按照預算管理有關(guan) 規定,目前部門預算的編製實行綜合預算製度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
鄉(xiang) 黨(dang) 委的主要職責:一是貫徹執行黨(dang) 的路線方針政策和上級黨(dang) 組織及本鄉(xiang) 黨(dang) 員代表大會(hui) 的決(jue) 議。二是討論決(jue) 定本鄉(xiang) 經濟建設和社會(hui) 發展中的重大問題。需由鄉(xiang) 政權機關(guan) 或者集體(ti) 經濟組織決(jue) 定的問題,由鄉(xiang) 政權機關(guan) 或者集體(ti) 經濟組織按照法律和有關(guan) 規定作出決(jue) 定。三是領導鄉(xiang) 政權機關(guan) 和群眾(zhong) 組織,支持和保證這些機關(guan) 和組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。四是加強鄉(xiang) 黨(dang) 委自身建設和以黨(dang) 支部為(wei) 核心的村級組織建設。五是按照幹部管理權限,負責對幹部的教育、培養(yang) 、選拔和監督工作,協助管理上級有關(guan) 部門駐鄉(xiang) 單位的幹部。六是領導本鄉(xiang) 的社會(hui) 主義(yi) 民主法治建設和精神文明建設,做好社會(hui) 治安綜合治理工作。七是承擔縣委交辦的工作任務。
鄉(xiang) 政府的主要職能:一是落實政策,宣傳(chuan) 、落實黨(dang) 的路線、方針、政策和國家的法律、法規,穩定農(nong) 村基本經濟製度,堅持依法行政,推進政務公開,加強對村民委員會(hui) 的指導,提高、培育村民委員會(hui) 自治能力。二是促進發展,科學製訂發展規劃,營造農(nong) 村經濟發展環境,加強農(nong) 村市場監督,培訓、提升市場功能,搞活市場流通,推廣農(nong) 業(ye) 技術,完善農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係,引導農(nong) 民發展現代農(nong) 業(ye) ,調整產(chan) 業(ye) 結構,加強農(nong) 村勞動力技能培訓,引導農(nong) 村勞動力轉移和就業(ye) ,不斷提高社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設水平。三是維護穩定,堅持“立黨(dang) 為(wei) 公、執政為(wei) 民”,緊緊圍繞實現和維護群眾(zhong) 利益開展工作,突出解決(jue) 人民群眾(zhong) 最關(guan) 係、最直接、最現實的利益問題。加強和鞏固農(nong) 村基層政權建設和民政法治建設,加強社會(hui) 治安綜合治理,加強對突發事件的預警和管理,建立健全各種應急機製,加強民事糾紛調解,化解農(nong) 村社會(hui) 矛盾,開展農(nong) 村扶貧和社會(hui) 救助,切實保障農(nong) 民合法權益,維護農(nong) 村社會(hui) 穩定。四是加強管理。加強民政、教育、科技、文化、衛生、安全生產(chan) 、勞動保障和鄉(xiang) 村規劃等社會(hui) 管理,加強社會(hui) 主義(yi) 精神文明建設,做好防火減災工作,加強環境保護,努力改善農(nong) 村人居環境,不斷提高農(nong) 村人口素質和農(nong) 民生活質量。五是提供服務。進一步發展和完善農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係,引導各類協會(hui) 和農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作經濟組織發展並充分發揮其作用,發展農(nong) 村社會(hui) 公益事業(ye) 和集體(ti) 公益事業(ye) ,加強農(nong) 村基礎設施建設,增強公共產(chan) 品,提供政策、科技、市場信息和社會(hui) 救濟、救助服務,及時向上級黨(dang) 委、政府反映社情民意,進一步密切黨(dang) 和政府與(yu) 人民群眾(zhong) 的關(guan) 係。六是承擔縣政府交辦的工作任務。
鄉(xiang) 事業(ye) 單位承擔公益性職能主要包括:計劃生育技術服務、宣傳(chuan) 谘詢、人員培訓和藥具發放;農(nong) 林牧業(ye) 生產(chan) 中關(guan) 鍵技術和新品種、新農(nong) 具的引進、試驗、示範;農(nong) 作物和林木病蟲害,動物疫病及農(nong) 業(ye) 災害的監測、預報防治和處置;農(nong) 作物苗情監測和農(nong) 牧產(chan) 品生產(chan) 過程中質量安全檢測、監測和強製性檢驗;農(nong) 業(ye) 資源、林業(ye) 資源、農(nong) 業(ye) 生態環境和農(nong) 業(ye) 投入品使用監測;農(nong) 業(ye) 公共信息和培訓教育服務;小型水利工程及病害水庫的整治;資源管理和防汛抗旱技術服務;廣播電視“村村通”工程的建設、運行、維護和節目的安全播出;製定年度農(nong) 村公益性文化項目實施計劃;開展多種形式的文娛體(ti) 育活動和宣傳(chuan) 教育工作。
二、部門概況
烏(wu) 拋鄉(xiang) 下屬一級預算單位,其中行政單位1個(ge) ,下屬事業(ye) 單位3個(ge) 。主要包括:井研縣烏(wu) 拋鄉(xiang) 人民政府、井研縣烏(wu) 拋鄉(xiang) 農(nong) 業(ye) 技術服務中心、井研縣烏(wu) 拋鄉(xiang) 社會(hui) 事業(ye) 服務中心、井研縣烏(wu) 拋鄉(xiang) 畜牧獸(shou) 醫站。
三、收支預算總體(ti) 情況
按照綜合預算的原則,烏(wu) 拋鄉(xiang) 所有收入和支出均納入部門預算管理。2019年烏(wu) 拋鄉(xiang) 收入預算總額為(wei) 513.96萬(wan) 元,較上年預算數減少44.63萬(wan) 元。其中:當年財政撥款收入513.96萬(wan) 元。相應安排支出預算513.96萬(wan) 元,其中:人員支出228.66萬(wan) 元,日常公用支出34.36萬(wan) 元,對個(ge) 人和家庭的補助支出250.94萬(wan) 元。
四、財政撥款支出預算安排情況
烏(wu) 拋鄉(xiang) 2019年財政撥款收支總預算513.96萬(wan) 元,主要用於(yu) 保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔烏(wu) 拋鄉(xiang) 事業(ye) 發展相關(guan) 工作。其中:
基本支出,是用於(yu) 保障烏(wu) 拋鄉(xiang) 機關(guan) 、下屬事業(ye) 單位等機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
項目支出,是用於(yu) 保障烏(wu) 拋鄉(xiang) 機關(guan) 、下屬事業(ye) 單位等機構為(wei) 完成特定的行政工作任務或事業(ye) 發展目標,用於(yu) 專(zhuan) 項業(ye) 務工作的經費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規模及變化情況。
烏(wu) 拋鄉(xiang) 2019年一般公共預算當年撥款513.96萬(wan) 元,較上年預算數增加75.37萬(wan) 元。主要是因為(wei) 人員經費增加。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況。
一般公共服務支出234.43萬(wan) 元,占45.61%;教育支出1.38萬(wan) 元,占0.27%;社會(hui) 保障和就業(ye) 支出79.42萬(wan) 元,占15.45%;衛生健康支出23.03萬(wan) 元,占4.48%;節能環保支出5.64萬(wan) 元,占1.1%;城鄉(xiang) 社區支出13.68萬(wan) 元,占2.66%;農(nong) 林水支出127.80萬(wan) 元,占24.87%;住房保障支出28.57萬(wan) 元,占5.56%;
(三)一般公共預算當年撥款具體(ti) 使用情況。
1.一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項):2019年預算數為(wei) 194.26萬(wan) 元,主要用於(yu) :機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
2.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)行政事業(ye) 單位離退休(款)機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出(項):2019年預算數為(wei) 30.91萬(wan) 元,主要用於(yu) :實施養(yang) 老保險製度後,部門按規定由單位繳納的基本養(yang) 老保險費支出。
3.醫療衛生與(yu) 計劃生育(類)行政事業(ye) 單位醫療(款)行政單位醫療(項):2019年預算數為(wei) 9.27萬(wan) 元,主要用於(yu) :機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位基本醫療保險繳費支出。
4.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預算數為(wei) 28.57萬(wan) 元,主要用於(yu) :部門按人力資源和社會(hui) 保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為(wei) 職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
烏(wu) 拋鄉(xiang) 2019年一般公共預算基本支出263.02萬(wan) 元,其中:
人員經費228.66萬(wan) 元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會(hui) 保險繳費、績效工資、機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費、職業(ye) 年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個(ge) 人和家庭的補助支出。
公用經費34.36萬(wan) 元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會(hui) 議費、培訓費、勞務費、工會(hui) 經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、政府性基金預算支出規模及變化情況說明
烏(wu) 拋鄉(xiang) 2019年政府性基金預算當年撥款0萬(wan) 元,較上年預算數減少120萬(wan) 元。主要是因為(wei) 無項目實施。
八、“三公”經費預算安排情況說明
烏(wu) 拋鄉(xiang) 2019年“三公”經費預算數8.5萬(wan) 元,較上年“三公”經費預算數減少1萬(wan) 元。其中財政撥款安排“三公”經費8.5萬(wan) 元。因公出國(境)經費0萬(wan) 元,公務接待費3.5萬(wan) 元,公務用車購置及運行維護費5萬(wan) 元。
1.因公出國(境)經費較上年預算持平
2.公務接待費較上年預算持平3.5萬(wan) 元。
2019年公務接待費計劃用於(yu) 上級來人接待等。
3.公務用車購置及運行維護費較上年預算減少1萬(wan) 元,下降20%。主要原因是規範公務用車。
單位現有公務用車1輛,其中:轎車1輛。
2019年安排公務用車購置費0萬(wan) 元。
2019年安排公務用車運行維護費5萬(wan) 元,用於(yu) 車輛日常運行維護。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guan) 運行經費。
2019年,烏(wu) 拋鄉(xiang) 為(wei) 保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(hui) 議費、福利費、日常維修費、專(zhuan) 用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(ye) 管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關(guan) 運行經費預算為(wei) 97.39萬(wan) 元,較上年預算減少4.17萬(wan) 元,下降4.11%。
(四)政府采購情況。
2019年,烏(wu) 拋鄉(xiang) 安排政府采購預算24.4萬(wan) 元,主要用於(yu) 采購辦公設備。
(五)國有資產(chan) 占有使用情況。
截至去年底,烏(wu) 拋鄉(xiang) 共有車輛1輛。單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備0台(套)。
2019年,部門預算未安排購置車輛及單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備。
十、名詞解釋
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
3.上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。
4.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)行政事業(ye) 單位離退休(款)機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出(項):指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的養(yang) 老保險費的支出。
5.醫療衛生與(yu) 計劃生育(類)行政事業(ye) 單位醫療(款)行政單位醫療(項):指行政單位及參公管理事業(ye) 單位用於(yu) 繳納單位基本醫療保險支出。
6.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規定繳存的住房公積金支出。
7.基本支出:指為(wei) 保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
8.項目支出:指在基本支出之外為(wei) 完成特定行政任務和事業(ye) 發展目標所發生的支出。
9.納入預決(jue) 算管理的“三公”經費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥(huo) 食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。