米兰体育全站關於推進氣象高質量發展的實施意見

相關(guan) 文件： 關(guan) 於(yu) 《米兰体育全站關(guan) 於(yu) 推進氣象高質量發展的實施意見》政策解讀

各鎮人民政府、研城街道辦事處，縣級各部門：

氣象事業(ye) 是科技性、基礎性、先導性的社會(hui) 公益事業(ye) 。近年來，氣象在防災減災救災、保障經濟社會(hui) 發展、增進民生福祉等方麵發揮了重要作用。為(wei) 深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對氣象工作、四川工作係列重要指示精神，認真落實《四川省人民政府關(guan) 於(yu) 推進氣象高質量發展助力全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化四川的意見》（川府發〔2023〕11號）、《樂(le) 山市人民政府關(guan) 於(yu) 推進氣象高質量發展的實施意見》（樂(le) 府發〔2023〕7號）要求，加快推進我縣氣象高質量發展，助力全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化井研，現提出如下實施意見。

一、總體(ti) 要求

（一）指導思想。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞中央、省、市、縣重大戰略部署，堅持創新驅動、需求牽引、協同發展，加快推進氣象現代化建設，著力構建智慧氣象體(ti) 係，提升監測精密、預報精準、服務精細的能力，充分發揮氣象防災減災第一道防線作用，全方位保障生命安全、生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好，為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化井研提供堅實保障。

（二）發展目標。

到2025年，基本建成適應需求、結構完善、功能先進、保障有力的氣象體(ti) 係，監測精密、預報精準、服務精細的能力進一步提升，形成具有井研特色的氣象現代化標誌性成果。構建氣象高質量發展新格局，氣象防災減災第一道防線作用發揮更加充分，氣象服務質量和效益顯著提高，氣象綜合實力進一步提升。全縣地麵氣象監測站網平均間距達到5．5公裏，強對流天氣預警準確率達90％、時間提前量達50分鍾。

到2035年，氣象監測、預報和服務水平進入全市先進行列，以智慧氣象為(wei) 主要特征的現代氣象業(ye) 務體(ti) 係基本建成。氣象與(yu) 井研經濟社會(hui) 各領域深度融合，氣象基本公共服務均等化全麵實現，全社會(hui) 氣象防災減災能力大幅提升，氣象治理現代化水平全麵提高，氣象綜合實力邁上新台階。

二、主要任務

（一）高質量發展現代化氣象業(ye) 務，提高監測預報服務能力。

1．著力提高氣象監測能力。優(you) 化氣象觀測站網布局，在地質災害易發點、森林火險高風險區，對老舊氣象觀測站進行迭代更新，補齊地麵氣象監測短板。加強應急氣象觀測能力建設，形成立體(ti) 化、全覆蓋、高精度的氣象觀測係統。強化氣象監測資料收集傳(chuan) 輸、質量管理和共享應用能力，提升氣象觀測數據整體(ti) 效益。（責任單位：縣氣象局，縣委網信辦、縣發改局、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局，各鎮人民政府、研城街道辦事處。排名第一為(wei) 牽頭單位，下同）

2．著力提高氣象預報精準水平。推進氣象研究型業(ye) 務建設，加強對風雲(yun) 氣象衛星、雷達等觀測資料的應用，發展以數值預報釋用為(wei) 核心的無縫隙、全覆蓋、精準化的智能網格預報，提高預報預警準確率和時空分辨率，完善中短期和延伸期智能預報預測業(ye) 務，逐步形成“五個(ge) 1”的精準預報能力，即實現提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測全縣氣候趨勢。基於(yu) 上級研發的產(chan) 品和平台，發展具有本地特色的智能網格產(chan) 品訂正業(ye) 務，開展快速滾動更新的短時臨(lin) 近預報業(ye) 務。（責任單位：縣氣象局，縣發改局）

3．著力提高氣象服務精細水平。推進氣象服務數字化、智能化，構建智慧精細氣象服務體(ti) 係。發展自動感知、智能研判、精準推送的智慧氣象服務，推動氣象大數據跨領域融合應用，打造權威統一的氣象數據服務平台，升級智慧型突發事件預警信息發布係統，完善發布和再傳(chuan) 播機製，推動預警信息發布深度融入廣播、電視、短信及新媒體(ti) 等公共信息傳(chuan) 播體(ti) 係。〔責任單位：縣氣象局，縣委宣傳(chuan) 部（縣委網信辦）、縣自然資源局、縣水務局、縣文體(ti) 旅遊局、縣應急局，各鎮人民政府、研城街道辦事處〕

4．著力提高氣象信息化水平。強化“雲(yun) ＋端”業(ye) 務技術體(ti) 係建設，完成現有業(ye) 務應用“雲(yun) 化”改造，實現新建業(ye) 務應用雲(yun) 原生。加強網絡通信建設，推進氣象大數據雲(yun) 平台應用，建設服務於(yu) 氣象防災減災、經濟社會(hui) 發展等方麵的信息化平台，實現各部門間信息互通共享。綜合運用信息安全技術手段，完善網絡安全實時監管平台和基礎設施建設，建立氣象網絡安全整體(ti) 主動防禦係統，保障氣象信息和網絡安全。（責任單位：縣氣象局，縣委網信辦、縣應急局，各鎮人民政府、研城街道辦事處）

（二）進一步健全氣象災害防禦體(ti) 係，築牢防災減災第一道防線。

5．健全氣象防災減災組織體(ti) 係。堅持以氣象預警信息為(wei) 先導，按照分級負責、屬地管理原則，健全氣象防災減災機製。優(you) 化《井研縣氣象災害應急預案》，依托市級新一代突發公共事件預警信息發布係統，製定預警信息製作、發布規範。健全應急管理、自然資源、水務、氣象、交通、農(nong) 業(ye) 、文體(ti) 、生態和行政審批等部門間的信息共享、會(hui) 商聯動工作機製，推進預警與(yu) 應急響應一體(ti) 化協同。建立重大氣象災害預警“叫應”反饋機製，實現預警與(yu) 響應無縫銜接、閉環管理。將氣象災害防禦融入基層網格化社會(hui) 治理體(ti) 係，建立健全“末端發力、終端見效”、快速響應、高效聯動的氣象災害應對機製。（責任單位：縣氣象災害應急指揮部各成員單位，各鎮人民政府、研城街道辦事處）

6．強化氣象災害風險管理。定期開展氣象災害綜合風險普查和風險區劃，強化氣象災害普查成果運用，提升重點區域、敏感行業(ye) 防災減災基礎設施設防水平和承災能力。探索氣象災害納入巨災保險製度建設，建立實施重大規劃、重點工程項目氣候可行性論證製度，實現氣象防災減災與(yu) 項目同部署、同規劃、同實施。加快“多員合一”的基層氣象信息員隊伍建設，推進國家級綜合減災示範社區創建。組織開展應急演練，提升突發氣象災害的應對保障能力。（責任單位：縣氣象局，縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、縣應急局，各鎮人民政府、研城街道辦事處）

7．強化氣象防災減災科普宣傳(chuan) 。將氣象災害防禦科普工作納入各級綜合科普體(ti) 係，融入學校教育，多手段、多方式、多渠道開展氣象災害防禦科普，開發貼合井研氣象災害特點、公眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的氣象科普作品，提升社會(hui) 公眾(zhong) 防災避災和自救互救能力。（責任單位：縣氣象災害應急指揮部各成員單位，縣發改局（縣科技局），各鎮人民政府、研城街道辦事處）

（三）聚焦縣委重大戰略部署，提高氣象服務經濟社會(hui) 高質量發展水平。

8．提高氣象助力農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和鄉(xiang) 村振興(xing) 能力。結合井研縣鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略和現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 發展規劃，調整優(you) 化農(nong) 業(ye) 氣象服務布局。將農(nong) 村氣象防災減災納入鄉(xiang) 村建設行動，提高農(nong) 村氣象災害監測預警水平，全麵提升糧食安全氣象服務保障能力。開展農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈的氣象服務，打造農(nong) 產(chan) 品氣候認證品牌，構建與(yu) 現代農(nong) 業(ye) 發展相適應的農(nong) 業(ye) 氣象觀測站網和智慧業(ye) 務服務平台。開展農(nong) 業(ye) 精細化評估與(yu) 區劃，推進農(nong) 業(ye) 災害氣象指標研究和農(nong) 業(ye) 氣象災害保險，助力農(nong) 業(ye) 生產(chan) 和鄉(xiang) 村振興(xing) 。（責任單位：縣氣象局，縣自然資源局、縣水務局、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、縣應急局，各鎮人民政府、研城街道辦事處）

9．提高交通、能源領域氣象服務能力。不斷提高交通氣象監測能力，利用人工智能技術和大數據技術提升惡劣天氣現象的識別與(yu) 預警能力，有效促進交通氣象服務及時化、智能化發展。深化電網安全運行和電力調度精細化氣象服務。（責任單位：縣氣象局，縣委網信辦、縣發改局、縣經信局、縣交通運輸局、國網井研供電公司，各鎮人民政府、研城街道辦事處）

（四）推進公共氣象服務均等化，滿足人民群眾(zhong) 美好生活氣象需求。

10．優(you) 化人民美好生活氣象服務供給。將公共氣象服務納入全縣公共服務體(ti) 係建設，建立公共氣象服務清單製度，形成保障公共氣象服務體(ti) 係有效運行的長效機製，實現基本公共氣象服務城鄉(xiang) 全覆蓋。提升宜居、宜業(ye) 、宜遊、康養(yang) 產(chan) 業(ye) 的氣象服務能力，為(wei) 群眾(zhong) 高品質生活提供特色服務。加強氣象服務數字化普惠應用，多載體(ti) 向群眾(zhong) 提供優(you) 質氣象服務，製作形式多樣、內(nei) 容豐(feng) 富的氣象節目，做優(you) 做強氣象新媒體(ti) 。推動氣象服務全麵融入智慧城市建設，發展保障城市供水供電供氣、防洪排澇、交通出行等智能管理的氣象服務係統，提高城市生命線安全運行氣象保障水平。（責任單位：縣氣象局，縣委網信辦、縣發改局、縣民政局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣應急局，縣綜合執法局，各鎮人民政府、研城街道辦事處）

（五）提升生態文明建設氣象服務能力，助力井研綠色發展。

11．提升生態氣象保障能力。開展溫室氣體(ti) 觀測，加強風能、太陽能等氣候資源多源監測應用，積極運用氣象綜合觀測和氣象大數據手段，探索碳匯潛力監測核心公關(guan) 。建立井研縣重汙染天氣過程評估及預測模型，提升空氣汙染氣象條件分析研判水平，建設大氣汙染監測預警服務平台。（責任單位：縣氣象局，縣委網信辦、縣發改局、井研生態環境局，各鎮人民政府、研城街道辦事處）

12．提升森林防滅火氣象保障能力。充分利用氣象衛星產(chan) 品開展森林火情監測，提高森林火險氣象等級研判水平。加強森林防滅火應急氣象觀測係統建設，提升森林防滅火應急觀測預警能力。（責任單位：縣氣象局，縣自然資源局、縣應急局，各鎮人民政府、研城街道辦事處）

13．提升人工影響天氣能力。貫徹落實《樂(le) 山市推進人工影響天氣工作高質量發展實施方案》重點任務，圍繞森林防滅火、生態文明建設、重大應急保障服務等重點工作，開展常態化、資源性人工影響天氣作業(ye) 。有序更新、增加地麵人工影響天氣作業(ye) 裝備。建立空域申報信息化係統和協調機製，構建完善“智慧人影”業(ye) 務體(ti) 係。加強人工影響天氣決(jue) 策指揮係統建設，提升作業(ye) 指揮調度能力。建立聯合安全監管機製，完善彈藥物聯網等安全能力建設。（責任單位：縣氣象災害應急指揮部各成員單位，各鎮人民政府、研城街道辦事處）

14．建設高水平氣象人才隊伍。進一步提升氣象人才隊伍綜合素質，紮實實施重點人才計劃，強化創新團隊建設。統籌用好編製資源。將氣象部門人才培養(yang) 納入井研縣人才培養(yang) 體(ti) 係，加大氣象高層次領軍(jun) 人才、中青年骨幹人才的培養(yang) 力度。對在氣象高質量發展工作中作出突出貢獻的單位和個(ge) 人，按照有關(guan) 規定給予表揚和獎勵。（責任單位：縣氣象局，縣委編辦、縣人社局、縣總工會(hui) ）

三、組織保障

（一）加強組織領導。堅持黨(dang) 對氣象工作的全麵領導，健全部門協同、上下聯動的氣象高質量發展工作機製。將氣象高質量發展納入相關(guan) 規劃，並將氣象防災減災工作納入政府督查內(nei) 容，確保各項工作任務落到實處、取得實效。

（二）加強法治建設。依法推進氣象設施和氣象探測環境保護工作，推進氣象信息服務等方麵規章製度的製定、修訂和完善。全麵提升氣象依法行政能力，持續推進“互聯網＋監管”，強化社會(hui) 氣象活動監管。加強防雷、升放氣球、人工影響天氣等安全監管工作。

（三）強化政策支持。進一步落實雙重計劃財務體(ti) 製，按照中央政策中央財政保障，地方政策地方財政保障的原則，落實中央與(yu) 地方共同保障機製。縣財政要做好地方氣象事業(ye) 發展經費保障工作，加強對氣象高質量發展工作的政策支持和資金投入，建立與(yu) 氣象高質量發展相適應的經費保障機製。

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2023年10月27日