2019年度四川省樂山市井研縣醫療保障局部門決算
目 錄
公開時間：2020年9月3日
第一部分部門概況
一、基本職能及主要工作
二、機構設置
第二部分度部門決(jue) 算情況說明
一、收入支出決(jue) 算總體(ti) 情況說明
二、收入決(jue) 算情況說明
三、支出決(jue) 算情況說明
四、財政撥款收入支出決(jue) 算總體(ti) 情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決(jue) 算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決(jue) 算情況說明
七、“三公”經費財政撥款支出決(jue) 算情況說明
八、政府性基金預算支出決(jue) 算情況說明
九、國有資本經營預算支出決(jue) 算情況說明
十、其他重要事項的情況說明
第三部分名詞解釋
第四部分附件
附件1
第五部分附表
一、收入支出決(jue) 算總表
二、收入決(jue) 算表
三、支出決(jue) 算表
四、財政撥款收入支出決(jue) 算總表
五、財政撥款支出決(jue) 算明細表
六、一般公共預算財政撥款支出決(jue) 算表
七、一般公共預算財政撥款支出決(jue) 算明細表
八、一般公共預算財政撥款基本支出決(jue) 算表
九、一般公共預算財政撥款項目支出決(jue) 算表
十、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決(jue) 算表
十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決(jue) 算表
十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決(jue) 算表
十三、國有資本經營預算支出決(jue) 算表
第一部分部門概況
一、基本職能及主要工作
（一）主要職能
1.組織擬訂全縣醫療保險、生育保險、醫療救助等醫療保障方麵的發展規劃、政策以及相關(guan) 的規範性文件，並組織實施和監督檢查。
2.組織擬訂並實施醫療保障基金監督管理製度，建立健全醫療保障基金安全防控機製，監督全縣醫療保障基金的運行管理。
3.組織製定醫療保障籌資和待遇政策，完善動態調整和區域調劑平衡機製，統籌城鄉(xiang) 醫療保障待遇標準，建立健全與(yu) 籌資水平相適應的待遇調整機製。組織擬訂並實施長期護理保險製度改革方案。
4.組織執行全省城鄉(xiang) 統一的藥品、醫用耗材、醫療服務項目、醫療服務設施等醫療保障目錄和支付標準，建立動態調整機製，組織實施醫療保障目錄準入談判規則。監督管理全縣藥品、醫用耗材的招標采購政策實施，組織參與(yu) 藥品、醫用耗材招標采購平台建設。
5.組織實施藥品、醫用耗材價(jia) 格和醫療服務項目、醫療服務設施收費等政策，建立醫保支付醫藥服務價(jia) 格合理確定和動態調整機製，推動建立市場主導的社會(hui) 醫藥服務價(jia) 格形成機製，建立價(jia) 格信息監測和信息發布製度。
6.推進醫療保障基金支付方式改革，擬訂全縣定點醫藥機構協議和支付管理辦法並組織實施，指導全縣醫療保障定點機構管理。建立健全醫療保障信用評價(jia) 體(ti) 係和信息披露製度，監督管理納入醫療保障範圍內(nei) 的醫療服務行為(wei) 和醫療費用，依法查處醫療保障領域違法違規行為(wei) 。
7.負責全縣醫療保障經辦管理和公共服務體(ti) 係建設。組織實施異地就醫管理和費用結算政策。建立健全醫療保障關(guan) 係轉移接續製度，擬訂全民參保計劃，推進醫療、生育保險費征收管理。監督管理全縣醫保經辦服務工作。開展醫療保障領域對外合作交流。
8.負責規劃實施全縣醫療保障信息化建設。組織開展醫療保障大數據管理和應用。
9.負責意識形態和職責範圍內(nei) 的安全生產(chan) 、職業(ye) 健康、生態環境保護等工作。
10.完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
11.職能轉變。
（1）完善統一的城鄉(xiang) 居民基本醫療保險和大病保險製度，不斷提高醫療保障水平，建立健全覆蓋全民、城鄉(xiang) 統籌的多層次醫療保障體(ti) 係，確保醫療保障資金合理使用、安全可控，推進醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”改革，更好地保障人民群眾(zhong) 就醫需求、減輕醫藥費用負擔。
（2）統籌推進承擔行政職能的事業(ye) 單位改革。縣醫療保險管理中心不再承擔醫療保險行政管理職責，交由縣醫保局機關(guan) 有關(guan) 內(nei) 設機構承擔。
12.與(yu) 縣衛生健康局的有關(guan) 職責分工。兩(liang) 部門在醫療、醫保、醫藥等方麵加強製度、政策銜接，建立溝通協商機製，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
（二）2019年重點工作完成情況
1.全縣醫保工作成效明顯,民生工作目標任務全麵完成。2019年，完成城鄉(xiang) 居民基本醫療險參保328076人，完成目標任務334107人的98.19%；完成貧困人口基本醫療保險個(ge) 人繳費代繳18171人，全麵完成目標任務。
2.各項醫保業(ye) 務工作有序推進，醫療保險征繳工作成效突出。醫保征收工作於(yu) 今年8月移交我局，目前征收工作運行平穩，截至12月底，職工醫療保險參保人數2.32萬(wan) 人；城鄉(xiang) 居民醫保參保32.81人（含特殊人群4.4萬(wan) 餘(yu) 人）。
3.醫保基金良好運行。
（1）城鎮職工基本醫療保險。本年度屬地可使用統籌基金住院1004萬(wan) 元。截至2019年12月底屬地城鎮職工住院3934人次，住院統籌基金使用1008萬(wan) 元。
（2）城鄉(xiang) 居民基本醫療保險。城鄉(xiang) 居民住院醫療費用政策範圍內(nei) 報銷比例達到75%，全麵完成目標任務；本年度屬地可使用統籌基金住院12786萬(wan) 元（含門診統籌和一般診療費）。截至2019年12月底全縣居民醫保屬地住院72270人次，住院統籌基金申報13300萬(wan) 元，門診統籌報銷306683人次，門診統籌申報745萬(wan) 元。
4.全縣醫療救助工作順利開展。
（1）特殊困難人員信息修改及“一站式”醫療救助審核情況。截至2019年12月底，為(wei) 615名城鄉(xiang) 特困、城鄉(xiang) 低保對象修改、標識相關(guan) 信息；開展“一站式”醫療救助審批362人次，確保了醫保報銷和醫療救助即時結算。
（2）醫療救助資金使用情況。截至2019年12月底，為(wei) 16932名城鄉(xiang) 特困、低保對象全額補貼參加2020年居民醫保，共計使用醫療救助資金423.3萬(wan) 元；為(wei) 城鄉(xiang) 特困、城鄉(xiang) 低保對象住院醫療救助15313人次，使用醫療救助資金773.3萬(wan) 元；解決(jue) 城鄉(xiang) 特困人員住院就醫墊付費用90.1萬(wan) 元；開展事後醫療救助195人次，使用醫療救助資金32.3萬(wan) 元；
5.全麵推進異地就醫即時結算工作。截至2019年12月底，全縣辦理異地就醫長期備案626人次，臨(lin) 時備案6466人次，切實減輕了參保人員異地住院費用墊付壓力和來回報銷奔波之苦，極大的方便了參保群眾(zhong) 。
5.部分退役士兵核查工作有序進行。自機構改革退役士兵參保登記和醫保關(guan) 係接續工作移交至我局後，嚴(yan) 格按照上級部門文件精神，會(hui) 同縣退役軍(jun) 人事務管理局核查認定斷繳時間及計算需要補繳的單位和個(ge) 人應繳資金，截至2019年12月底，縣退役軍(jun) 人事務管理局已初審582人，我局已核查582人，核查率達100%，避免了政策執行不到位引發矛盾問題，切實維護好退役士兵的醫保權益。
6.醫保扶貧工作紮實推進。
（1）紮實推動醫保政策宣傳(chuan) 。結合醫保工作實際，采取以會(hui) 代訓、現場谘詢、進村入戶等宣傳(chuan) 方式，把醫保政策、扶貧政策宣傳(chuan) 工作與(yu) 日常業(ye) 務工作同謀劃、同安排、同部署，充分利用對定點醫療機構稽核監管的同時深入到各鄉(xiang) 鎮開展政策宣傳(chuan) ，多次深入到幫扶鄉(xiang) 鎮門坎、三教鄉(xiang) 開展扶貧政策宣講，會(hui) 同縣衛健局、鄉(xiang) 鎮上門集中辦理特慢病審批，全年共計印發宣傳(chuan) 資料8萬(wan) 餘(yu) 份，接受群眾(zhong) 谘詢1萬(wan) 餘(yu) 人次，確保醫保政策宣傳(chuan) 落地落實。
（2）有力落實貧困人口醫保待遇支付。2019年全縣建檔立卡貧困人口代繳基本醫療保險18171人，100%參加基本醫療保險，參保實現全覆蓋；截至2019年12月底全縣建檔立卡貧困人員享受住院待遇11831人次，脫貧補助847萬(wan) 元，大病保險補助55萬(wan) 元，政策範圍內(nei) 支付比例達98%。
7.抓好依法治縣工作落實，突出法治成效，醫保基金監管力度持續加大，全年醫保基金安全高效運行
（1）製定工作計劃，突出法治重點。結合我局工作實際，製定《井研縣醫療保障局2019年依法治縣工作要點》，明確責任，突出重點，堅持領導幹部學法製度，製定會(hui) 前學法計劃，並組織實施。圍繞憲法、公務員法、社會(hui) 保險法等法律法規和國務院、省、市、縣全麵推進依法行政的規定，定期和不定期組織幹部職工開展學法培訓，組織幹部職工16人參加全省執法資格考試，規範執法行為(wei) ，促進規範執法，做到認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法。
（2）加強和規範行政執法，突出法治監督。繼續對基金監管保持高壓態勢，會(hui) 同縣衛健、公安等部門對縣域內(nei) 35家定點醫療機構和88家定點零售藥店開展了打擊欺詐騙取醫保基金專(zhuan) 項治理及“回頭看”工作，采取明查、暗訪、抽查病曆、核查收費明細、診療項目、抽查藥品、材料購銷存、走訪病人等現場檢查和後台審核相結合的方式進行，重點抽查每家醫療機構精準扶貧病人進行電話回訪，對出入院管理、診療情況、費用結算情況、醫院藥品材料購銷存情況、政策執行情況進行稽核。共計追回違規費用15.46萬(wan) 元，並按協議處違約金共計32.56萬(wan) 元。
8.紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，醫保係統黨(dang) 風廉政建設和幹部隊伍建設持續加強
（1）以“不忘初心、牢記使命”主題教育為(wei) 契機深入開展黨(dang) 性教育；把黨(dang) 章、黨(dang) 規等納入中心組、黨(dang) 支部、職工會(hui) 學習(xi) 內(nei) 容，讓尊崇黨(dang) 章、遵守紀律規矩的要求入腦入心；在工作中做到自我約束，落實黨(dang) 風廉政建設的要求，築牢反腐倡廉的思想防線，提高拒腐防變的能力，結合主題教育認真展開檢視問題，對照黨(dang) 章黨(dang) 規找差距，並建立問題台賬，明確整改落實責任，著重提升窗口單位幹部職工政治站位和綜合業(ye) 務水平，提高群眾(zhong) 滿意度。
（2）全麵落實“兩(liang) 個(ge) 責任”，始終把黨(dang) 風廉政建設和反腐敗工作作為(wei) “一把手”工程，堅持和完善台賬管理、廉政談話、廉政報告、述責述廉述法等製度；全年開展對班子成員及幹部職工約談和提醒10餘(yu) 次，與(yu) 全體(ti) 幹部職工簽訂黨(dang) 風廉政建設目標責任書(shu) ，把落實責任的壓力傳(chuan) 導到位。
9.政風行風建設成效顯著
認真落實中央八項規定，嚴(yan) 格執行省、市十項規定，逗硬執行縣委七項規定，嚴(yan) 厲整治群眾(zhong) 身邊的腐敗問題，進一步規範重點崗位風險防控點設置，狠抓作風建設責任落實，把脫貧攻堅、醫保領域容易滋生的騙取套取資金、吃拿卡要等問題作為(wei) “病根”重點查處。
結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織幹部職工集中學習(xi) 張富清、黃大年等同誌的先進典型，開展警示教育，深刻剖析楊建釗、王海波違紀違法案，引導全體(ti) 幹部職工樹立正確的權力觀和利益觀，健全各項規章製度，紮實推進醫保係統政風行風建設，不斷加強窗口工作人員業(ye) 務及素質提升，以提升服務的便捷化和人本化為(wei) 目標，推動醫保經辦服務理念、製度、方式、作風全方位深層次變革，不斷提升人民群眾(zhong) 的滿意度，以實際行動塑造群眾(zhong) 滿意的醫保部門良好形象。
二、機構設置
井研縣醫療保障局下屬二級單位1個(ge) ，其中參照公務員法管理的事業(ye) 單位1個(ge) ，為(wei) 財政非預算會(hui) 計核算主體(ti) 。
第二部分2019年度部門決(jue) 算情況說明
一、 收入支出決(jue) 算總體(ti) 情況說明
2019年度收入合計502.07萬(wan) 元、支出合計502.07萬(wan) 元。井研縣醫療保障局2019年3月成立，無往年對比數據。
二、 收入決(jue) 算情況說明
2019年本年收入合計461.92萬(wan) 元，其中：一般公共預算財政撥款收入368.01萬(wan) 元，占79.67%；政府性基金預算財政撥款收入93.91萬(wan) 元，占20.33%。
三、 支出決(jue) 算情況說明
2019年本年支出合計462.07萬(wan) 元，其中：基本支出368.16萬(wan) 元，占79.67%；項目支出93.91萬(wan) 元，占20.32%。
四、財政撥款收入支出決(jue) 算總體(ti) 情況說明
2019年財政撥款收入合計461.92萬(wan) 元、支出合計462.07萬(wan) 元。井研縣醫療保障局2019年3月成立，無往年對比數據。
五、一般公共預算財政撥款支出決(jue) 算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決(jue) 算總體(ti) 情況
2019年一般公共預算財政撥款支出368.16萬(wan) 元，占本年支出合計的79.67%。井研縣醫療保障局2019年3月成立，無往年對比數據。
（二）一般公共預算財政撥款支出決(jue) 算結構情況
2019年一般公共預算財政撥款支出462.07萬(wan) 元，主要用於(yu) 以下方麵:社會(hui) 保障和就業(ye) （類）支出168.2萬(wan) 元，占36.4%；衛生健康支出180.71萬(wan) 元，占39.11%；住房保障支出19.25萬(wan) 元，占4.17%；其他支出（醫療救助）93.91萬(wan) 元，占20.32%。
（三）一般公共預算財政撥款支出決(jue) 算具體(ti) 情況
2019年般公共預算支出決(jue) 算數為(wei) 462.07萬(wan) 元，完成預算100%。其中：
1.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）人力資源和社會(hui) 保障管理事務（款）社會(hui) 經辦機構（項）：150.92萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
2.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）事業(ye) 單位退休（款）機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險支出（項）：17.28萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
3.衛生健康支出（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）行政單位醫療（項）：29.76萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
4.衛生健康支出（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）事業(ye) 單位醫療（項）：16.43萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
5.衛生健康支出（類）行政事業(ye) 單位醫療（款）其他行政事業(ye) 單位醫療（項）：40萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
6.衛生健康支出（類）優(you) 撫對象醫療（款）優(you) 撫對象醫療救助（項）：：30萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
7.衛生健康支出（類）醫療保險管理事務（款）行政運行（項）：43.92萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
8.衛生健康支出（類）醫療保險管理事務（款）醫療保障政策管理（項）：5萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
9.衛生健康支出（類）醫療保險管理事務（款）其他醫療保險管理事務支出（項）：15.6萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
10.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：19.25萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數；
11.其他支出（類）彩票公益金安排的支出（款）用於(yu) 城鄉(xiang) 醫療救助的彩票公益性支出（項）：93.91萬(wan) 元，完成預算100%，決(jue) 算數等於(yu) 預算數。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決(jue) 算情況說明
2019年一般公共預算財政撥款基本支出368.16萬(wan) 元，其中：
人員經費270.58萬(wan) 元，主要包括：基本工資支出57.13萬(wan) 元、津貼補貼支出48.58萬(wan) 元、獎金支出0.75萬(wan) 元、夥(huo) 食補助費支出8.46萬(wan) 元、績效工資支出0.85萬(wan) 元、機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出17.28萬(wan) 元、醫療保險繳費支出5.83萬(wan) 元、其他社會(hui) 保障繳費支出2.28萬(wan) 元、醫療費補助支出110萬(wan) 元、獎勵金支出0.06萬(wan) 元、住房公積金支出19.36萬(wan) 元。
日常公用經費97.58萬(wan) 元，主要包括：辦公費支出18.37萬(wan) 元、印刷費支出1.99萬(wan) 元、電費支出1萬(wan) 元、郵電費支出1.99萬(wan) 元、差旅費支出10.95萬(wan) 元、維修（護）費支出2.37萬(wan) 元、租賃費支出4.15萬(wan) 元、培訓費支出0.14萬(wan) 元、公務接待費支出0.16萬(wan) 元、勞務費支出18.49萬(wan) 元、工會(hui) 經費支出4.74萬(wan) 元、福利費支出0.07萬(wan) 元、其他交通費支出8.87萬(wan) 元、其他商品和服務支出支出11.41萬(wan) 元、辦公設備購置支出12.88萬(wan) 元。
七、“三公”經費財政撥款支出決(jue) 算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決(jue) 算總體(ti) 情況說明
2019年“三公”經費財政撥款支出決(jue) 算為(wei) 0.16萬(wan) 元，完成預算80%，決(jue) 算數小於(yu) 預算數的主要原因是節約公務接待，占“三公經費”的100%，無因公出國（境）經費支出和公務用車購置及運行維護費支出。井研縣醫療保障局2019年3月成立，無往年對比數據。
（二）“三公”經費財政撥款支出決(jue) 算具體(ti) 情況說明
2019年“三公”經費財政撥款支出決(jue) 算中，公務接待費支出決(jue) 算0.16萬(wan) 元，占100%。具體(ti) 情況如下：
公務接待費支出0.16萬(wan) 元，完成預算80%。
八、政府性基金預算支出決(jue) 算情況說明
2019年政府性基金預算撥款支出93.91萬(wan) 元，用於(yu) 城鄉(xiang) 醫療救助的彩票公益金支出。
九、國有資本經營預算支出決(jue) 算情況說明
2019年國有資本經營預算撥款支出0萬(wan) 元。
十、其他重要事項的情況說明
（一）機關(guan) 運行經費支出情況
2019年，井研縣醫療保障局機關(guan) 運行經費支出97.58萬(wan) 元。井研縣醫療保障局2019年3月成立，無往年對比數據。
（二）政府采購支出情況
2019年，井研縣醫療保障局政府采購支出總額12.64萬(wan) 元，主要是：新成立井研縣醫療保障局購買(mai) 辦公座椅、文件櫃等。占政府采購總額的100%。
（三）預算績效管理情況。
根據預算績效管理要求，井研縣醫療保障局在年初預算編製階段，組織對用於(yu) 城鄉(xiang) 醫療救助的彩票公益性支出項目開展了預算事前績效評估，對1個(ge) 項目編製了績效目標。
項目績效目標完成情況。
本部門在2019年度部門決(jue) 算中反映“用於(yu) 城鄉(xiang) 醫療救助的彩票公益性支出項目” 1個(ge) 項目績效目標實際完成情況。
用於(yu) 城鄉(xiang) 醫療救助的彩票公益性支出項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數93.91萬(wan) 元，執行數為(wei) 93.91萬(wan) 元，完成預算的100%。通過項目實施，保障增進民生福祉，維護社會(hui) 和諧穩定，全麵落實救助對象醫療救助政策。發現的主要問題：由於(yu) 受新冠肺疫情和經濟下行及減稅降費政策等因素的影響。縣級財力十分困難，城鄉(xiang) 醫療救助政策縣級配套資金的壓力較大。下一步改進措施：加大我縣城鄉(xiang) 醫療救助資金的補助力度。2019年該項目完成後未開展績效自評。
第三部分 名詞解釋
1.財政撥款收入：指單位從(cong) 同級財政部門取得的財政預算資金。
2.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）208（款）01（項）09：指社會(hui) 保險經辦機構開展業(ye) 務工作的支出。
3.社會(hui) 保障和就業(ye) （類）208（款）05（項）05：指機關(guan) 事業(ye) 單位實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的基本養(yang) 老保險支出。
4.住房保障（類）221（款）02（項）01：指行政事業(ye) 單位人力資源和社會(hui) 保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為(wei) 職工繳納的住房公積金。
5.衛生健康支出（類）210（款）11（項）01：指財政部門安排的行政單位（包括實行公務員管理的事業(ye) 單位，下同）基本醫療保險繳費經費，未參加醫療保險的行政單位的公費醫療經費，按國家規定享受離休人員、紅軍(jun) 老戰士待遇人員的醫療經費。
6.衛生健康支出（類）210（款）11（項）02：指財政部門安排的事業(ye) 單位基本醫療保險繳費經費；未參加醫療保險的事業(ye) 單位的公費醫療經費，按國家規定享受離休人員待遇的醫療經費。
7.衛生健康支出（類）210（款）11（項）99：指其他用於(yu) 行政事業(ye) 單位醫療方麵的支出。
8.衛生健康支出（類）210（款）14（項）01：指按規定補助優(you) 撫對象的醫療經費。
9.衛生健康支出（類）210（款）15（項）01：指行政單位（包括實行公務員管理的事業(ye) 單位）的基本支出。
10.衛生健康支出（類）210（款）15（項）05：指醫療保障待遇管理、醫藥服務管理、醫藥價(jia) 格和招標采購管理、醫療保障基金監督等支出。
11.衛生健康支出（類）210（款）15（項）99：指其他用於(yu) 醫療保障管理事務方麵的支出。
12. 其他支出（類）229（款）60（項）13：指用於(yu) 城鄉(xiang) 醫療救助的彩票公益金支出。
13.基本支出：指為(wei) 保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
14.項目支出：指在基本支出之外為(wei) 完成特定行政任務和事業(ye) 發展目標所發生的支出。
15.“三公”經費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥(huo) 食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
16.機關(guan) 運行經費：為(wei) 保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(ye) 單位）運行用於(yu) 購買(mai) 貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(hui) 議費、福利費、日常維修費、專(zhuan) 用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(ye) 管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
第四部分附件
附件1
井研縣醫療保障部門2019年部門整體(ti) 支出績效評價(jia) 報告
（報告範圍包括機關(guan) 和下屬單位）
一、部門（單位）概況
（一）機構組成。
井研縣醫療保障局為(wei) 一級預算單位，下屬參公單位1個(ge) 是井研縣醫療保險事業(ye) 服務中心，為(wei) 非財政預算會(hui) 計核算主體(ti) 。
（二）機構職能。
根據《中共井研縣委辦公室米兰体育全站辦公室關(guan) 於(yu) 印發<井研縣醫療保障局職能配置、內(nei) 設機構和人員編製規定>的通知》（井委辦〔2019〕20號）文件精神，2019年3月成立井研醫療保障局（簡稱縣醫保局），屬米兰体育全站工作部門，正科級；內(nei) 設辦公室、管理保障股等2個(ge) 內(nei) 設機構；根據《中共井研縣委機構編製委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 縣醫療保障局機構編製相關(guan) 事項的通知》（井委編委發2019〔23〕號）文件精神，根據縣機構改革統籌安排，原井研縣醫療保險管理中心由縣人社局整體(ti) 劃轉為(wei) 縣醫保局下屬參公事業(ye) 單位，並更名為(wei) 縣醫療保險事業(ye) 服務中心。縣醫保係統具體(ti) 負責貫徹落實黨(dang) 中央和省委、市委關(guan) 於(yu) 醫療保障工作的方針政策和縣委的決(jue) 策部署。
（三）人員概況。
縣醫保局核定編製7名，醫療保險事業(ye) 服務中心核定編製14名，截止2019年12月底醫保係統有在職人員19名，其中：局機關(guan) 在編在職人員7名，中心在編在職人員12名（參公管理事業(ye) 編製）；借調人員1名；公益性崗位人員4名；保險公司派駐人員2名。
二、部門財政資金收支情況
（一）部門財政資金收入情況。
2019年井研縣醫療保障局財政資金收入461.92萬(wan) 元，接2018年井研縣醫療保險管理中心結餘(yu) 40.15萬(wan) 元。
（二）部門財政資金支出情況。
2019年井研縣醫療保障局財政資金支出462.07萬(wan) 元，年末結轉結餘(yu) 40萬(wan) 元。
三、部門整體(ti) 預算績效管理情況
（一）部門預算管理。
2019年井研縣醫療保障局按照財政部門預算編製通知和相關(guan) 要求，準確地編製了部門績效目標，按時完成基礎預算編製及報送工作，預算編製科學準確，質量較好。部門整體(ti) 績效目標編製完整、合理，數據明確、量化，能反映部門年度職責履行情況。
（二）結果應用情況。
1、按工作要求實施政府采購，2019年3月由於(yu) 新成立井研縣醫療保障局，因工作需要采購了一批座椅、文件櫃等辦公用品12.64萬(wan) 元，嚴(yan) 格進行了政府采購程序並向縣財政財管辦備案。
2、強化資產(chan) 管理，本單位國有資產(chan) 納入資產(chan) 管理信息係統進行管理，並及時更新，按要求及時、準確、全麵開展資產(chan) 清查工作，真實、準確、全麵上報國有資產(chan) 報表數據和分析報告。
3、不斷完善內(nei) 控製度，建立、健全內(nei) 控製度，並良好執行，把財政預算的每分每厘都用在工作的刀刃上。2019年未發生因內(nei) 控製度不健全或執行不到位造成廉政風險或發生重大責任事故。
4、做好信息公開，做到在財政部門批複後20日內(nei) 向社會(hui) 公開本部門預算（含所有財政資金安排的三公經費，機關(guan) 運行經費的安排和使用等）情況。
5、認真開展績效評價(jia) ，對申辦績效的目標項目認真開展評價(jia) ，以反映本單位項目資金使用目標完成情況並按要求報送縣財政等部門。
6、依法接受財政監督，按財政要求開展自查自糾，並按時報送自查自糾情況報告。
四、評價(jia) 結論及建議
（一）評價(jia) 結論。
2019年在縣委縣政府以及市醫保局的堅強領導和正確指導下，全局幹部職工牢固樹立以人民為(wei) 中心、人民的利益高於(yu) 一切的思想理念，圍繞為(wei) 廣大醫療保險參保群眾(zhong) 服務的中心，勤勤懇懇、兢兢業(ye) 業(ye) 做好醫療保險的各項工作，圓滿完成各項目標任務，年度目標考核達標。
（二）存在問題。
對醫保基金監管力度難度增大。一是人手缺乏，全縣參保人員達40餘(yu) 萬(wan) 人，兩(liang) 定機構123個(ge) ，而從(cong) 事醫保基金監管工作無專(zhuan) 職監管人員，人員嚴(yan) 重缺乏，監管工作推進難；二是手段單一，現目前監管手段雖取得重大突破，但手段仍顯單一不足，比如醫患合謀現象仍存在無法調查取證的問題。
（三）改進建議。
為(wei) 彌補人員不足的問題，積極向人員編製相關(guan) 部門匯報情況，充實醫療保險隊伍。改善醫療保險基金的監督管理方式，多渠道多形式地進行監督管理，防止醫療保險基金的不當流失。
第五部分附表
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