按照預算管理有關(guan) 規定,目前部門預算的編製實行綜合預算製度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
(一)機構組成
設內(nei) 設機構2個(ge) :黨(dang) 政辦公室(掛財政所、群眾(zhong) 工作辦公室牌子)、社會(hui) 事務經濟發展辦公室(掛安全生產(chan) 監督管理辦公室、人口和計劃生育辦公室牌子)。
設直屬事業(ye) 單位2個(ge) :農(nong) 業(ye) 技術服務中心和社會(hui) 事業(ye) 服務中心(掛勞動保障所、人口和計劃生育服務站牌子);撤銷文化服務中心,將其劃入社會(hui) 事業(ye) 服務中心。
(二)機構職能
黨(dang) 政辦公室(掛財政所、群眾(zhong) 工作辦公室牌子)主要職責:承擔紀檢監察、組織、宣傳(chuan) 、統戰、政法、武裝、人事、勞動、審計、群團、保密、信訪、文秘及綜合協調等工作。負責黨(dang) 委、政府的日常事務;協調公安派出所等執法部門的工作;抓好農(nong) 村社會(hui) 治安綜合治理和法製宣傳(chuan) 教育;負責農(nong) 村社會(hui) 主義(yi) 民主政治建設和法製建設;協調各辦公室工作關(guan) 係;執行鎮財政預算決(jue) 算;承擔群眾(zhong) 來信來訪、民事糾紛調解、化解社會(hui) 矛盾、維護社會(hui) 穩定等工作;承辦黨(dang) 委、政府交辦的其他事項。
社會(hui) 事務經濟發展辦公室(掛安全生產(chan) 監督管理辦公室、人口和計劃生育辦公室牌子)主要職責:承擔科技、文教、廣電、衛生、計生、民政、老齡、安全生產(chan) 、勞動保障、環境保護和鄉(xiang) 村規劃等社會(hui) 管理工作;負責科學技術的普及,搞好文化教育、衛生防疫、廣電、法律服務、勞動輸出與(yu) 管理等工作;承擔糧食、畜牧、農(nong) 業(ye) 、農(nong) 機、林業(ye) 、水利、林業(ye) 、鄉(xiang) 企、國土、交通、村建、環保、蠶桑、統計等工作;負責製定農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村經濟發展規劃;協調和指導農(nong) 業(ye) 服務部門的工作;負責農(nong) 、林、牧、漁、水等各項事業(ye) 的生產(chan) 和技術服務部門的行政管理工作。實施對鎮“農(nong) 業(ye) 技術服務中心”和“社會(hui) 事務服務中心”的領導。
農(nong) 業(ye) 技術服務中心主要職責:農(nong) 林牧業(ye) 生產(chan) 中關(guan) 鍵技術和新品種、新農(nong) 具的引進、試驗、示範;農(nong) 作物和林木病蟲害、動物疫病及農(nong) 業(ye) 災害的監測、預報防治和處置;農(nong) 作物苗情監測和農(nong) 牧產(chan) 品生產(chan) 過程中的質量安全檢測、監測和強製性檢驗;農(nong) 業(ye) 資源、林業(ye) 資源、農(nong) 業(ye) 生態環境和農(nong) 業(ye) 投入品使用監測;農(nong) 業(ye) 公共信息和培訓教育服務;小型水利工程及病害水庫的整治;水資源管理和防汛抗旱技術服務;水土保持的預防及水土流失的治理;農(nong) 機安全檢查和事故的預防、報告及處理;鄉(xiang) 村機耕道的規劃建設;組織農(nong) 機進行抗災搶險和跨區域農(nong) 機作業(ye) 。
社會(hui) 事業(ye) 服務中心(掛勞動保障所、人口和計劃生育服務站牌子)主要職責:城鎮登記失業(ye) 人員和農(nong) 村勞動力轉移就業(ye) 人員的職業(ye) 培訓、勞務輸出和就業(ye) 管理服務;企事業(ye) 單位退休人員的社會(hui) 化管理服務;計劃生育技術服務、宣傳(chuan) 谘詢、人員培訓和藥具發放;廣播電視“村村通”工程的建設、運行、維護和節目的安全播放;製定年度農(nong) 村公益性文化項目實施計劃;開展多種形式的文娛體(ti) 育活動和宣傳(chuan) 教育活動。
(三)2018年重點工作
1、黨(dang) 建工作。東(dong) 林鎮堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,深入學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的十九大和省市黨(dang) 代會(hui) 精神,解放思想、創新突破、幹在實處、走在前列。深入貫徹落實黨(dang) 政會(hui) 議精神,紮實開展學習(xi) 型黨(dang) 組織建設,堅持民主集中製度,加強黨(dang) 委中心組理論學習(xi) 。
2、打好精準扶貧攻堅戰,及時落實幫扶政策資金。全鎮市列貧困村6個(ge) 今年全部脫貧摘帽。
3、完善基礎設施建設,改善民生。今年高標準農(nong) 田改造工程將開工建設,完成農(nong) 貿市場改建工程,完成汙水處理廠建設工程。
二、部門概況
東(dong) 林鎮人民政府隻有一個(ge) 一級決(jue) 算單位。
三、收支預算總體(ti) 情況
按照綜合預算的原則,東(dong) 林鎮人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。2018年東(dong) 林鎮人民政府收入預算總額為(wei) 734.62萬(wan) 元,較上年預算數減少35.54??元。其中:當年財政撥款收入734.62萬(wan) 元,事業(ye) 收入0萬(wan) 元,事業(ye) 單位經營收入0萬(wan) 元,其他收入0萬(wan) 元,上年結轉收入0萬(wan) 元。相應安排支出預算734.62萬(wan) 元,其中:人員支出558.62萬(wan) 元,日常公用支出131.9萬(wan) 元,項目支出44.1萬(wan) 元。
四、財政撥款支出預算安排情況
東(dong) 林鎮人民政府2018年財政撥款收支總預算734.62萬(wan) 元,主要用於(yu) 保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔政府事業(ye) 發展相關(guan) 工作。其中:
基本支出,是用於(yu) 保障政府機關(guan) 正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
項目支出,是用於(yu) 保障政府機關(guan) 為(wei) 完成特定的行政工作任務或事業(ye) 發展目標,用於(yu) 專(zhuan) 項業(ye) 務工作的經費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規模及變化情況。
東(dong) 林鎮人民政府2018年一般公共預算當年撥款698.62萬(wan) 元,較上年預算數增加92.55萬(wan) 元。主要是因為(wei) 人員經費及公用經費增加。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況。
一般公共服務支出162.05萬(wan) 元,占23.2%;文化體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出9.63萬(wan) 元,占1.3%;社會(hui) 保障和就業(ye) 支出139.72萬(wan) 元,占20%;醫療衛生與(yu) 計劃生育支出16.83萬(wan) 元,占2.4%;節能環保支出3.54萬(wan) 元,占0.5%;城鄉(xiang) 社區支出11.41萬(wan) 元,占1.63%;農(nong) 林水支出273.47萬(wan) 元,占39.14%;住房保障支出25.93萬(wan) 元,占3.7%;其他支出56.04萬(wan) 元,占8.13%。
(三)一般公共預算當年撥款具體(ti) 使用情況。
1.一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項):2018年預算數為(wei) 6.99萬(wan) 元,主要用於(yu) :人大部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
2.一般公共服務(類) 政府辦公廳(室)及相關(guan) 機構事務(款)行政運行(項):2018年預算數為(wei) 127.65萬(wan) 元,主要用於(yu) :政府正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
3.一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項):2018年預算數為(wei) 9.79萬(wan) 元,主要用於(yu) :財政部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
4.一般公共服務(類) 黨(dang) 委辦公廳(室)及相關(guan) 機構事務(款)行政運行(項):2018年預算數為(wei) 17.61萬(wan) 元,主要用於(yu) :黨(dang) 委正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
5.文化體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒(類) 新聞出版廣播影視(款)行政運行(項):2018年預算數為(wei) 9.63萬(wan) 元,主要用於(yu) :廣播部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
6.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)民政管理事物(款)老齡事物(項):2018年預算數為(wei) 15.65萬(wan) 元,主要用於(yu) :保障80歲以上高齡人員補貼經費支出。
7.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)行政事業(ye) 單位離退休(款)機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出(項):2018年預算數為(wei) 43.21萬(wan) 元,主要用於(yu) :實施養(yang) 老保險製度後,政府按規定由單位繳納的基本養(yang) 老保險費支出。
8.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)撫恤(款)義(yi) 務兵優(you) 待(項):2018年預算數為(wei) 10.93萬(wan) 元,主要用於(yu) :保障義(yi) 務兵優(you) 待等人員經費支出。
9.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)特困人員救助供養(yang) (款)農(nong) 村特困人員救助供養(yang) 支出(項):2018年預算數為(wei) 65.28萬(wan) 元,主要用於(yu) :保障農(nong) 村特困人員補助經費支出。
10.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)其他社會(hui) 保障和就業(ye) 支出(款)其他社會(hui) 保障和就業(ye) 支出(項):2018年預算數為(wei) 4.65萬(wan) 元,主要用於(yu) :除上述支出外的其他社會(hui) 保障和就業(ye) 類支出,如殘疾人保障金等。
11.醫療衛生與(yu) 計劃生育(類) 計劃生育事物(款)行政運行(項):2018年預算數為(wei) 6.36萬(wan) 元,主要用於(yu) :計生部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
12.醫療衛生與(yu) 計劃生育(類)行政事業(ye) 單位醫療(款)行政單位醫療(項):2018年預算數為(wei) 10.47萬(wan) 元,主要用於(yu) :機關(guan) 基本醫療保險繳費支出。
13.節能環保(類)汙染防治(款)水體(ti) (項):2018年預算數為(wei) 3.54萬(wan) 元,主要用於(yu) :河長製巡查員經費。
14.城鄉(xiang) 社區(類) 城鄉(xiang) 社區管理事物(款)行政運行(項):2018年預算數為(wei) 11.46萬(wan) 元,主要用於(yu) :城建部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
15.農(nong) 林水(類) 農(nong) 業(ye) (款)行政運行(項):2018年預算數為(wei) 68.85萬(wan) 元,主要用於(yu) :農(nong) 業(ye) 部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
16.農(nong) 林水(類) 農(nong) 業(ye) (款)農(nong) 村道路建設(項):2018年預算數為(wei) 8.1萬(wan) 元,主要用於(yu) :解決(jue) 村道建設遺留問題。
17.農(nong) 林水(類) 農(nong) 業(ye) (款)對高校畢業(ye) 生到基層任職補助(項):2018年預算數為(wei) 4.25萬(wan) 元,主要用於(yu) :大學生村官補貼、醫療保險、養(yang) 老保險等日常公用經費。
18.農(nong) 林水(類) 林業(ye) (款)行政運行(項):2018年預算數為(wei) 6.68萬(wan) 元,主要用於(yu) :林業(ye) 部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
19.農(nong) 林水(類) 農(nong) 村綜合改革(款)對村民委員會(hui) 和村支部的補助(項):2018年預算數為(wei) 180.15萬(wan) 元,主要用於(yu) :村組幹部報酬和村辦公費、水費、電費等公用經費。
20.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2018年預算數為(wei) 25.93萬(wan) 元,主要用於(yu) :政府按人力資源和社會(hui) 保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為(wei) 職工繳納的住房公積金支出。
21.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):2018年預算數為(wei) 56.04萬(wan) 元,主要用於(yu) :除上述支出外其他各項雜支。
六、一般公共預算基本支出情況說明
東(dong) 林鎮人民政府2018年一般公共預算基本支出690.52萬(wan) 元,其中:
人員經費558.62萬(wan) 元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會(hui) 保險繳費、績效工資、機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費、職業(ye) 年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個(ge) 人和家庭的補助支出。
公用經費131.90萬(wan) 元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會(hui) 議費、培訓費、勞務費、工會(hui) 經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、政府性基金預算支出規模及變化情況說明
東(dong) 林鎮人民政府2018年政府性基金預算當年撥款36萬(wan) 元,較上年預算數減少128.09萬(wan) 元。主要是因為(wei) 項目減少。
支出項目主要有農(nong) 貿市場改建工程(5:3:2)30%的36萬(wan) 元。
八、“三公”經費預算安排情況說明
東(dong) 林鎮人民政府2018年“三公”經費預算數9萬(wan) 元,較上年“三公”經費預算數增加1萬(wan) 元。其中財政撥款安排“三公”經費9萬(wan) 元。因公出國(境)經費0萬(wan) 元,公務接待費4萬(wan) 元,公務用車購置及運行維護費5萬(wan) 元。
1.因公出國(境)經費較上年預算持平,0萬(wan) 元。
鄉(xiang) 鎮無出國公務。
2.公務接待費較上年預算持平。
2018年公務接待費計劃用於(yu) 上級來人檢車、指導工作。
3.公務用車購置及運行維護費較上年預算增加1萬(wan) 元,因為(wei) 增加1輛農(nong) 業(ye) 專(zhuan) 業(ye) 用車,公車維護費增加。
單位現有公務用車2輛,其中:轎車1輛,農(nong) 用車1輛。
2018年安排公務用車購置費0萬(wan) 元。
2018年安排公務用車運行維護費5萬(wan) 元,用於(yu) 維穩處突接訪、重點項目建設等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guan) 運行經費。
2018年,東(dong) 林鎮人民政府為(wei) 保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(hui) 議費、福利費、日常維修費、專(zhuan) 用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(ye) 管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關(guan) 運行經費預算為(wei) 41.22萬(wan) 元,較上年預算增加19.89萬(wan) 元,增長93%。
(二)政府采購情況。
2018年,東(dong) 林鎮人民政府安排政府采購預算5萬(wan) 元,較上年預算增加5萬(wan) 元,主要用於(yu) 采購機關(guan) 運行所需的打印設備、計算機設備、空調等。
(三)國有資產(chan) 占有使用情況。
截至去年底,東(dong) 林鎮人民政府共有車輛2輛。單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備0台(套)。
2018年,部門預算安排購置車輛及單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備0萬(wan) 元。
十、名詞解釋
財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算。
1.一般公共預算撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
2.事業(ye) 收入:指事業(ye) 單位開展專(zhuan) 業(ye) 業(ye) 務活動及輔助活動所取得的收入。
3.事業(ye) 單位經營收入:指事業(ye) 單位在專(zhuan) 業(ye) 業(ye) 務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
4.其他收入:指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(ye) 收入”、“事業(ye) 單位經營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chan) 出租收入等。
5.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)行政事業(ye) 單位離退休(款)機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出(項):指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的養(yang) 老保險費的支出。
6.醫療衛生與(yu) 計劃生育(類)行政事業(ye) 單位醫療(款)行政單位醫療(項):指行政單位及參公管理事業(ye) 單位用於(yu) 繳納單位基本醫療保險支出。
7.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規定繳存的住房公積金支出。
8.基本支出:指為(wei) 保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
9.項目支出:指在基本支出之外為(wei) 完成特定行政任務和事業(ye) 發展目標所發生的支出。
10.納入預決(jue) 算管理的“三公”經費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥(huo) 食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。