政策解讀：《井研縣茫溪河流域“十四五”水汙染防治規劃》

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政策解讀：《井研縣茫溪河流域“十四五”水汙染防治規劃》

一、背景依據

為(wei) 持續改善我縣水環境質量，全麵貫徹落實《水汙染防治行動計劃》，統籌謀劃井研縣“十四五”水汙染防治，切實改善茫溪河流域水質，特製定實施《井研縣茫溪河流域“十四五”水汙染防治規劃》（以下簡稱《規劃》）。

二、主要內(nei) 容

《規劃》共六個(ge) 部分，主要有“十三五”時期取得成績、現狀分析、機遇和挑戰、規劃原則及目標、主要任務、保障措施及機製。

（一）“十三五”時期取得成績

完成了樂(le) 山市茫溪河流域入河排汙口排查；全麵完成馬踏鎮等18個(ge) 汙水處理站建設項目，全縣建成投運汙水處理站28個(ge) ；劃定畜禽養(yang) 殖禁養(yang) 區；全麵取締網箱養(yang) 魚；貫徹實施了4座攔河水壩生態修複治淤改造項目、12個(ge) 茫溪河水汙染治理工程。“十三五”時期，茫溪河水汙染治理項目實施完成了12個(ge) 重點項目，至2020年井研縣茫溪河四個(ge) 考核斷麵水質有所緩解，水質基本穩定在《地表水環境質量標準》（GB3838－2002）Ⅳ類，於(yu) 2020年年底基本達到“十三五”目標。

（二）現狀分析

在茫溪河治理工程中對NH3－N和COD削減較為(wei) 明顯，但愛國橋出境斷麵TP削減效果有限，在“十四五”中需重點關(guan) 注指標。茫溪河流域主要汙染源包括工業(ye) 廢水、集鎮及農(nong) 村生活汙水、生活垃圾、農(nong) 業(ye) 麵源、畜禽養(yang) 殖業(ye) 、水產(chan) 養(yang) 殖業(ye) 等等7大類汙染源。為(wei) 達到規劃目標要求，茫溪河“十四五”期間至少需削減或增加水容量為(wei) 汙染物COD1237．65噸/年，NH3－N228．28噸/年、TP61．40噸/年。

（三）機遇和挑戰

國家重大發展戰略交匯疊加為(wei) 生態環境工作提供新機遇，生態文明建設步伐明顯加快，綠色高質量發展對樂(le) 山提出新要求，優(you) 化生態環境，建設“綠秀”井研的必經之路。

結構性和布局性汙染矛盾依然存在，環境基礎設施建設仍是突出短板，主要汙染物減排壓力增大，淤泥長期淤積，內(nei) 源嚴(yan) 重水質差；缺水問題嚴(yan) 重，河道自淨能力脆弱。水環境質量改善難度加大，持續改善任務艱巨；水生態修複過程更長，現代環境治理體(ti) 係和治理能力有待提升。

（四）規劃原則及目標

以水生態修複為(wei) 核心，以河湖為(wei) 統領，汙染減排和生態擴容兩(liang) 手發力，統籌水環境、水生態、水資源等要素，堅持問題導向，不斷提升治理體(ti) 係和治理能力現代化水平，持續改善水生態環境質量。

到2025年，茫溪河流域水環境質量進一步改善，省市考核斷麵水質優(you) 良率（Ⅲ類及以上）達到93％以上，劣Ⅴ類水質全部消除；生態功能進一步恢複，水生態係統功能提升，生態緩衝(chong) 帶修複長度24．195km，恢複濕地麵積39．13hm2；縣級及城鎮集中式飲用水水源水質達到或優(you) 於(yu) Ⅲ類比例達到100％，全麵完成茫溪河流域水汙染防治規劃的目標任務及各項指標。

（五）主要任務

1、茫溪河流域空間管控。嚴(yan) 守生態環境空間管控，建立空間管理體(ti) 係，嚴(yan) 格水域岸線管製，實施以控製單元為(wei) 基礎的水環境質量管理。推進綠色發展。依法淘汰落後、過剩產(chan) 能，全力提高綠色發展水平，推進工業(ye) 企業(ye) 綠色升級。

2、統籌水資源利用與(yu) 保護，加強用水需求管理，實施最嚴(yan) 格的水資源管理製度，實施節水減排工程。

3、著力強化飲用水源保護，實施飲用水水源達標計劃，整治飲用水源保護區違章項目。

4、狠抓汙染攻堅治理，持續改善生態環境質量。推進入河排口整治，汙水治理查缺補短，提升效能，加強畜禽汙染防治，推進水產(chan) 汙染防治，加強農(nong) 業(ye) 麵源汙染防治，加強生活垃圾汙染防治。

5、全麵推進水生態保護和修複。實施濕地和生態緩衝(chong) 帶保護與(yu) 建設，整治富營養(yang) 化湖庫，推動流域生態治理。

6、開源引流增容，科學生態補水。加強跨流域合作，科學生態補水。

（六）保障措施及機製

強化責任主體(ti) 和考核問責，健全投融資機製，推進聯防聯治和評估機製，完善監測監管能力建設，推動全民參與(yu) 。

樂(le) 山市井研生態環境局

2023年3月7日