《井研縣陸生野生動物致害補償實施細則》政策解讀

相關(guan) 文件： 米兰体育全站辦公室關(guan) 於(yu) 印發井研縣陸生野生動物致害補償(chang) 實施細則的通知

為(wei) 解決(jue) 陸生野生動物保護與(yu) 致害的矛盾，保障受害人依法獲得政府補償(chang) 的權利，根據《四川省陸生野生動物致害補償(chang) 辦法》，製定《井研縣陸生野生動物致害補償(chang) 實施細則》（以下簡稱《細則》）。《細則》於(yu) 2024年6月4日起施行，有效期5年。

一、起草背景

近年來，隨著我縣生態環境逐步提升，縣域內(nei) 重點保護的陸生野生動物野外種群數量呈快速增長趨勢。與(yu) 此同時受保護的陸生野生動物存在造成人身、財產(chan) 損害現象，我縣特別是鳥類、獸(shou) 類損害農(nong) 作物現象頻頻發生，對人民群眾(zhong) 的正常生產(chan) 生活造成不利影響。由於(yu) 救濟機製缺位，群眾(zhong) 反映強烈。通過製定“補償(chang) 細則”，可以給受害群眾(zhong) 合理經濟補償(chang) ，積極化解社會(hui) 矛盾。

二、製定依據

根據《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》《四川省〈中華人民共和國野生動物保護法〉實施辦法》等法律法規和《四川省人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 印發四川省陸生野生動物致害補償(chang) 辦法的通知》（川辦規〔2023〕1號）文件規定。

三、主要內(nei) 容

《細則》共十五條，主要包括以下內(nei) 容：

（一）限定了可以獲得政府補償(chang) 的致害動物範圍。《細則》第一條規定公民、法人和其他組織因保護陸生野生動物造成損害的，有依法取得政府補償(chang) 的權利。第二條具體(ti) 明確“本細則所稱陸生野生動物”是指列入《國家重點保護野生動物名錄》《四川省重點保護野生動物名錄》《國家保護的有重要生態、科學、社會(hui) 價(jia) 值的陸生野生動物名錄》中的陸生野生動物（以下簡稱野生動物）。

（二）明確了補償(chang) 範圍。《細則》第三條規定了可以依法取得政府補償(chang) 的5種情形。第四條規定了不適用本細則的2種情形和不予補償(chang) 的6種情形。

（三）明確了補償(chang) 主體(ti) 。《細則》第五條規定，本細則實施的主管部門是縣自然資源局。縣級有關(guan) 部門、鎮人民政府（街道辦事處），應當按照各自職責做好野生動物致害補償(chang) 的相關(guan) 工作。村（居）民委員會(hui) 配合做好相關(guan) 工作。

（四）明確了補償(chang) 標準。《細則》第六條規定，造成人員不同程度身體(ti) 傷(shang) 害的，且符合政府補償(chang) 的情形，根據認定的傷(shang) 害程度或死亡的，依照相關(guan) 標準，給予不同的補償(chang) 金。造成一般性財產(chan) 損失的，損失部分按損害發生時當地市場平均價(jia) 格的50％給予補償(chang) 。為(wei) 避免或減輕野生動物對公民人身安全威脅，采取應急控製或避險措施，造成財產(chan) 損失的，按損害發生時當地市場平均價(jia) 格的100％給予補償(chang) 。

（五）明確了補償(chang) 流程。《細則》第七條至第十一條規定了實施補償(chang) 的基本流程：

1．受害人或其代理人向當地鎮（街道）提出申請；

2．鎮（街道）開展調查、取證、核實真實性和致害情形；

3．鎮（街道）組織公示；

4．鎮（街道）將申請材料和相關(guan) 證據材料提交縣自然資源局；

5．縣自然資源局組織相關(guan) 部門複核和定損；

6．縣自然資源局向縣政府提出定損和補償(chang) 建議；

7．縣政府審查並作出同意或不同意補償(chang) 的決(jue) 定；

8．縣財政局收到同意補償(chang) 的決(jue) 定後將補償(chang) 資金下達縣自然資源局，由縣自然資源局撥付給申請人。

《細則》還明確了各流程的時效性，申請人、鎮（街道）、縣級相關(guan) 部門應嚴(yan) 格遵照執行。