關於井研縣衛生和計劃生育局2019年部門預算編製的說明

按照預算管理有關(guan) 規定，目前部門預算的編製實行綜合預算製度，即全部收入和支出都反映在預算中。

一、基本職能及主要工作

根據《中共井研縣委米兰体育全站關(guan) 於(yu) 印發<米兰体育全站職能轉變和機構改革方案>和<關(guan) 於(yu) 組織實施米兰体育全站職能轉變和機構改革方案有關(guan) 問題的意見>的通知》（井委發〔2014〕12號）精神，設立井研縣衛生和計劃生育局（簡稱縣衛計局），為(wei) 縣政府工作部門。

一、職責調整

（一）整合的職責。將原縣衛生局的職責、原縣人口和計劃生育局的計劃生育管理和服務職責整合劃入縣衛生和計劃生育局。         

（二）調整的職責。取消已由縣政府公布取消的行政審批事項和其他需要取消的職責。將原縣人口和計劃生育局研究擬訂全縣人口發展戰略規劃及人口政策的職責劃給縣發展和改革局。

（三）加強的職責。

1．深化醫藥衛生體(ti) 製改革，堅持保基本、強基層、建機製，協調推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應和監管體(ti) 製綜合改革，鞏固完善基本藥物製度和基層運行新機製，加大公立醫院改革力度，推進基本公共衛生服務均等化，提高人民群眾(zhong) 健康水平。

2．堅持計劃生育基本國策，嚴(yan) 格執行現行生育政策，加強計劃生育政策和法律法規執行情況的監督考核，加強對基層計劃生育工作的指導，促進出生人口性別平衡和優(you) 生優(you) 育，提高出生人口素質。

3．推進醫療衛生計生服務在政策法規、資源配置、服務體(ti) 係、信息化建設、宣傳(chuan) 教育、健康促進方麵的融合；加強食品安全風險監測和評估。

4．鼓勵社會(hui) 力量提供醫療衛生計生服務，加大政府購買(mai) 服務力度，加強急需緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才和高層次人才培養(yang) 。

二、主要職責

（一）貫徹執行黨(dang) 和國家關(guan) 於(yu) 衛生計生工作的方針政策與(yu) 法律法規及省、市、縣關(guan) 於(yu) 衛生計生方麵的決(jue) 策部署；負責本係統依法行政工作，落實行政執法責任製；擬訂全縣衛生和計生發展和改革計劃，統籌規劃全縣衛生計生服務資源配置，指導全縣衛生計生工作。

（二）貫徹執行國家、省、市免疫規劃及政策措施，製定全縣疾病預防控製規劃、免疫規劃、嚴(yan) 重危害人民群眾(zhong) 健康的公共衛生問題的幹預措施並組織實施；根據國家、省檢疫傳(chuan) 染病和監測傳(chuan) 染病目錄，製定全縣衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃，組織和指導全縣突發公共衛生事件預防控製和各類突發公共衛生事件的醫療衛生救援，依法報告法定傳(chuan) 染病疫情信息和突發公共衛生事件應急處置信息。

（三）貫徹實施職責範圍內(nei) 的職業(ye) 衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規範、標準和政策措施，組織開展相關(guan) 監測、調查、評估和監督，負責傳(chuan) 染病防治監督，組織實施食品安全風險監測，為(wei) 食源性疾病與(yu) 食品安全事故有關(guan) 的流行病學調查提供技術支持。

（四）負責組織擬訂並實施全縣基層衛生和婦幼衛生、計劃生育服務發展規劃和政策措施，指導全縣基層衛生和婦幼衛生、計劃生育服務體(ti) 係建設，推進基本公共衛生計生服務均等化，完善基層運行新機製和鄉(xiang) 村醫生管理製度。

（五）負責製定全縣醫療機構和醫療服務全行業(ye) 管理辦法並監督實施；貫徹執行國家、省關(guan) 於(yu) 醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血、臨(lin) 床用血管理的規範、標準並監督實施；會(hui) 同有關(guan) 部門貫徹執行衛生計生專(zhuan) 業(ye) 技術人員準入、資格標準，製定全縣衛生計生專(zhuan) 業(ye) 技術人員執業(ye) 規則、服務規範，建立全縣醫療服務評價(jia) 體(ti) 係和監督管理體(ti) 係。會(hui) 同有關(guan) 部門做好招生、招工、招幹、征兵等體(ti) 檢工作。

（六）負責建立公益性導向的績效考核和評價(jia) 運行機製，推進和諧醫患關(guan) 係建設，提出醫療服務和藥品價(jia) 格政策的建議。

（七）貫徹實施國家基本藥物製度，執行國家藥品法典和國家、省基本藥物目錄，執行省基本藥物采購、配送、使用政策，會(hui) 同有關(guan) 部門監督管理全縣藥品、醫用器械采購招投標活動。

（八）組織實施促進全縣出生人口性別平衡的政策措施，組織監測計劃生育發展動態，負責全縣計劃生育相關(guan) 數據采集和分析研究，提出發布計劃生育安全預警預報信息建議，實施計劃生育技術服務管理製度，組織實施優(you) 生優(you) 育和提高出生人口素質的政策措施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數量。

（九）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機製，負責協調推進有關(guan) 部門、群眾(zhong) 團體(ti) 履行計劃生育工作相關(guan) 職責，建立與(yu) 經濟社會(hui) 發展政策相銜接機製，提出穩定低生育水平政策措施。

（十）製定流動人口計劃生育服務管理製度並組織落實，推動建立流動人口衛生計生信息共享與(yu) 公共服務工作機製。

（十一）組織擬訂全縣衛生計生人才發展規劃，指導衛生計生人才隊伍建設，加強全科醫生等急需緊缺專(zhuan) 業(ye) 人才培養(yang) ，貫徹落實國家住院醫師和專(zhuan) 科醫師規範化培訓製度。

（十二）組織擬訂全縣衛生計生科技發展規劃，組織實施衛生計生相關(guan) 科研項目，指導衛生計生科技成果轉化和推廣應用，組織實施畢業(ye) 後醫學教育和繼續醫學教育。

（十三）完善衛生計生綜合監督執法體(ti) 係，規範衛生計生行政執法行為(wei) ，監督檢查有關(guan) 法律法規的貫徹執行，組織查處違法行為(wei) ，監督落實計劃生育一票否決(jue) 製。

（十四）負責衛生計生宣傳(chuan) 、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統計調查，參與(yu) 人口基礎信息庫建設。根據省、市、縣要求，負責有關(guan) 衛生計生方麵的政府與(yu) 民間的多邊、雙邊合作交流與(yu) 衛生計生外事工作。

（十五）負責全縣中醫醫療服務體(ti) 係建設和中醫醫療服務監管工作。

（十六）負責縣幹部保健委員會(hui) 確定的保健對象的醫療保健工作，負責上級領導、重要來賓來我縣期間的醫療衛生保障工作，負責重要會(hui) 議與(yu) 重大活動的醫療衛生保障工作。

（十七）承擔縣愛國衛生運動委員會(hui) 、縣計劃生育領導小組、縣醫改領導小組、縣重大疾病防控指揮部、縣公民無償(chang) 獻血工作領導小組的日常工作。

（十八）承擔縣政府公布的有關(guan) 行政審批事項。

（十九）承辦縣政府交辦的其他事項。

三、內(nei) 設機構

根據上述職責，縣衛計局設7個(ge) 內(nei) 設機構：

（一）辦公室。負責機關(guan) 內(nei) 部的綜合協調；負責文電、會(hui) 務、檔案、機要等機關(guan) 日常運轉工作；承擔保密、信息、績效（目標）管理、政務公開、綜治、維穩、安全生產(chan) 、保衛、後勤保障工作；負責機關(guan) 和下屬單位的機構編製、人事管理、幹部隊伍建設工作；負責全係統離退休初審和人員管理工作；負責局黨(dang) 群日常工作；組織辦理人大代表建議、政協委員提案；承擔有關(guan) 綜合性文件、報告、調研和史誌編撰工作；負責牽頭擬定衛生計生事業(ye) 發展中長期規劃，統籌規劃與(yu) 協調全縣衛生計生服務資源配置，指導區域衛生計生規劃的編製、實施和評估；擬訂衛生計生人才發展規劃並組織實施，組織實施衛生係列專(zhuan) 業(ye) 技術職務任職資格和執業(ye) 資格考試工作；組織開展衛生計生係統管理幹部和專(zhuan) 業(ye) 技術人員崗位培訓、表揚獎勵工作；擬訂衛生計生科技發展規劃並組織實施，組織實施衛生計生科研項目申報立項工作，指導衛生計生科技成果轉化、推廣應用以及重點學科建設；貫徹落實國家住院醫師規範化培訓製度和全科醫師培訓製度；做好招聘執業(ye) 醫師和農(nong) 村訂單定向免費醫學生培養(yang) 等項目；擬訂畢業(ye) 後醫學教育和繼續醫學教育計劃並組織實施；牽頭貫徹落實公立醫院改革政策工作，提出有關(guan) 合理化建議；擬訂全縣公立醫院運行監管、績效評價(jia) 和考核製度；配合有關(guan) 部門做好新型農(nong) 村合作醫療的業(ye) 務管理和指導工作。

（二）財務審計與(yu) 信息統計股（衛生計生建設項目辦公室）。指導並監管衛生計生公共服務體(ti) 係建設項目，指導預算管理單位發展規劃和基本建設管理；協調管理衛生計生扶貧項目建設工作；會(hui) 同有關(guan) 部門參與(yu) 衛生計生項目專(zhuan) 項資金審計和下屬單位主要領導任期經濟責任審計工作；負責大型醫用設備配置管理，承擔監管下屬單位設備、耗材及藥品采購管理和協調工作；承擔衛生信息化建設和衛生統計工作；會(hui) 同有關(guan) 部門提出衛生計生經濟、醫療服務價(jia) 格等政策建議；負責編製縣級衛生計生事業(ye) 費預算、決(jue) 算工作，指導下屬單位財務、國有資產(chan) 管理工作；負責局機關(guan) 財務工作。

（三）醫政醫管股（中醫股、縣公民無償(chang) 獻血辦公室、衛生應急辦公室）。擬訂醫療機構設置規劃；貫徹執行國家關(guan) 於(yu) 中醫藥工作的方針、政策和法律法規，以及省、市、縣關(guan) 於(yu) 中醫藥方麵的決(jue) 策部署，擬訂並組織實施促進全縣中醫藥事業(ye) 中長期發展規劃；擬訂貫徹執行國家、省、市關(guan) 於(yu) 醫療機構（含中醫醫療機構）及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全管理規範、標準的有關(guan) 措施並監督實施；擬訂全縣衛生計生醫療服務和中醫醫療服務專(zhuan) 業(ye) 技術人員執業(ye) 規則、服務規範並監督實施；擬訂全縣醫療機構（含中醫醫療機構）和醫療服務全行業(ye) 管理辦法並監督實施；參與(yu) 藥品、醫療器械臨(lin) 床試驗管理；建立全縣醫療機構（含中醫醫療機構）醫療服務評價(jia) 體(ti) 係和監督管理體(ti) 係；監督指導醫療機構評審評價(jia) 工作；指導、監督醫療事故處理，負責協調各級各類醫療保健機構醫療糾紛處理；負責上級領導、重要來賓來我縣期間的醫療衛生保障工作，負責重要會(hui) 議與(yu) 重大活動的醫療衛生保障工作，承擔縣幹部保健委員會(hui) 的具體(ti) 工作；承擔縣公民無償(chang) 獻血工作領導小組的具體(ti) 工作；擬訂衛生應急和緊急醫學救援規劃、預案並組織實施；指導和推進衛生應急體(ti) 係和能力建設，負責突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、總結評估等工作，負責突發公共衛生事件和重大災害、恐怖、中毒事件等其他突發公共事件的緊急醫學救援工作。

（四）疾病預防控製股（縣愛國衛生運動委員會(hui) 辦公室）。擬訂重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴(yan) 重危害人民健康的公共衛生問題的幹預措施並組織實施；組織實施疾病預防控製機構等級評審和績效評價(jia) 工作，完善疾病防控體(ti) 係，防控疾病的發生和疫情蔓延；實施疾病監測、慢性病防控等預警預測；承擔法定傳(chuan) 染病疫情信息收集和上報工作；依法管理傳(chuan) 染病、職業(ye) 病、精神衛生的防治工作；組織開展飲用水衛生、學校衛生、環境衛生、職業(ye) 衛生、放射衛生及相關(guan) 危害因素監測；負責實驗室生物安全監督管理；承擔縣重大疾病防控指揮部的具體(ti) 工作，負責擬訂艾滋病等重大傳(chuan) 染病、寄生蟲病和地方病防治規劃、幹預措施並組織實施；負責有關(guan) 疫情信息監測和統計上報工作；組織實施突發急性傳(chuan) 染病防控和應急措施；承擔縣重大疾病防控指揮部具體(ti) 工作；承擔縣愛國衛生運動委員會(hui) 的具體(ti) 工作，擬訂全縣愛國衛生的有關(guan) 政策、規劃、標準和措施並組織實施，指導有關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 機構及隊伍建設，組織有關(guan) 成員單位開展愛國衛生活動；承擔創建健康（衛生）縣城、鎮、村、單位和農(nong) 村改廁、病媒生物防製、全民控煙工作職責；指導、督查鄉(xiang) 鎮和各類單位愛國衛生工作。

（五）衛生監督股（行政審批股）。根據有關(guan) 衛生計生法律、法規和規章的規定，結合我縣實際，製定貫徹實施的規範性文件並組織實施；擬訂衛生計生係統普法規劃，負責衛生計生法製宣傳(chuan) 教育工作；承擔本係統推進依法治縣工作的組織協調和督促指導；負責衛生計生行政執法、行政複議、行政訴訟和聽證組織工作；承擔公共衛生、醫療衛生、計劃生育綜合監督，承擔職責範圍內(nei) 的學校衛生、環境衛生、職業(ye) 衛生、放射衛生、計劃生育監督管理職責；組織開展公共場所、飲用水安全、傳(chuan) 染病防治監督檢查；整頓和規範醫療服務市場，組織查處違法行為(wei) ，指導綜合監督執法；指導衛生計生係統行政審批工作；負責衛生計生管理方麵有關(guan) 行政審批事項的受理和審批工作；負責有關(guan) 行政許可證的發放工作；承擔縣政府公布的有關(guan) 行政審批事項。組織開展食品安全風險監測、評估和交流。負責醫療行業(ye) 作風建設等工作???負責縣域內(nei) 醫療廣告的初審和監管。負責衛生計生係統信訪工作。

（六）基層衛生與(yu) 婦幼衛生股。擬訂全縣???村衛生、社區衛生、婦幼衛生、發展規劃、工作措施並組織實施；指導推進婦幼衛生、基層衛生、服務體(ti) 係建設和鄉(xiang) 村醫生管理工作；監督指導各項基層衛生政策的落實；牽頭負責基本公共衛生服務均等化工作；負責全縣婦幼保健、鄉(xiang) 鎮衛生院、社區衛生服務機構標準化、規範化建設與(yu) 管理。貫徹落實國家、省藥物政策和基本藥物製度；執行國家藥品法典和國家基本藥物目錄；貫徹落實國家基本藥物優(you) 先和合理使用製度；貫徹落實婦幼衛生計生有關(guan) 政策、技術標準和規範；指導婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理、免費婚前檢查工作；擬訂衛生宣傳(chuan) 、公眾(zhong) 健康教育、健康促進的目標、規劃、政策和規範，並對貫徹落實情況進行檢查、指導；承擔衛生科普、新聞宣傳(chuan) 、輿情監測、信息公開和新聞發布等工作。

（七）人口與(yu) 計劃生育管理股。負責擬定年度計劃、事業(ye) 發展規劃和績效考核評估細則並對執行情況進行監督；指導、監督社會(hui) 撫養(yang) 費征收管理工作；負責全縣人口和計劃生育“三項製度”（農(nong) 村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、“少生快富”工程項目）的實施、督查；配合有關(guan) 部門做好計生困難家庭救助工作；指導病殘兒(er) 童的醫學鑒定和計劃生育手術並發症鑒定；負責全縣人口和計劃生育“三結合”工作；擬訂計生宣傳(chuan) 、促進的目標、規劃、政策和規範，並對貫徹落實情況進行檢查、指導；承擔計生科普、新聞宣傳(chuan) 、輿情監測、信息公開和新聞發布等工作；承擔縣人口和計劃生育領導小組的具體(ti) 工作；貫徹落實國家、省、市計劃生育政策，負責人口和計劃生育統計和信息綜合分析研究及信息化建設工作，參與(yu) 人口基礎信息庫建設工作;指導基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，推進基層計劃生育工作網絡建設；擬訂流動人口計劃生育服務管理工作規劃、政策並實施；負責流動人口計劃生育信息管理係統建設及流動人口計劃生育數據統計，指導基層建立流動人口衛生計生信息共享與(yu) 公共服務工作機製；牽頭推進衛生計生服務流動人口的管理；協助有關(guan) 部門製定相關(guan) 社會(hui) 經濟政策，推動人口和計劃生育綜合治理；承擔計劃生育藥具規範管理職責；組織實施全縣人口和計劃生育重點檢查、抽樣調查和專(zhuan) 項調查；監測人口與(yu) 計劃生育發展動態、提出發出有關(guan) 安全預警預報建議；負責組織計劃生育工作考評，貫徹落實計劃生育一票否決(jue) 製。

紀檢監察機構按照有關(guan) 規定設置。

四、人員編製和領導職數

縣衛生和計劃生育局機關(guan) 行政編製18名，其中：局長1名、副局長2名，機關(guan) 黨(dang) 委書(shu) 記1名，愛衛辦主任1名，中層職數7名。

縣紀委、縣監察局派駐紀檢監察專(zhuan) 項編製1名（紀委書(shu) 記）。

另核機關(guan) 後勤服務事業(ye) 編製1名，後勤用工控製數1名。

五、其他事項

（一）與(yu) 縣發改局的有關(guan) 職責分工。縣衛計局負責促進計劃生育政策與(yu) 相關(guan) 經濟社會(hui) 發展政策的銜接配合，參與(yu) 擬訂全縣人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關(guan) 任務，配合縣深化醫藥衛生體(ti) 製改革的有關(guan) 工作。縣發改局負責研究提出人口發展戰略，擬訂人口發展規劃，提出人口與(yu) 經濟、社會(hui) 、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

（二）與(yu) 縣安監局的??關(guan) 職責分工。縣衛計局負責職業(ye) 病的宣傳(chuan) 、預防、保健和救治。縣安監局負責作業(ye) 場所職業(ye) 衛生的監督檢查工作，組織查處職業(ye) 危害事故和有關(guan) 違法違規行為(wei) 。

（三）與(yu) 縣市場監管局的有關(guan) 職責分工。縣衛計局會(hui) 同縣市場監管局等部門製定、實施食品安全風險監測計劃；參與(yu) 處置和調查處理食品藥品安全事故；為(wei) 食源性疾病及與(yu) 食品安全事故有關(guan) 的流行病學調查提供技術支持。縣市場監管局負責食用農(nong) 產(chan) 品進入批發、零售市場或生產(chan) 加???企業(ye) 後的質量安全監管；負責及時提出食品安全風險評估建議，並對風險評估結論為(wei) 不安全的食品采取措施；會(hui) 同縣衛計局建立重大藥品不良反應事件相互通報機製和聯合處置機製。

（四）指導縣計劃生育協會(hui) 等社會(hui) 組織的業(ye) 務工作。

（五）所屬事業(ye) 單位的機構編製事項另行規定。

六、附則

本規定由中共井研縣委機構編製委員會(hui) 辦公室負責解釋，其調整由中共井研縣委機構編製委員會(hui) 辦公室按規定程序辦理。

2019年重點工作任務介紹。

（一）黨(dang) 建及黨(dang) 風廉政建設：1.組建籌備組、召開專(zhuan) 門會(hui) 議、與(yu) 文廣新、電視台對接，順利開展好8.19首屆“醫師節”大型慶祝活動；2.通過集中培訓、日常指導，重點對民營醫院和5個(ge) 中心衛生院黨(dang) 建陣地建設進行規範化建設；3.根據市縣組織部文件精神，適時做好公立醫院黨(dang) 建管理模式改革。4.針對醫療單位風險點、開展服務態度、環境衛生、財務督查，提高群眾(zhong) 滿意度。

（二）醫政管理：1.強化醫療質量18項核心製度2.加強對各醫保定點醫療機構醫保資金的使用監管，確保醫保資金使用合理合規；3.根據市局文件，分片建立縣鄉(xiang) 村醫共體(ti) ；4.進一步完善縣人民醫院公立醫院薪酬製度改革。

（三）政工人事：1.4-5月考試公招15個(ge) ，公開考核公招25個(ge) ，春、秋季到大專(zhuan) 院校現場引進40個(ge) 衛生專(zhuan) 業(ye) 人才；2.組織專(zhuan) 家遴選15名中青年專(zhuan) 業(ye) 技術骨幹進行“名醫”培養(yang) 。

（四）計劃生育：落實好“三項製度”，全麵執行“一卡通”發放.

（五）公共衛生：1.加強基本公共衛生服務宣傳(chuan) 和健康教育工作,全覆蓋開展家庭醫生簽約服務。2.開展妊娠風險防範、危急重症救治、加強專(zhuan) 科能力建設、提升服務能力和質量，降低降低孕產(chan) 婦和嬰兒(er) 死亡率。

（六）項目建設：1.積極對接省市相關(guan) 部門，及時跟蹤項目資金落實情況，全力推進縣人民醫院遷建勘察設計等前期工作；2.爭(zheng) 取4個(ge) 中心衛生院遷建納入發改立項，盡可能完成前期準備工作。

（七）創衛工作： 1.針對我縣創建工作中存在的問題，集中開展綜合整治，接受省級創建現場核查（暗訪）。2.做好創衛相關(guan) 資料的收集、匯總工作，接受創國衛現場綜合審定（技術評估）.3.開展集中攻堅，查漏補缺、整改提升，力爭(zheng) 順利通過考核驗收。

二、部門概況

井研縣衛生和計劃生育局下屬一級預算單位33個(ge) ，其中參照公務員法管理的事業(ye) 單位1個(ge) ，其他事業(ye) 單位32個(ge) 。主要包括：井研縣衛生和計劃生育監督執法大隊、井研縣疾病防禦控製中心、井研縣人民醫院、井研縣中醫醫院、井研縣婦幼保健院、井研縣社區衛生服務中心、27個(ge) 鄉(xiang) 鎮衛生院。

三、收支預算總體(ti) 情況

按照綜合預算的原則，井研縣衛生和計劃生育局所有收入和支出均納入部門預算管理。2019年井研縣衛生和計劃生育局收入預算總額為(wei) 35001.51萬(wan) 元，較上年預算數增加1253.51萬(wan) 元。其中：當年財政撥款收入8858.16萬(wan) 元，事業(ye) 單位經營收入26143.36萬(wan) 元。相應安排支出預算35001.51萬(wan) 元，其中：人員支出11695.79萬(wan) 元，日常公用支出11785.51萬(wan) 元，對個(ge) 人和家庭的補助支出31.5萬(wan) 元，專(zhuan) 項支出11488.71萬(wan) 元。

四、財政撥款支出預算安排情況

井研縣衛生和計劃生育局2019年財政撥款收支總預算8858.16萬(wan) 元，主要用於(yu) 保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔衛生和計生事業(ye) 發展相關(guan) 工作。其中：

基本支出，是用於(yu) 保障井研縣衛生和計劃生育局機關(guan) 、下屬事業(ye) 單位等機構正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

項目支出，是用於(yu) 保障井研縣衛生和計劃生育局機關(guan) 、下屬事業(ye) 單位等機構為(wei) 完成特定的行政工作任務或事業(ye) 發展目標，用於(yu) 專(zhuan) 項業(ye) 務工作的經費支出。

五、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規模及變化情況。

井研縣衛生和計劃生育局2019年一般公共預算當年撥款8858.16萬(wan) 元（對應數據在表1），較上年預算數減少95.97萬(wan) 元。主要是因為(wei) 醫療衛生支出減少了。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況。

社會(hui) 保障和就業(ye) 支出878.71萬(wan) 元，占9.92%；衛生健康支出7432.3萬(wan) 元，占83.9%，住房保障支出547.15萬(wan) 元，占6.18%；

（三）一般公共預算當年撥款具體(ti) 使用情況。

1.衛生健康支出（類）衛生健康管理事務（款）行政運行（項）:2019年預算數為(wei) 216.62萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位正常運轉的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。

2.衛生健康支出（類）衛生健康管理事務（款）一般行政管理事務（項）:2019年預算數為(wei) 36.55萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位開展財政綜合業(ye) 務、預決(jue) 算編審等未單獨設置項級科目的專(zhuan) 門性財政管理工作的項目支出。

3.衛生健康支出（類）衛生健康管理事務（款）其他衛生健康管理事務支出（項）:2019年預算數為(wei) 129.86萬(wan) 元，主要用於(yu) ：開展其他衛生健康管理事務方麵的支出。

4.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）事業(ye) 單位離退休（項）:2019年預算數為(wei) 10.76萬(wan) 元，主要用於(yu) ：實行歸口管理的事業(ye) 單位開支的離退休人員經費支出。

5.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出（項）:2019年預算數為(wei) 796.4萬(wan) 元，主要用於(yu) ：實施養(yang) 老保險製度後，部門按規定由單位繳納的基本養(yang) 老保險費支出。

6.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位職業(ye) 年金繳費支出（項）:2019年預算數為(wei) 71.55萬(wan) 元，主要用於(yu) ：實施養(yang) 老保險製度後，部門按規定由單位繳納的職業(ye) 年金支出。

7.衛生健康支出（類）公立醫院（款）綜合醫院支出（項）:2019年預算數為(wei) 841.04萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映衛生健康、中醫部門所屬的城市綜合性醫院、獨立門診、教學醫院、療養(yang) 院和縣醫院的支出。

8.衛生健康支出（類）公立醫院（款）中醫（民族）醫院支出（項）:2019年預算數為(wei) 363.75萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映衛生健康、中醫部門所屬的中醫院、中西醫結合醫院、民族醫院的支出。

9.衛生健康支出（類）基層醫療衛生機構（款）其他基層醫療衛生機構支出（項）:2019年預算數為(wei) 238.9萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映其他用於(yu) 基層醫療衛生機構的支出。

10.衛生健康支出（類）基層醫療衛生機構（款）城市社區衛生機構支出（項）:2019年預算數為(wei) 311.84萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映用於(yu) 城市社區衛生機構的支出。

11.衛生健康支出（類）基層醫療衛生機構（款）鄉(xiang) 鎮衛生院支出（項）:2019年預算數為(wei) 3215.15萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映用於(yu) 鄉(xiang) 鎮衛生院的支出。

12.衛生健康支出（類）基層醫療衛生機構（款）其他基層醫療衛生機構支出（項）:2019年預算數為(wei) 238.9萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映其他用於(yu) 基層醫療衛生機構的支出。

13.衛生健康支出（類）公共衛生（款）疾病預防控製機構支出（項）:2019年預算數為(wei) 590.12萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映衛生健康所屬疾病預防控製機構的支出。

14.衛生健康支出（類）公共衛生（款）衛生監督機構支出（項）:2019年預算數為(wei) 72.95萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映衛生健康所屬衛生監督機構的支出。

15.衛生健康支出（類）公共衛生（款）婦幼保健機構支出（項）:2019年預算數為(wei) 502.67萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映衛生健康所屬婦幼保健機構機構支出。

16.衛生健康支出（類）公共衛生（款）基本公共衛生服務支出（項）:2019年預算數為(wei) 126.96萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映基本公共衛生服務支出。

17.衛生健康支出（類）公共衛生（款）重大公共衛生專(zhuan) 項支出（項）:2019年預算數為(wei) 14萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映重大疾病預防控製等重大公共衛生服務項目支出。

18.衛生健康支出（類）公共衛生（款）突發公共衛生事件應急處理支出（項）:2019年預算數為(wei) 2萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映用於(yu) 突發公共衛生事件應急處理支出。

19.衛生健康支出（類）公共衛生（款）其他公共衛生支出支出（項）:2019年預算數為(wei) 149.68萬(wan) 元，主要用於(yu) ：其他公共衛生支出方麵的支出。

20.衛生健康支出（類）計劃生育事務（款）計劃生育服務支出（項）:2019年預算數為(wei) 12萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映計劃生育服務支出。

21.衛生健康支出（類）計劃生育事務（款）其他計劃生育事務支出（項）:2019年預算數為(wei) 369.3萬(wan) 元，主要用於(yu) ：反映用於(yu) 其他計劃生育管理事務方麵的支出。

22.衛生健康支出（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）行政單位醫療（項）:2019年預算數為(wei) 10.03萬(wan) 元，主要用於(yu) ：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位基本醫療保險繳費支出。

23.衛生健康支出（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）事業(ye) 單位醫療（項）:2019年預算數為(wei) 228.89萬(wan) 元，主要用於(yu) ：部門下屬事業(ye) 單位基本醫療保險繳費支出。

24.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:2019年預算數為(wei) 547.15萬(wan) 元，主要用於(yu) ：部門按人力資源和社會(hui) 保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為(wei) 職工繳納的住房公積金支出。

六、一般公共預算基本支出情況說明

井研縣衛生和計劃生育局（單位）2019年一般公共預算基本支出5865.94萬(wan) 元（對應數據在表3），其中：

人員經費5834.93萬(wan) 元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會(hui) 保險繳費、績效工資、機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費、職業(ye) 年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個(ge) 人和家庭的補助支出。

公用經費322.04萬(wan) 元，主要包括：辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會(hui) 議費、培訓費、勞務費、工會(hui) 經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。

七、政府性基金預算支出規模及變化情況說明

井研縣衛生和計劃生育局2019年政府性基金無預算。

八、“三公”經費預算安排情況說明

井研縣衛生和計劃生育局2019年“三公”經費預算數14.8萬(wan) 元，較上年“三公”經費預算數增加4.54萬(wan) 元。其中財政撥款安排“三公”經費114.8萬(wan) 元。因公出國（境）經費0萬(wan) 元，公務接待費4.8萬(wan) 元，公務用車購置及運行維護費10萬(wan) 元。

1.公務接待費較上年預算增加1.54萬(wan) 元，增長47.24%。主要原因是為(wei) 今年為(wei) 國家衛生縣城驗收、脫貧攻堅驗收年度，因此公務接待次數增加。

2019年公務接待費計劃用於(yu) 接受上級部門日常工作檢查、國家衛生縣城驗收、脫貧攻堅驗收等。

2.公務用車購置及運行維護費較上年預算增加3萬(wan) 元，增長（下降）42.86%。主要原因是下屬縣疾控中心、縣中醫院機要通信用車費用增加計入了本年度公務車輛購置及運行維護費，因此費用較去年增加。

單位及下屬衛生健康機構現有公務用車1輛，其中：轎車2輛，越野車1輛。

2019年安排公務用車運行維護費10萬(wan) 元，用於(yu) 公務用車的燃料加注和維修保養(yang) 等日常維護。

其他重要事項的情況說明

（一）機關(guan) 運行經費。

2019年，井研縣衛生和計劃生育局為(wei) 保障單位運行，安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(hui) 議費、福利費、日常維修費、專(zhuan) 用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(ye) 管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關(guan) 運行經費預算為(wei) 37.73萬(wan) 元，較上年預算增加10.14萬(wan) 元，增長36.73%。

（二）政府采購情況。

2019年，井研縣衛生和計劃生育局（單位）安排政府采購預算5137萬(wan) 元，較上年預算增加774.67萬(wan) 元，主要用於(yu) 下屬衛生健康醫療機構采購醫療設備用於(yu) 更新替換陳舊設備。

（三）國有資產(chan) 占有使用情況。

截至去年底，井研縣衛生和計劃生育局及下屬衛生健康機構共有車輛3輛。2019年，部門預算安排購置單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備1400萬(wan) 元，均為(wei) 井研縣人民醫院所需的醫用專(zhuan) 用設備，電子胃腸支氣管鏡1台，CT1???，體(ti) 外衝(chong) 擊波碎石機1台。

（四）績效目標設置情況（未安排項目績效目標任務的部門不寫(xie) 此項）。

2019年，井研縣衛生和計劃生育局（單位）按要求實行績效目標管理，編製了項目績效目標預算1679.15萬(wan) 元，主要為(wei) 2019基本公共衛生服務項目、2019年計生三項獎勵資金（農(nong) 村獎扶、特別扶助、獨生子女父母獎勵）項目，2019年村衛生室基藥補助項目，2019收支差口補助項目，2019年醫療設備購置費項目。

十、名詞解釋

1.財政撥款收支情況：是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。

2.一般公共預算撥款收入：指縣級財政當年撥付的資金。

3.事業(ye) 收入：指事業(ye) 單位開展專(zhuan) 業(ye) 業(ye) 務活動及輔助活動所取得的收入。

4.事業(ye) 單位經營收入：指事業(ye) 單位在專(zhuan) 業(ye) 業(ye) 務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

5.其他收入：指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(ye) 收入”、“事業(ye) 單位經營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chan) 出租收入等。

6.用事業(ye) 基金彌補收支差額：指事業(ye) 單位在當年的收入不足以安排當年會(hui) 出的情況下，使用以前年度積累的事業(ye) 基金（事業(ye) 單位當年收支相抵後按國家規定提取、用於(yu) 彌補以後年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

7.上年結轉：指以前年度尚未完成，結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

8.衛生健康支出（類）衛生健康管理事務（款）行政運行（項）:機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位正常運轉的基本支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。

9.衛生健康支出（類）衛生健康管理事務（款）一般行政管理事務（項）:機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位開展財政綜合業(ye) 務、預決(jue) 算編審等未單獨設置項級科目的專(zhuan) 門性財政管理工作的項目支出。

10.衛生健康支出（類）衛生健康管理事務（款）其他衛生健康管理事務支出（項）：開展其他衛生健康管理事務方麵的支出。

11.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款???事業(ye) 單位離退休（項）：實行歸口管理的事業(ye) 單位開支的離退休人員經費支出。

12.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出（項）：實施養(yang) 老保險製度後，部門按規定由單位繳納的基本養(yang) 老保險費支出。

13.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）行政事業(ye) 單位離退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位職業(ye) 年金繳費支出（項）：實施養(yang) 老保險製度後，部門按規定由單位繳納的職業(ye) 年金支出。

14.衛生健康支出（類）公立醫院（款）綜合醫院支出（項）：反映衛生健康、中醫部門所屬的城市綜合性醫院、獨立門診、教學醫院、療養(yang) 院和縣醫院的支出。

15.衛生健康支出（類）公立醫院（款）中醫（民族）醫院支出（項）：反映衛生健康、中醫部門所屬的中醫院、中西醫結合醫院、民族醫院的支出。

16.衛生健康支出（類）基層醫療衛生機構（款）其他基層醫療衛生機構支出（項）：反映其他用於(yu) 基層醫療衛生機構的支出。

17.衛生健康支出（類）基層醫療衛生機構（款）城市社區衛生機構支出（項）：反映用於(yu) 城市社區衛生機構的支出。

18.衛生健康支出（類）基層醫療衛生機構（款）鄉(xiang) 鎮衛生院支出（項）：反映用於(yu) 鄉(xiang) 鎮衛生院的支出。

19.衛生健康支出（類）基層醫療衛生機構（款）其他基層醫療衛生機構支出（項）：反映其他用於(yu) 基層醫療衛生機構的支出。

20.衛生健康支出（類）公共衛生（款）疾病預防控製機構支出（項）：反映衛生健康所屬疾病預防控製機構的支出。

21.衛生健康支出（類）公共衛生（款）衛生監督機構支出（項）：反映衛生健康所屬衛生監督機構的支出。

22.衛生健康支出（類）公共衛生（款）婦幼保健機構支出（項）：反映衛生健康所屬婦幼保健機構機構支出。

23.衛生健康支出（類）公共衛生（款）基本公共衛生服務支出（項）：反映基本公共衛生服務支出。

24.衛生健康支出（類）公共衛生（款）重大公共衛生專(zhuan) 項支出（項）：反映重大疾病預防控製等重大公共衛生服務項目支出。

25.衛生健康支出（類）公共衛生（款）突發公共衛生事件應急處理支出（項）：反映用於(yu) 突發公共衛生事件應急處理支出。

26.衛生健康支出（類）公共衛生（款）其他公共衛生支出支出（項）：其他公共衛生支出方麵的支出。

27.衛生健康支出（類）計劃生育事務（款）計劃生育服務支出（項）：反映計劃生育服務支出。

28.衛生健康支出（類）計劃生育事務（款）其他計劃生育事務支出（項）：反映用於(yu) 其他計劃生育管理事務方麵的支出。

29.衛生健康支出（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）行政單位醫療（項）：機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位基本醫療保險繳費支出。

30.衛生健康支出（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）事業(ye) 單位醫療（項）：部門下屬事業(ye) 單位基本醫療保險繳費支出。

31.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:部門按人力資源和社會(hui) 保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為(wei) 職工繳納的住房公積金支出。

32.基本支出：指為(wei) 保證機構正常運轉，完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

33.項目支出：指在基本支出之外為(wei) 完成特定行政任務和事業(ye) 發展目標所發生的支出。