米兰体育全站關於印發井研縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案的通知

相關(guan) 文件： 關(guan) 於(yu) 《井研縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》的政策解讀

各鎮人民政府、研城街道辦事處，縣級各部門：

《井研縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案》已經井研縣第十九屆人民政府第62次常務會(hui) 審議通過，現印發你們(men) ，請認真貫徹落實。

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2024年10月25日

井研縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案

為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府推動大規模設備更新和消費品以舊換新決(jue) 策部署，進一步促進投資和消費，結合井研實際，製定如下工作方案。

一、總體(ti) 要求

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，貫徹落實中央經濟工作會(hui) 議和中央財經委員會(hui) 第四次會(hui) 議部署，聚焦現代紡織、農(nong) 產(chan) 品加工、新材料、小農(nong) 機等特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) 和重點領域，開展新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，促進先進製造業(ye) 提質倍增，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，擴大投資活力，激發消費潛力，為(wei) 全縣經濟高質量發展提供有力支撐。到2027年，全縣工業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、建築、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25％以上，重點行業(ye) 主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產(chan) 能比例大幅提升，規模以上工業(ye) 企業(ye) 數字化研發設計工具普及率超過90％、關(guan) 鍵工序數控化率達到全市平均水平。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50％，廢舊家電回收量較2023年增長35％，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，資源循環利用鏈條基本建立。

二、實施大規模設備更新行動

（一）推動工業(ye) 行業(ye) 大規模技改更新。實施“先進設備更新、智改數轉、綠色低碳改造、安全生產(chan) 技改”四項行動，加快形成設備需求清單、技術改造的項目清單和優(you) 質設備供給清單，一體(ti) 推進技術改造。聚焦化工、陶瓷、紡織印染、農(nong) 機鑄造、農(nong) 產(chan) 品加工、建材等傳(chuan) 統行業(ye) ，結合能耗、排放、安全等強製性標準和設備淘汰目錄要求，全麵摸排設備更新需求，加快超期服役老舊設備、低效能設備淘汰更新。推動帛宇紡織、邦基飼料等企業(ye) 加快實施“智改數轉”，鼓勵企業(ye) 圍繞數字化轉型需求開展生產(chan) 工藝換代和先進設備更新，整體(ti) 推進智慧園區建設。推動意龍科紡、桂祥化工等重點用能單位的鍋爐、電機、變壓器等重點用能設備更新換代，對照能效標準限期全麵淘汰低效設備，推廣應用能效二級及以上節能設備。企業(ye) 新建、改擴建項目和獲得中央預算內(nei) 投資等財政資金支持的項目，主要用能產(chan) 品設備能效必須達到節能水平，優(you) 先使用能效達到先進水平的產(chan) 品設備。加快推進佳諾威木業(ye) 公司年產(chan) 240萬(wan) 立方米綠色新材料及定製家居AI智能生產(chan) 線、井研縣綠色生態智能紡紗生產(chan) 線等項目建設，打造行業(ye) 標杆，帶動行業(ye) 企業(ye) 持續推動生產(chan) 設備向高精度、高效率、高可靠性升級。鼓勵引導華象林產(chan) 、旭東(dong) 機械等企業(ye) 探索通過“微技改”方式，開展型號設備、生產(chan) 環節的單點更新和“設備治啞”。（縣經信局，縣發改局、井研生態環境局、縣應急局、縣市場監管局。逗號前為(wei) 牽頭單位，下同）

（二）推動建築和市政基礎設施領域設備更新。結合推進城市更新、老舊小區改造，對住宅電梯、供水、供氣、汙水處理、環衛、市政道路、城市生命線工程、安防等進行全麵摸排評估，結合群眾(zhong) 意願和基礎條件，開展綠色低碳智能化改造，推進設施設備增設、更新、更換。全麵完成老舊小區改造任務，建成投用二汙廠及汙水處理設施改造、公共供水管網漏損治理等地下管網項目，加快推進城市燃氣管道等老化更新改造、排水設施改造及內(nei) 澇風險整治、生活垃圾分類收運處置提升項目。鼓勵引導建築企業(ye) 及設備租賃企業(ye) 按標準更新淘汰使用時間超過10年及高汙染、高能耗、老化磨損嚴(yan) 重、技術落後的工程機械設備，積極更新購置新能源、新技術工程機械設備和智能升降機、建築機器人等先進設備。有序推進城鎮既有建築節能改造。推動“天網工程”“雪亮工程”等重點公共區域和道路老舊視頻監控設備更新升級，鐵塔、無線基站等設備更新換代。到2027年，加裝更新（含改造、大修）住宅電梯20部以上，改建城市（縣城）供排水、燃氣等管道300公裏以上。改造建製鎮生活汙水處理設施老舊破損管網15公裏以上，更新改造8個(ge) 以上汙水處理廠的有關(guan) 設備。更新城鎮燃氣設施68台（套）、環衛車輛65輛、環衛中轉站設備10台、汙水處理設施設備38台（套）、建築施工設備13台以上。〔縣住建局，縣委政法委、縣經信局、縣公安局、井研生態環境局、縣市場監管局、縣水務局、縣發改局（縣數據局）〕

（三）推動交通運輸設施設備和老舊農(nong) 業(ye) 機械更新。深入落實“電動四川”行動，新增和更新城市公交車、巡遊出租車，原則上全部采用新能源汽車。鼓勵小型營運客車更新為(wei) 新能源汽車。加快布局完善城鄉(xiang) 公交充電設備。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推動創建城市綠色貨運配送示範工程，加快推進井研縣電商快遞物流統倉(cang) 共配中心設備更新項目。推動道路運輸領域安全、信息、顯示等設備更新。有序推進連燕鐵路線路電氣化改造、既有貨運站綠色改造、機車車輛更新換代。推動全縣老舊船舶報廢更新。到2027年，更新城市公交新能源車30輛以上，配齊所需充電樁；營運貨車、船舶、機車及郵政快遞和物流設施40台（套）以上。（縣交通運輸局，縣發改局、縣公安局、井研生態環境局）

持續推進農(nong) 機購置應用和農(nong) 機報廢更新，加快淘汰老舊及高耗能農(nong) 業(ye) 機械，引導從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的個(ge) 人和農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營組織購置、使用先進適用的農(nong) 業(ye) 機械。鼓勵旭東(dong) 機械、萬(wan) 馬機械等重點小農(nong) 機企業(ye) 持續加強研發力度，打造自主品牌。到2027年，報廢更新農(nong) 機數量8000台（套）以上。開展綠色智慧糧倉(cang) 建設，推動石家橋糧庫、林祥米業(ye) 、奇能米業(ye) 糧食產(chan) 後服務設備更新升級。（縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、縣糧食和物資儲(chu) 備中心，縣發改局、縣經信局、井研生態環境局）

（四）推動教育文旅醫療設備更新。推動縣高級職業(ye) 中學更新置換先進教學和實訓專(zhuan) 業(ye) 設備，全縣中學更新升級老舊物理實驗儀(yi) 器、化學實驗儀(yi) 器、生物實驗儀(yi) 器設備，全縣中小學更新換代計算機、智慧黑板、教學錄播設備、教學儀(yi) 器、音體(ti) 美器材等相關(guan) 教學設備。到2027年，更新各類職業(ye) 學校教學和實訓設備2000台（套）以上，中學實驗儀(yi) 器設備4000台（套）以上，中小學教學設備40萬(wan) 台（套）以上。（縣教育局，縣發改局）

推進縣文化館、圖書(shu) 館、基層綜合性文化服務中心等文化設備更新提升；推進研溪濕地（省級旅遊生態示範區）演藝設備數字化升級提升；加快雷暢故居景區展陳、信息化建設、安防、停車場、充電樁等智慧景區設施設備更新改造。加快推進井研縣公共文化服務設備更新項目。到2027年，更新觀光旅遊、遊樂(le) 設施、演藝、影視設備、智慧係統等文化旅遊設備10台（套）以上。〔縣文廣體(ti) 旅遊局，縣委宣傳(chuan) 部、縣發改局（縣數據局）、縣國資局、縣市場監管局、縣科協〕

推進醫療衛生機構裝備和信息化設施迭代升級，加快城鄉(xiang) 醫療衛生機構設備更新換代和配置，推動醫療機構病房改造提升，加快醫學影像、放射治療、遠程診療等醫療裝備更新改造。加快建成井研縣人民醫院醫療救治能力提升工程，加快推進縣人民醫院、中醫醫院醫共體(ti) 建設，加快推動縣人民醫院老舊病房改造、縣中醫醫院住院綜合大樓建設。到2027年，更新醫學影像、放射治療、遠程醫療及其他醫療衛生設備200台（套）以上。〔縣衛生健康局，縣發改局（縣數據局）〕

三、實施消費品以舊換新行動

（五）開展汽車以舊換新。貫徹落實汽車以舊換新政策措施，聯動汽車生產(chan) 企業(ye) 、新車二手車銷售企業(ye) 、金融機構等開展汽車以舊換新促銷活動。組織汽車銷售企業(ye) 積極參加嘉州國際汽車展等活動，廣泛開展汽車“進社區、進鄉(xiang) 鎮、進機關(guan) 、進企業(ye) ”等促銷活動，拉動汽車市場消費活力。嚴(yan) 格執行機動車強製報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，開辟報廢注銷綠色通道，加快淘汰老舊車輛。（縣商務經濟合作局，縣經信局、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣國資局、縣總工會(hui) 、縣機關(guan) 事務服務中心）

（六）開展家電產(chan) 品以舊換新。鼓勵本地企業(ye) 參與(yu) 廢舊家電回收利用。貫徹落實綠色智能家電消費實施方案，開展“情係職工·公辦實事”活動，推動綠色智能家電“進社區、進鄉(xiang) 鎮、進企業(ye) 、進機關(guan) ”，鼓勵企業(ye) 對消費者購買(mai) 綠色智能家電給予補貼。培育城市綠色智能家電消費新場景，支持開展智慧商圈、智慧商店、綠色商場示範建設。加快培育家電售後服務領跑企業(ye) ，支持線上線下平台等提供“拆舊裝新一體(ti) 化”全鏈條服務。〔縣商務經濟合作局，縣財政局、縣國資局、縣總工會(hui) 、縣市場監管局、縣發改局（縣數據局）、縣供銷社〕

（七）推動家裝消費品換新。積極參與(yu) “宜居四川·煥新一夏”活動，提供更多高品質、個(ge) 性化、定製化家居產(chan) 品，滿足居民換新家居、改造裝修需求。探索政府支持、企業(ye) 讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修翻新，鼓勵參照《城市居家適老化改造指導手冊(ce) 》實施廚衛等局部“適老化”改造。鼓勵企業(ye) 打造體(ti) 驗式、沉浸式、互動式消費場景，通過多種方式開展線上推廣和引流，推動家裝樣板間進商場、進社區、進平台。大力推廣應用“以竹代塑”產(chan) 品。建立綠色審批通道，支持職工提取住房公積金用於(yu) 購買(mai) 、建造、翻建、大修自住住房。（縣商務經濟合作局、縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣住建局按職責分工負責）

四、實施回收循環利用行動

（八）完善廢舊產(chan) 品設備回收網絡。積極參與(yu) 構建全國全省全市回收網絡體(ti) 係，布局以縣域為(wei) 中心、以鎮為(wei) 中轉站、以村（社區）為(wei) 收購點的回收網絡，構建以龍頭企業(ye) 為(wei) 引領、回收站點為(wei) 基礎、分揀中心或集散市場為(wei) 支撐的回收利用體(ti) 係。推動發展“換新＋回收”物流體(ti) 係和新模式，引導耐用消費品生產(chan) 、銷售企業(ye) 充分利用配送、安裝、維修等渠道發展逆向物流或與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 回收企業(ye) 合作，實現上門“送新”、返程“收舊”。加快在城區布局一批家電、家居回收站點，探索開展定點回收、以車代庫、智能回收、“互聯網＋上門回收”等多種便民回收活動。支持各類主體(ti) 聯合打造再生資源交易服務平台，提供再生資源在線交易、分級分類、加工、倉(cang) 儲(chu) 、物流配送等一站式服務方案。（縣發改局、縣商務經濟合作局、井研生態環境局、縣國資局、縣供銷社按職責分工負責）

（九）支持二手商品流通交易。培育發展社有企業(ye) 參與(yu) 二手商品交易。持續推進二手車登記服務站建設，嚴(yan) 格落實便利二手車交易登記管理各項措施。培育二手商品線上線下交易平台，鼓勵科學布局、規範建設二手商品交易市場，支持汽車、家具、家電、電器電子產(chan) 品、農(nong) 業(ye) 機械等二手商品交易。加強二手商品線上交易平台、銷售者、消費者、從(cong) 業(ye) 人員信用信息共享，規範二手商品流通秩序和交易行為(wei) 。（縣商務經濟合作局，縣發改局、縣公安局、縣人社局、縣市場監管局、縣供銷社）

（十）提高廢棄物資源化和再利用水平。深入推進紡織、小農(nong) 機、化工等行業(ye) 關(guan) 鍵零部件、工程機械等傳(chuan) 統設備再製造，確保質量特性和安全環保性能應不低於(yu) 原型產(chan) 品。拓展重點廢棄物循環利用，積極引進供銷係統循環利用企業(ye) 參與(yu) 縣域廢棄物資源化利用，引導再生資源回收企業(ye) 與(yu) 加工利用企業(ye) 建立利益聯結機製。支持組建資源回收利用專(zhuan) 業(ye) 公司，鼓勵廢舊鋼鐵、廢舊有色金屬、廢舊塑料、廢舊油料等再生資源精深加工產(chan) 業(ye) 鏈合理延伸。（縣經信局、井研生態環境局、縣住建局、縣國資局、縣供銷社按職責分工負責）

五、實施標準提升行動

（十一）積極參與(yu) 國省標準製定。支持企事業(ye) 單位圍繞農(nong) 業(ye) 機械、新型建材、紡織印染、食品飲料等優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，參與(yu) 相關(guan) 國家標準、省級及地方標準的製修訂工作，以標準“走出去”帶動井研產(chan) 品、技術和服務“走出去”。鼓勵企事業(ye) 單位積極參與(yu) 省、市級地方標準的製修訂。〔縣市場監管局，縣發改局（縣科技局）、縣經信局〕

（十二）強力推進標準落地落實。加強部門協同聯動，強化各類標準的宣講推介，在認證認可、檢驗檢測、政府采購、招投標等活動中推廣應用先進標準。機關(guan) 事業(ye) 單位應當采購二級及以上能效的產(chan) 品設備，鼓勵優(you) 先采購一級能效產(chan) 品設備。落實消費品質量安全監管目錄，加強質量監督和執法。落實安全、環保、能效評價(jia) 標準體(ti) 係，分階段強製性推動高耗能、高排放和高安全環保風險項目技術改造。推廣運用工業(ye) 產(chan) 品高質量發展綠色低碳評價(jia) 認證。（縣發改局、縣經信局、井研生態環境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣商務經濟合作局、縣市場監管局、縣國資局按職責分工負責）

六、強化政策保障措施

（十三）統籌財政支持政策。積極爭(zheng) 取節能減排補助資金、現代商貿流通體(ti) 係相關(guan) 資金、農(nong) 業(ye) 機械報廢更新補貼、超長期國債(zhai) 等各項中、省、市專(zhuan) 項資金，統籌用於(yu) 支持重點領域設備更新和消費品以舊換新。落實節能產(chan) 品、綠色產(chan) 品和環境標誌產(chan) 品優(you) 先采購和強製采購。（縣發改局、縣經信局、縣教育局、縣財政局、井研生態環境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局、縣商務經濟合作局、縣文廣體(ti) 旅遊局、縣衛生健康局按職責分工負責）

（十四）用好稅收支持政策。依法落實環境保護、節能節水、安全生產(chan) 專(zhuan) 用設備稅收優(you) 惠政策，嚴(yan) 格落實資源回收企業(ye) 向自然人報廢產(chan) 品出售者“反向開票”措施，實施“政策找人”，加強宣傳(chuan) 輔導服務。（縣財政局、縣稅務局，縣商務經濟合作局）

（十五）落實金融支持政策。開展製造業(ye) 專(zhuan) 項融資對接行動，定期向金融機構推送重點項目融資需求清單，爭(zheng) 取更多符合條件的項目獲得科技創新和技術改造信貸支持。鼓勵銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（井研金融監管支局、縣商務經濟合作局，縣發改局、縣經信局、井研生態環境局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局）

（十六）加強項目用地保障。加大存量土地處置力度，積極爭(zheng) 取省、市計劃指標。對不新增用地、以設備更新為(wei) 主的技術改造項目推行承諾製審批，簡化前期審批手續。統籌區域內(nei) 汙水處理、生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施建設，將其納入公共基礎設施用地範圍，保障合理用地需求。（縣自然資源局，縣住建局）

（十七）強化創新支撐。圍繞紡織和農(nong) 機製造等行業(ye) ，引導企業(ye) 開展技術研發。圍繞超長期國債(zhai) 科技領域“兩(liang) 重”建設組團申報項目，加快推進新型科技成果轉化。推動全縣高新技術企業(ye) 和科技型中小企業(ye) 加快實施“智改數轉”，加快高端化、智能化、綠色化技術改造，持續推動企業(ye) 設備更新、工藝升級、數字賦能。〔縣發改局（縣科技局），縣經信局〕

各鎮（街道）、縣級各部門（單位）要深刻認識大規模設備更新和消費品以舊換新的重要意義(yi) ，完善工作機製，加強統籌協調，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會(hui) 氛圍。縣發改局要充分發揮縣級工作專(zhuan) 班辦公室作用，加強縣級部門（單位）間協同配合，強化部門聯動，定期調度進展，及時協調解決(jue) 工作中出現的問題，重大事項及時按程序請示報告。縣級各有關(guan) 部門（單位）要做好本領域相關(guan) 工作，落實部門責任，形成工作合力，明確目標任務，細化工作舉(ju) 措，抓好貫徹落實。

附件：推動大規模設備更新和消費品以舊換新重點舉(ju) 措清單

推動大規模設備更新和消費品以舊換新重點舉(ju) 措清單