他事業(ye) 單位32個(ge) 。主要包括：井研縣衛生和計劃生育監督執法大隊、井研縣疾病預防控製中心、井研縣人民醫院、井研縣中醫醫院、井研縣婦幼保健院、井研縣社區衛生服務中心、27個(ge) 鄉(xiang) 鎮衛生院。

三、收支預算總體(ti) 情況

按照綜合預算的原則，井研縣衛生和計劃生育局所有收入和支出均納入部門預算管理。2018年井研縣衛生和計劃生育局收入預算總額為(wei) 33747.63萬(wan) 元，較上年預算數增加225.73萬(wan) 元。其中：當年財政撥款收入8954.13萬(wan) 元，事業(ye) 收入0.00萬(wan) 元，事業(ye) 單位經營收入24793.49萬(wan) 元，其他收入0.00萬(wan) 元，上年結轉收入0.00萬(wan) 元。相應安排支出預算33747.63萬(wan) 元，其中：人員支出13721.33萬(wan) 元，日常公用支出16510.84萬(wan) 元，對個(ge) 人和家庭的補助支出470.15萬(wan) 元，專(zhuan) 項支出3045.31萬(wan) 元。

四、財政撥款支出預算安排情況

井研縣衛生和計劃生育局2018年財政撥款收支總預算8954.13萬(wan) 元，主要用於(yu) 保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔衛生和計生事業(ye) 發展相關(guan) 工作。其中：

基本支出，是用於(yu) 保障井研縣衛生和計劃生育局機關(guan) 、下屬事業(ye) 單位等機構正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

項目支出，是用於(yu) 保障井研縣衛生和計劃生育局機關(guan) 、下屬事業(ye) 單位等機構為(wei) 完成特定的行政工作任務或事業(ye) 發展目標，用於(yu) 專(zhuan) 項業(ye) 務工作的經費支出。

五、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規模及變化情況。

井研縣衛生和計劃生育局2018年一般公共預算當年撥款8954.13萬(wan) 元，較上年預算數減少1710.48萬(wan) 元。主要是因為(wei) 醫療衛生支出減少了。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況。

社會(hui) 保障和就業(ye) 支出807.11萬(wan) 元，占9.01%；醫療衛生與(yu) 計劃生育支出7730.99萬(wan) 元，占86.34%；住房保障支出416.03萬(wan) 元，占4.65%。

（三）一般公共預算當年撥款具體(ti) 使用情況。

1.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）醫療衛生與(yu) 計劃生育管理事務（款）行政運行（項）：2018年預算數為(wei) 341.94萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位基本支出。

2.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出（項）:2018年預算數為(wei) 687.79萬(wan) 元，主要用於(yu) ：實施養(yang) 老保險製度後，部門按規定由單位繳納的基本養(yang) 老保險費支出。

3.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位職業(ye) 年金繳費支出（項）:2018年預算數為(wei) 66.80萬(wan) 元，主要用於(yu) ：實施職業(ye) 年金製度後，部門按規定由單位繳納的職業(ye) 年金支出。

4. 社會(hui) 保障和就業(ye) （類）其他社會(hui) 保障和就業(ye) 支出（款）其他社會(hui) 保障和就業(ye) 支出（類）:2018年預算數為(wei) 52.51萬(wan) 元，主要用於(yu) ：實施養(yang) 老保險製度後，部門按規定由單位繳納工傷(shang) 保險、生育保險、失業(ye) 保險。

5.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）醫療衛生與(yu) 計劃生育管理事務（款）其他醫療衛生與(yu) 計劃生育管理事務支出（項）：2018年預算數為(wei) 942.21萬(wan) 元，主要用於(yu) ：其他用於(yu) 醫療衛生與(yu) 計劃生育管理事務方麵的支出。

6.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）公立醫院（款）綜合醫院（項）：2018年預算數為(wei) 787.28萬(wan) 元，主要用於(yu) ：井研縣人民醫院在衛生和計劃生育方麵的支出。

7.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）公立醫院（款）中醫（民族）醫院（項）：2018年預算數為(wei) 357.29萬(wan) 元，主要用於(yu) ：井研縣中醫醫院在衛生和計劃生育方麵的支出。

8.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）基層醫療衛生機構（款）城市合區衛生機構（項）：2018年預算數為(wei) 307.63萬(wan) 元，主要用於(yu) ：社區衛生服務中心在衛生和計劃生育方麵的支出。

9.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）基層醫療衛生機構（款）鄉(xiang) 鎮衛生院（項）：2018年預算數為(wei) 3293.99萬(wan) 元，主要用於(yu) ：各鄉(xiang) 鎮衛生院在衛生和計劃生育方麵的支出。

10.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）基層醫療衛生機構（款）其他基層醫療衛生機構（項）：2018年預算數為(wei) 137.24萬(wan) 元，主要用於(yu) ：財政補助各鄉(xiang) 鎮中村衛生室在衛生和計劃生育方麵的支出。

11.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）公共衛生（款）疾病預防控製機構（項）：2018年預算數為(wei) 582萬(wan) 元，主要用於(yu) ：井研縣疾控中心在衛生和計劃生育方麵的支出。

12.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）公共衛生（款）衛生監督機構（項）：2018年預算數為(wei) 17.4萬(wan) 元，主要用於(yu) ：井研縣衛生和計劃生育監督執法大隊在衛生和計劃生育方麵的支出。

13.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）公共衛生（款）婦幼保健機構（項）：2018年預算數為(wei) 432.78萬(wan) 元，主要用於(yu) ：井研縣婦幼保健院在衛生和計劃生育方麵的支出。

14.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）公共衛生（款）基本公共衛生服務（項）：2018年預算數為(wei) 86.5萬(wan) 元，主要用於(yu) ：基本公共衛生服務支出。

15.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）公共衛生（款）突發在公共衛生事件應急處理（項）：2018年預算數為(wei) 2萬(wan) 元，主要用於(yu) ：突發公共衛生事件的應急處理的支出。

16.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）計劃生育事務（款）其他計劃生育事務支出（項）：2018年預算數為(wei) 312萬(wan) 元，主要用於(yu) ：其他用於(yu) 計劃生育管理事務方麵的支出。

17.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）行政單位醫療（項）:2018年預算數為(wei) 2.39萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位基本醫療保險繳費支出。

18.醫療衛生與(yu) 計劃生育（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）事業(ye) 單位醫療（項）:2018年預算數為(wei) 128.35萬(wan) 元，主要用於(yu) ：部門下屬事業(ye) 單位基本醫療保險繳費支出。

19.住房保障（類）城鄉(xiang) 社區住宅（款）住房公積金管理（項）:2018年預算數為(wei) 416.03萬(wan) 元，主要用於(yu) ：部門下屬單位公積金管理中心正常運轉的基本支出，開展專(zhuan) 門性工作任務的項目支出。

六、一般公共預算基本支出情況說明

井研縣衛生和計劃生育局2018年一般公共預算基本支出8107.13萬(wan) 元，其中：

人員經費5946.48萬(wan) 元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會(hui) 保險繳費、績效工資、機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費、職業(ye) 年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個(ge) 人和家庭的補助支出。

公用經費1773.56萬(wan) 元，主要包括：辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會(hui) 議費、培訓費、勞務費、工會(hui) 經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。

七、政府性基金預算支出規模及變化情況說明

井研縣衛生和計劃生育局2018年政府性基金預算當年撥款0萬(wan) 元，較上年預算數增加（減少）0萬(wan) 元。

八、 “三公”經費預算安排情況說明

井研縣衛生和計劃生育局2018年“三公”經費預算數10.26萬(wan) 元，較上年“三公”經費預算數減少12.54萬(wan) 元。其中財政撥款安排“三公”經費10.26萬(wan) 元。因公出國（境）經費0萬(wan) 元，公務接待費3.26萬(wan) 元，公務用車購置及運行維護費7萬(wan) 元。

1.公務接待費較上年預算減少6.54萬(wan) 元，增長（下降）-66.73%。主要原因是公務接待減少，並且響應中央節儉(jian) 的號召。

2018年公務接待費計劃用於(yu) 日常的交流學習(xi) 和上級迎檢等。

2.公務用車購置及運行維護費較上年預算減少6萬(wan) 元，增長（下降）-46.15%。主要原因是公車改革後公務車輛減少。

單位現有公務用車1輛，其中：轎車1輛，。

2018年安排公務用車運行維護費7萬(wan) 元，用於(yu) 公務出行行駛費用和日常維護。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guan) 運行經費。

2018年，井研縣衛生和計劃生育局為(wei) 保障單位運行，安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(hui) 議費、福利費、日常維修費、專(zhuan) 用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(ye) 管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關(guan) 運行經費預算為(wei) 36.61萬(wan) 元，較上年預算增加14.45萬(wan) 元，增長65.21%，主要是因為(wei) 人員增加以及衛計管理監督業(ye) 務加大，導致支出增加。

（二）政府采購情況。

2018年，井研縣衛生和計劃生育局及下屬單位安排政府采購預算4362.33萬(wan) 元，較上年預算增加1734.50萬(wan) 元，主要用於(yu) 村衛生室建設、下屬醫療機構汙水處理站建設、各鄉(xiang) 鎮衛生醫用專(zhuan) 用設備采購、人民醫院專(zhuan) 用設備等采購支出。

（三）國有資產(chan) 占有使用情況。

截至去年底，井研縣衛生和計劃生育局共有車輛1輛。

2018年，部門預算安排購置單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備600萬(wan) 元，均為(wei) 井研縣人民醫院所需的醫用專(zhuan) 用設備DR和碎石機各一台。

十、名詞解釋（各部門根據實際情況對名詞解釋進行增加或刪減）

1.財政撥款收支情況：是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。

2.一般公共預算撥款收入：指縣級財政當年撥付的資金。

3.事業(ye) 收入：指事業(ye) 單位開展專(zhuan) 業(ye) 業(ye) 務活動及輔助活動所取得的收入。

4.事業(ye) 單位經營收入：指事業(ye) 單位在專(zhuan) 業(ye) 業(ye) 務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

5.其他收入：指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(ye) 收入”、“事業(ye) 單位經營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chan) 出租收入等。

6.用事業(ye) 基金彌補收支差額：指事業(ye) 單位在當年的收入不足以安排當年會(hui) 出的情況下，使用以前年度積累的事業(ye) 基金（事業(ye) 單位當年收支相抵後按國家規定提取、用於(yu) 彌補以後年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

7.上年結轉：指以前年度尚未完成，結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

8.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）事業(ye) 單位離退休（項）：指離退休人員的支出。

9.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指離退休人員的支出。

10.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出（項）：指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的養(yang) 老保險費的支出。

11.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位職業(ye) 年金繳費支出（項）：指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的職業(ye) 年金的支出。

12.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）其他社會(hui) 保障和就業(ye) （款）其他社會(hui) 保障和就業(ye) 支出（項）：指除上述項目外，其他用於(yu) 行政事業(ye) 單位離退休方麵的支出。

13.醫療衛生與(yu) 計劃生育（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）行政單位醫療（項）：指行政單位及參公管理事業(ye) 單位用於(yu) 繳納單位基本醫療保險支出。

14.醫療衛生與(yu) 計劃生育（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）事業(ye) 單位醫療（項）：指事業(ye) 單位用於(yu) 繳納單位基本醫療保險支出。

15.醫療衛生與(yu) 計劃生育（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）公務員醫療補助（項）：指行政單位及參公管理事業(ye) 單位用於(yu) 集中繳納公務員醫療補助支出。

16.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指由單位及其在職職工按規定繳存的住房公積金支出。

17.基本支出：指為(wei) 保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

18.項目支出：指在基本支出之外為(wei) 完成特定行政任務和事業(ye) 發展目標所發生的支出。

19.納入預決(jue) 算管理的“三公”經費，是指部門安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥(huo) 食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。