《井研縣“十四五”教育發展規劃》解讀

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為(wei) 深入貫徹《四川省“十四五”教育發展規劃》《樂(le) 山市“十四五”教育發展規劃》《樂(le) 山教育現代化2035》《井研縣國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，縣教育局組織編製了《井研縣“十四五”教育發展規劃》（以下簡稱《規劃》），是科學指導“十四五”時期全縣教育高質量發展的重要文件。現對《規劃》進行簡要解讀。

一、編製背景

“十三五”時期，縣委、縣政府高度重視教育事業(ye) 發展，深入推進教育體(ti) 製機製改革，建立健全基本公共教育服務體(ti) 係，營造良好教育發展環境，各級各類教育事業(ye) 快速發展。但是，全縣教育事業(ye) 發展與(yu) 經濟社會(hui) 發展需求還不夠契合，公辦教育資源配置不足、高中教育質量有待提高、教師隊伍結構不優(you) 等問題仍然存在。為(wei) 進一步推進全縣教育改革發展，加快推進井研教育現代化，努力辦好人民滿意的教育，建設區域教育發展高地，更好地服務全縣經濟社會(hui) 高質量發展，依據《四川省“十四五”教育發展規劃》《樂(le) 山市“十四五”教育發展規劃》《樂(le) 山教育現代化2035》《井研縣國民經濟和社會(hui) 發展第十四個(ge) 五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，結合井研實際，製定了本規劃。

二、指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，把習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 教育的重要論述落實到教育發展全過程和各方麵。堅持教育為(wei) 人民服務、為(wei) 中國共產(chan) 黨(dang) 治國理政服務、為(wei) 鞏固和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度服務、為(wei) 改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設服務，認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決(jue) 策部署，以立德樹人為(wei) 根本任務，以滿足縣域經濟社會(hui) 發展需求為(wei) 根本目的，以建設高質量教育體(ti) 係為(wei) 主線，以改革創新為(wei) 根本動力，著力加強學校黨(dang) 建，調整優(you) 化學校布局，提升教育治理能力，促進各類教育協調發展，確保井研教育資源配置更加均衡、辦學更加規範、質量不斷提升、保障更加有力、人民更加滿意，為(wei) 縣域經濟社會(hui) 高質量發展提供有力的人才支撐和智力保障。

三、目標任務

《規劃》提出，到2025年，高質量教育體(ti) 係初步形成，優(you) 質教育資源穩步增長，教育現代化加快推進，教育發展水平逐年提高，建成市內(nei) 教育強縣。全麵提高基礎教育普及水平、全麵提升教育教學質量、全麵加強教育保障水平、基本形成現代教育治理體(ti) 係。

四、主要內(nei) 容

《規劃》提出全麵推進“五育並舉(ju) ”、統籌各類教育協調優(you) 質發展、全麵實施教育保障三個(ge) 方麵的主要內(nei) 容。

（一）全麵推進“五育並舉(ju) ”

1．大力推進新時代德育工作。認真貫徹落實《中小學德育工作指南》，實施樂(le) 山市中小學德育工作“15510”行動計劃，健全立德樹人係統化落實機製，構建以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領的中小幼一體(ti) 化德育體(ti) 係。

2．全麵提升智育水平。嚴(yan) 格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規定學業(ye) 質量標準。

3．持續強化新時代體(ti) 育衛生工作。嚴(yan) 格落實學校體(ti) 育與(yu) 健康課程開設剛性要求，完善“健康知識＋基本運動技能＋專(zhuan) 項運動技能”的教學模式，幫助學生掌握1—2項運動技能，保障學生每天校內(nei) 校外各1小時體(ti) 育活動時間。

4．全麵深化新時代美育工作。開齊開足上好美育課，配齊配強美育師資，建好中小學美育場地設施、專(zhuan) 用教室，完善“藝術基礎知識基本技能＋藝術審美體(ti) 驗＋藝術專(zhuan) 項特長”教學模式，幫助學生掌握1—2項藝術特長。

5．全麵開展新時代勞動教育工作。積極發揮勞動綜合育人功能，將勞動教育納入必修課程，保障中小學勞動教育課每周不少於(yu) 1課時，保障中小學生每周課外勞動和家庭勞動時間，讓學生每年學會(hui) 1—2項生活技能。

（二）統籌各類教育協調優(you) 質發展

1．學前教育優(you) 質普惠發展。進一步完善廣覆蓋、保基本、有質量的學前教育公共服務體(ti) 係，完成城南、城北、馬踏、周坡4所公辦幼兒(er) 園新建項目，規劃改擴建9所集鎮幼兒(er) 園，支持普惠性民辦園發展，力爭(zheng) 全縣公辦幼兒(er) 園在園幼兒(er) 占比達55％以上，普惠性幼兒(er) 園覆蓋率達88％以上。

2．義(yi) 務教育優(you) 質均衡發展。鞏固義(yi) 務教育基本均衡成果，加快推進義(yi) 務教育優(you) 質均衡和城鄉(xiang) 義(yi) 務教育一體(ti) 化發展，科學調整學校布局，優(you) 化教育資源，加快城鎮學校擴容增位，逐步完善生均場地設施和師資優(you) 化配置。

3．普通高中優(you) 質品牌發展。實施縣域普通高中振興(xing) 行動計劃，全麵消除大班額，學校辦學條件明顯改善，教育質量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。推進中等職業(ye) 教育和普通高中教育協調發展，保持高中階段職普比大體(ti) 相當，高中階段教育普及率達96％以上。

4．職業(ye) 教育優(you) 質特色發展。加快職業(ye) 教育改革步伐。創新產(chan) 教融合、校企合作辦學機製，延伸學校辦學空間。積極爭(zheng) 取上級支持，持續改善中職學校辦學條件，到2025年完成井研職中產(chan) 教融合項目建設。

5．特殊教育優(you) 質融合發展。實施第三期特殊教育提升計劃，形成布局合理、學段銜接的特殊教育體(ti) 係，推進殘疾兒(er) 童少年十五年免費教育全覆蓋，確保義(yi) 務教育階段殘疾兒(er) 童入學率達97以上。

（三）全麵實施教育保障

1．提升教師隊伍素質。加強教師職業(ye) 道德建設。爭(zheng) 做“有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心”的好老師。持續提升教師專(zhuan) 業(ye) 素質。實施幹部素能提升專(zhuan) 項培訓計劃，組織開展校（園）長任職資格培訓以及有專(zhuan) 題研究內(nei) 容的管理幹部提高培訓，積極組織中小學校長參加樂(le) 山市“十四五”校長任職提高培訓。完善教師管理機製。推進“縣管校聘”教師人事製度改革，健全縣域內(nei) 義(yi) 務教育學校校長、教師定期交流機製，完善教師交流政策保障體(ti) 係，逐步加大骨幹教師交流力度，著力優(you) 化教師均衡配置水平。

2．加強教育科研工作。積極探索新時代教育科研工作的路徑、方法，整合資源，實現培訓、教研、電教、科研部門功能的有機整合。進一步推進高效課堂聯合教研（項目化教研），持續開辟先鋒賽場，實現縣、區、校三級聯動，推動教研工作常態化。

3．推進全麵改薄項目。全麵落實省、市、縣黨(dang) 委政府關(guan) 於(yu) 做好兩(liang) 項改革“後半篇”文章相關(guan) 工作的決(jue) 策部署，以縣域內(nei) 鄉(xiang) 鎮級片區劃分成果為(wei) 基礎，結合我縣城鎮化進程和人口流動變化趨勢，統籌推進我縣基礎教育學校布局調整和教育供給側(ce) 結構性改革

4．加快教育信息化建設。擬規劃投入2500萬(wan) 元，建好智慧教育雲(yun) 平台，推進5G網絡進校園、無線校園網絡建設和校園基礎設施環境智能化改造升級。探索“互聯網＋教育”，創建人人可享有優(you) 質教育資源的信息化學習(xi) 環境。

5．推動教育治理現代化。深化新時代教育評價(jia) 改革；有序推進考試招生製度改革；深化教育領域“放管服”改革；深化教育督導改革；提升學校治理現代化水平，以“三創”“三建”為(wei) 載體(ti) ，以“先鋒工程”為(wei) 導向，完善學校內(nei) 部治理結構，深入推進一校一品建設，構建富有特色的現代學校製度體(ti) 係以及科學規範的現代教育治理體(ti) 係；加強校外培訓機構監管，從(cong) 嚴(yan) 審批校外培訓機構，不再新審批麵向學齡前兒(er) 童的校外培訓機構和麵向中小學生的學科類校外培訓機構。

6．不斷改善育人環境。推動家庭學校社會(hui) 協同育人一體(ti) 化發展。打造平安校園，建立完善平安校園考核機製，加強校園智慧安防係統和智能化食堂建設，繼續推動完善防溺水有獎舉(ju) 報製度，大幅度降低學生校外非正常死亡人數。提升後勤服務水平。

7．落實終身教育發展。健全政府主導、部門協同、多方參與(yu) 的學習(xi) 型社會(hui) 建設工作機製。整合各類教育資源，實現終身教育課程、師資、場所、管理、信息化等資源開放共享。以全日製學曆教育為(wei) 主體(ti) ，以遠程教育、開放教育、函授教育、自學考試、職業(ye) 培訓為(wei) 重要補充，多元化發展各級各類繼續教育、社區教育和老年教育，建設學習(xi) 型社會(hui) 。