米兰体育全站辦公室 關於印發《米兰体育全站2024年法治政府 建設重點工作安排》的通知

相關(guan) 文件： 《米兰体育全站2024年法治政府建設重點工作安排》政策解讀

各鎮人民政府、研城街道辦事處，縣級各部門：

《米兰体育全站2024年法治政府建設重點工作安排》已經縣政府同意，現印發給你們(men) ，請認真組織實施。

米兰体育全站辦公室

2024年8月27日

米兰体育全站

2024年法治政府建設重點工作安排

堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對四川工作係列重要指示精神，全麵落實省委十二屆曆次全會(hui) 、市委八屆曆次全會(hui) 和縣委十五屆曆次全會(hui) 精神，聚焦《井研縣法治政府建設實施方案（2021—2025年）》重點任務，以解決(jue) 依法行政突出問題為(wei) 重點，全力推進法治政府建設取得新成效。

一、提升法治理念。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平法治思想，嚴(yan) 格落實會(hui) 前學法、重大決(jue) 策前專(zhuan) 題學法製度，建立領導幹部應知應會(hui) 黨(dang) 內(nei) 法規和法律法規清單，係統學習(xi) 憲法、行政處罰法、行政複議法等法律法規，年度集中學法不少於(yu) 4次。運用四川省國家工作人員學法考法平台組織開展學法考法，加強國家工作人員法治教育。嚴(yan) 格落實“司法建議”“檢察建議”“複議意見書(shu) ”，不斷加強建議和意見的運用、質效以及辦理反饋和考核機製建設，促進矛盾糾紛源頭治理、提升社會(hui) 治理法治化水平。組織開展政府及其部門領導班子成員旁聽人民法院庭審活動，提高領導幹部運用法治思維和依法行政的能力。〔縣級各部門（單位），各鎮人民政府、研城街道辦事處按職責分工負責〕

二、健全決(jue) 策製度。聚焦解決(jue) 行政決(jue) 策程序落實不到位、提高重點領域合法性審核質效等問題，抓好《井研縣縣級重大行政決(jue) 策程序暫行規定》的貫徹落實，以製度建設促進決(jue) 策程序規範，以程序規範助力決(jue) 策提質增效。探索推行重大行政決(jue) 策事項目錄公開製度，發揮目錄管理製度在全麵推進重大行政決(jue) 策程序工作中的示範引領作用。健全落實考核評價(jia) 及責任追究製度，將重大行政決(jue) 策工作納入法治政府建設督查和考核評價(jia) 決(jue) 策機關(guan) 及其領導人員的重要內(nei) 容，對違反程序規定造成決(jue) 策嚴(yan) 重失誤，或者依法應當及時作出決(jue) 策而久拖不決(jue) ，造成重大損失、惡劣影響的，要倒查責任並實行終身責任追究。貫徹落實全省重點領域合法性審查參考指南，進一步提升全縣合法性審查工作規範化水平。〔縣發改局、縣司法局等縣級有關(guan) 部門（單位），各鎮人民政府、研城街道辦事處按職責分工負責〕

三、優(you) 化政府職能。聚焦解決(jue) 人民群眾(zhong) 和市場主體(ti) 辦事難點堵點問題，合力攻堅“高效辦成一件事”，圍繞個(ge) 人、企業(ye) 、項目全生命周期13項“一件事”，逐個(ge) 事項明確目標任務、改革措施和職責分工。集中力量抓好開辦運輸企業(ye) 、開辦餐飲店2個(ge) “一件事”國家試點示範工作，形成“一地創新、多地複用”經驗做法。深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，持續鞏固提升線上線下政務服務能力水平，推動更多事項集成辦理。有序推進稅費業(ye) 務等全省通辦、跨省通辦，實現超40類川渝高頻電子證照互認共享。完善政府誠信履約機製，加大清欠支付力度，提高政府誠信行政水平，進一步優(you) 化民營經濟發展環境。〔縣行政審批局、縣發改局、縣經信局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣稅務局等縣級有關(guan) 部門（單位），各鎮人民政府、研城街道辦事處按職責分工負責〕

四、維護公平競爭(zheng) 。加強政策措施出台前的公平競爭(zheng) 審查工作，確保行政規範性文件和重大行政決(jue) 策程序完善。探索建立合法性審核與(yu) 公平競爭(zheng) 審查銜接聯動機製，充分發揮聯動工作機製對提高公平競爭(zheng) 審查水平、建設法治化營商環境的促進作用。全麵清理工程建設、招標投標、政府采購等領域妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的法規、規章、政策文件，廢除限製企業(ye) 平等競爭(zheng) 的不合理規定。加大對政府采購招標投標違法活動的查處力度，助力服務全國統一大市場建設。健全外來企業(ye) 投訴服務網絡，暢通投訴渠道，加強外來企業(ye) 投訴處理，貫徹落實債(zhai) 務融資、招商引資等領域企業(ye) 合法權益補償(chang) 救濟機製，維護外來企業(ye) 合法權益。深化重大項目專(zhuan) 項法律服務製度，組建法律服務團，開展“送法進企業(ye) 、進園區”等活動，常態化開展企業(ye) “法治體(ti) 檢”，不斷優(you) 化法治化營商環境。〔縣市場監管局、縣發改局、縣司法局、縣財政局、縣住建局等縣級有關(guan) 部門（單位），各鎮人民政府、研城街道辦事處按職責分工負責〕

五、提高執法效能。貫徹實施提升行政執法質量三年行動計劃，推進行政執法隊伍素質明顯提升，行政執法監督機製和能力建設切實強化，行政執法質量和效能顯著提高。全麵落實行政裁量權基準製度，研究製定行政執法事項目錄。持續推行“一目錄五清單”，推動各級行政執法人員“照單執法”。常態化開展行政執法突出問題承諾整改，台賬式推進問題台賬清單逐一整改銷號。持續推動行政處罰“三書(shu) 同送”製度落實，全力做好涉企行政處罰信息信用精準修複，為(wei) 企業(ye) 合規經營和高質量發展提供法治保障。梳理整合現有涉企檢查事項，壓減重複或不必要檢查事項，全麵推行非現場執法檢查，探索建立涉企執法檢查“綜合查一次”製度。常態化開展執法案卷交叉評查，規範行政執法行為(wei) ，提升行政執法水平。分領域開展執法技能“大練兵、大比武”活動，著力提高行政執法人員的職業(ye) 素養(yang) 和專(zhuan) 業(ye) 水平。開展行政執法評議考核，落實行政執法責任製，推動嚴(yan) 格規範公正文明執法。〔縣委編辦、縣發改局、縣司法局、縣自然資源局、井研生態環境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、縣文廣體(ti) 旅遊局、縣應急局、縣市場監管局、縣行政審批局等縣級有關(guan) 部門（單位），各鎮人民政府、研城街道辦事處按職責分工負責〕

六、強化複議應訴。全麵貫徹新修訂的行政複議法，貫徹落實全省行政複議案件審理標準規範及重點領域案件辦理指引。開展行政複議調解攻堅行動，強化行政行為(wei) 自糾，深化行政爭(zheng) 議訴源治理，推動行政爭(zheng) 議實質性化解。健全行政調解與(yu) 人民調解、司法調解銜接機製，探索在消費者權益保護、交通損害賠償(chang) 、勞動保障、治安管理等行業(ye) 領域成立行政調解委員會(hui) ，實質化解與(yu) 行政管理職能有關(guan) 的民事糾紛。探索建立行政複議服務點，打通複議涉企服務“最後一公裏”，開辟涉企複議綠色通道，優(you) 化涉企案件辦理流程。召開府院、府檢聯席會(hui) 議，建立完善行政複議和行政訴訟、行政執法監督與(yu) 行政檢察工作銜接機製，開展全縣行政複議、行政執法、行政審判工作同堂培訓，全麵落實行政機關(guan) 負責人出庭應訴製度和參加行政複議聽證製度。〔縣司法局等縣級有關(guan) 部門（單位），各鎮人民政府、研城街道辦事處按職責分工負責〕

七、加大監督力度。紮實推進行政執法協調監督工作體(ti) 係建設，健全行政執法監督工作體(ti) 製機製，推動行政執法監督與(yu) 其他各類監督有機貫通、相互協調。嚴(yan) 格落實《四川省行政執法監督條例》，以《井研縣行政執法特邀監督員管理辦法》為(wei) 抓手，積極推進行政執法監督製度，發揮來自縣人大、縣政協等部門的行政執法監督員對行政執法主體(ti) 和執法人員的社會(hui) 監督作用，促進全縣行政機關(guan) 依法行政，全麵提升行政執法質量和效能。強化行政複議監督職能，探索建立行政複議工作情況通報機製，對複議工作情況定期進行通報，並適時通報重大、複雜案件辦理情況。建立行政複議、行政訴訟問題線索移送、通報工作機製，對行政機關(guan) 涉及不作為(wei) 、慢作為(wei) 、亂(luan) 作為(wei) 等違法或違紀問題線索及時移送、通報檢察或監察機關(guan) 處理。加強關(guan) 係群眾(zhong) 切身利益的重點領域執法監督力度，對安全生產(chan) 、道路交通、教育培訓等重點領域進行全覆蓋執法工作評查，維護人民群眾(zhong) 合法權益。開展涉企行政執法突出問題專(zhuan) 項整治工作，著力解決(jue) 涉企粗暴執法、機械執法、選擇性執法等問題，為(wei) 經營主體(ti) 營造公平公正公開的行政執法環境。〔縣司法局等縣級有關(guan) 部門（單位），各鎮人民政府、研城街道辦事處按職責分工負責〕

八、深化政務公開。切實做到法定公開事項主動公開到位，　動態更新政府信息，定期更新法定主動公開內(nei) 容，及時發布本級政府年度工作計劃、民生實事、重大專(zhuan) 項安排等推進情況、取得成效及後續舉(ju) 措等。充分運用“網上群眾(zhong) 路線”等各類平台，針對政策實施和重大項目推進過程中出現的誤解疑慮，及時回應、解疑釋惑。支持全縣各級行政機關(guan) 獨立完成政府信息公開申請的受理、轉辦管理。健全依申請公開辦理製度，編製政府信息依申請公開指南，及時將需社會(hui) 廣泛知曉的信息轉為(wei) 主動公開。進一步完善政策發布“政府網站為(wei) 主，其他發布渠道為(wei) 輔”的新格局，及時精準高效傳(chuan) 遞惠民惠企政策信息。嚴(yan) 格落實政務輿情回應處置主體(ti) 責任，推動政務輿情回應處置工作標準化規範化建設。加快推進政府網站、政務新媒體(ti) 、政府公報等平台載體(ti) 數字化建設。全麵加強省一體(ti) 化政務服務平台推廣運用，強化應用創新，積極探索運用新技術，不斷提升政務服務便利化、精準化、智能化服務水平。〔縣政府辦公室、縣發改局、縣行政審批局等縣級有關(guan) 部門（單位），各鎮人民政府、研城街道辦事處按職責分工負責〕