按照預算管理有關(guan) 規定,目前部門預算的編製實行綜合預算製度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
1、落實政策。宣傳(chuan) 、落實好黨(dang) 的路線、方針、政策和國家的法律,穩定農(nong) 村基本經濟製度,堅持依法行政,推進政務公開,加強村民委員會(hui) 的知道,提高、培育村民委員會(hui) 自治能力。
2、促進發展。製定本鎮經濟發展規劃,營造發展環境,推進農(nong) 業(ye) 技術,不斷提高社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設水平,引導農(nong) 民進行科學化、現代化農(nong) 業(ye) 生產(chan) ,加強農(nong) 村勞動力技能培訓,引導農(nong) 村勞動力轉移和就業(ye) 。
3、維護穩定。加強和鞏固農(nong) 村基層政權建設和民主法治建設,加強社會(hui) 治安綜合治理,加強對突發事件的預警和管理,建立、健全各種應急機製,努力化解社會(hui) 矛盾,切實保障農(nong) 民合法權益,維護農(nong) 村社會(hui) 穩定。
4、堅強管理。堅強鄉(xiang) 村規劃、教育、科技、文化、衛生、計劃生育、環境保護、安全生產(chan) 等社會(hui) 管理,加強社會(hui) 主義(yi) 精神文明,不斷提高農(nong) 村人口素質。
5、提供服務。進一步發展和完善農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係,引導各類協會(hui) 和農(nong) 村專(zhuan) 業(ye) 合作經濟組織建設,發展農(nong) 村社會(hui) 公益事業(ye) 和集體(ti) 公益事業(ye) ,加強農(nong) 村基礎設施建設,增加公共產(chan) 品,提供科技信息和社會(hui) 救濟、救助服務,及時向上級黨(dang) 委、政府反映社情民意,進一步密切黨(dang) 和政府與(yu) 人民群眾(zhong) 關(guan) 係
(二)2020年重點工作
1、深入推進各項重大決(jue) 策部署落實。繼續按照上級要求,全麵深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想、全麵深入抓好中央、省委、市委、縣委各項決(jue) 策部署的貫徹落實。
2、全力推動征地拆遷。狠抓征地拆遷,確保開發建設土地要素保障。
3、繼續抓好經濟發展。加大優(you) 質項目的跟蹤和優(you) 質企業(ye) 的引進工作,持續做好全鎮經濟發展工作,促進農(nong) 民增收。
4、深入實施鄉(xiang) 村振興(xing) 。按照“產(chan) 業(ye) 興(xing) 旺、生態宜居、鄉(xiang) 風文明、治理有效、生活富裕”標準,深入推進鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略實施。
5、切實增進民生福祉。圍繞“一超六有”工作目標,繼續加大脫貧攻堅工作力度;認真做好社會(hui) 保障、醫療衛生、教育、文化、勞動就業(ye) 等各項民生事業(ye) ;狠抓生態建設,認真落實河長製,加大違法違規項目清理、“散亂(luan) 汙”企業(ye) 整改等工作,促進轄區環境持續好轉;深入推進掃黑除惡,加大矛盾糾紛排查調處,不斷促進轄區和諧穩定。
6、全麵夯實黨(dang) 建工作。繼續開展好領導班子思想政治建設和“兩(liang) 學一做”常態化教育,突出抓好領導班子和幹部隊伍建設、黨(dang) 組織和黨(dang) 員隊伍建設、人才隊伍建設及自身建設。嚴(yan) 格落實“三會(hui) 一課”、民主生活會(hui) 、組織生活會(hui) 、民主測評黨(dang) 員等基本製度,推動“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化。
(三)部門概況
門坎鎮人民政府為(wei) 1個(ge) 獨立預算單位,其中設有2個(ge) 中心1個(ge) 獸(shou) 醫站,即門坎鎮農(nong) 業(ye) 服務中心、門坎鎮社會(hui) 事業(ye) 服務中心、門坎鎮畜牧獸(shou) 醫站,本次預算數據包括機關(guan) 所有部門數據。
二、收支預算總體(ti) 情況
按照綜合預算的原則,門坎鎮人民政府所有收入和支出均納入部門預算管理。2020年門坎鎮人民政府收入預算總額為(wei) 565.55萬(wan) 元,較上年預算數增加10.08萬(wan) 元。其中:當年財政撥款收入565.55萬(wan) 元,相應安排支出預算565.55萬(wan) 元,其中:人員支出305.66萬(wan) 元,日常公用支出64.08萬(wan) 元;項目支出195.81萬(wan) 元。
三、財政撥款支出預算安排情況
門坎鎮人民政府2020年財政撥款收支總預算565.55萬(wan) 元,主要用於(yu) 保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔政府機關(guan) 事業(ye) 發展相關(guan) 工作。其中:
基本支出,是用於(yu) 保障門坎政府機關(guan) 、下屬事業(ye) 單位等機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
項目支出,是用於(yu) 保障門坎政府機關(guan) 、下屬事業(ye) 單位等機構為(wei) 完成特定的行政工作任務或事業(ye) 發展目標,用於(yu) 專(zhuan) 項業(ye) 務工作的經費支出。
四、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規模及變化情況。
門坎鎮人民政府2020年一般公共預算當年撥款565.55萬(wan) 元,較上年預算數增增加10.08萬(wan) 元。主要原因是因為(wei) 人員增加。
(二)一般公共預算當年撥款結構情況。
一般公共服務支出300.89萬(wan) 元,占53.2%;社會(hui) 保障和就業(ye) 支出49.65萬(wan) 元,占8.78%;衛生健康支出12.61萬(wan) 元,占2.23%;節能環保支出2.34萬(wan) 元,占0.41%;農(nong) 林水支出162.65萬(wan) 元,占28.76%;住房保障支出37.41萬(wan) 元,占6.62%;
(三)一般公共預算當年撥款具體(ti) 使用情況。
1. 一般公共服務(類)人大事務(款)其他人大事務支出(項):2020年預算數為(wei) 0.3萬(wan) 元,主要用於(yu) :人大代表會(hui) 議、活動經費支出。
2.一般公共服務(類)政府(款)事業(ye) 運行(項):2020年預算數為(wei) 142.39萬(wan) 元,主要用於(yu) :反映事業(ye) 單位的基本支出。
3.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)行政事業(ye) 單位離退休(款)機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出(項):2020年預算數為(wei) 32.96萬(wan) 元,主要用於(yu) :實施養(yang) 老保險製度後,部門按規定由單位繳納的基本養(yang) 老保險費支出。
5.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)其他生活救助(款)其他農(nong) 村生活救助(項):2020年預算數為(wei) 16.69萬(wan) 元,主要用於(yu) :除低保、臨(lin) 時救助、特困人員供養(yang) 、自然災害生活救助外,用於(yu) 農(nong) 村生活困難居民生活救助的其他支出。
6.醫療衛生與(yu) 計劃生育支出(類)行政事業(ye) 單位醫療(款)行政單位醫療(項):2020年預算數為(wei) 5.96萬(wan) 元,主要用於(yu) :機關(guan) 及參公管理事業(ye) 單位基本醫療保險繳費支出。
7.農(nong) 林水支出(類)農(nong) 村綜合改革(款)對村民委員會(hui) 和村黨(dang) 支部的補助(項):2020年預算數為(wei) 162.65萬(wan) 元,主要用於(yu) :村(社區)幹部報酬、正常運轉的辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費及農(nong) 村公共運行維護費等。
8.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2020年預算數為(wei) 37.41萬(wan) 元,主要用於(yu) :部門按人力資源和社會(hui) 保障部、財政部規定的基本??資和津貼補貼以及規定比例為(wei) 職工繳納的財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為(wei) 職工繳納的住房公積金支出。
9.衛生健康支出(類)行政事業(ye) 單位醫療(款)事業(ye) 單位醫療(項):2019年預算數為(wei) 6.65萬(wan) 元,主要用於(yu) :反映財政部門安排的事業(ye) 單位基本醫療保險繳費經費。
10.節能環保支出(類)汙染防治(款)水體(ti) (項):2020年預算數為(wei) 2.34萬(wan) 元,主要用於(yu) :河道巡視員補助。
11.一般公共服務(類)政府(款)行政運行(項):2020年預算數為(wei) 155.70萬(wan) 元,主要用於(yu) :政府行政機關(guan) 正常運轉的基本支出。包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
13.一般公共服務(類)政府(款)一般行政管理事務(項):2020年預算數為(wei) 2.5萬(wan) 元,主要用於(yu) :主要用於(yu) 安辦經費、網格員補助、第一書(shu) 記駐村工作經費、第三次全國土地調查工作經費等支出。
五、一般公共預算基本支出情況說明
門坎鎮人民政府2020年一般公共預算基本支出369.74萬(wan) 元,其中:
人員經費305.66萬(wan) 元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會(hui) 保險繳費、績效工資、機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費、職業(ye) 年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個(ge) 人和家庭的補助支出。
公用經費64.08萬(wan) 元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會(hui) 議費、培訓費、勞務費、工會(hui) 經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
六、政府性基金預算支出規模及變化情況說明
門坎鎮人民政府2020年無政府性基金預算。
七、“三公”經費預算安排情況說明
門坎鎮人民政府2020年“三公”經費財政撥款預算數為(wei) 4.25萬(wan) 元,其中:因公出國(境)經費0萬(wan) 元,公務接待3.25萬(wan) 元,公務車公務用車購置運行維護費1萬(wan) 元。
1.無因公出國(境)經費。
2.公務接待費較上年預算增加1萬(wan) 元。主要原因是物價(jia) 持續上漲。2020年公務接待費計劃用於(yu) 政府出席會(hui) 議、考查調研、學習(xi) 交流、檢查指導工作等公務活動。
3.公務用車購置及運行維護費較上年預算減少3.15萬(wan) 元。主要原因是車輛使用年限較長,車輛陳舊導致公務車已報廢處理。單位現有公務用車0輛,農(nong) 技車1輛,垃圾車1輛。
2020年無公務用車購置費。
2020年安排公務用車運行維護費1元,用於(yu) 1輛農(nong) 技車及1輛垃圾車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等方麵支出。主要保障機關(guan) 事業(ye) 人員公務用車。
(一)機關(guan) 運行經費。
2020年,門坎鎮人民政府為(wei) 保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(hui) 議費、福利費、日常維修費、專(zhuan) 用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(ye) 管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關(guan) 運行經費預算為(wei) 64.08萬(wan) 元。
(四)政府采購情況。
2020年,門坎鎮人民政府無政府采購預算。
(五)國有資產(chan) 占有使用情況。
截至去年底,門坎鎮人民政府共有車輛3輛。單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備0台(套)。
2020年部門預算未安排購置車輛及單位價(jia) 值200萬(wan) 元以上大型設備。
(六)績效目標設置情況。
2020年,門坎鎮人民政府按要求實行績效目標管理,部門整體(ti) 績效目標涉及預算安排565.55萬(wan) 元,其中編製了項目績效目標的預算143.15萬(wan) 元,主要為(wei) 網格員補助項目、基層組織活動和農(nong) 村公共服務運行維護經費項目、村社區辦公費村組(社區)幹部報酬項目。
八、名詞解釋
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指市級財政當年撥付的資金。
3.用事業(ye) 基金彌補收支差額:指事業(ye) 單位在當年的收入不足以安排當年會(hui) 出的情況下,使用以前年度積累的事業(ye) 基金(事業(ye) 單位當年收支相抵後按國家規定提取、用於(yu) 彌補以後年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
4.上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。
5.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)行政事業(ye) 單位離退休(款)事業(ye) 單位離退休(項):指離退休人員的支出。
6.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)行政事業(ye) 單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):指離退休人員的支出。
7.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)行政事業(ye) 單位離退休(款)機關(guan) 事業(ye) 單位基本養(yang) 老保險繳費支出(項):指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的養(yang) 老保險費的支出。
8.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)行政事業(ye) 單位離退休(款)機關(guan) 事業(ye) 單位職業(ye) 年金繳費支出(項):指部門實施養(yang) 老保險製度由單位繳納的職業(ye) 年金的支出。
9.社會(hui) 保障和就業(ye) (類)其他社會(hui) 保障和就業(ye) (款)其他社會(hui) 保障和就業(ye) 支出(項):指除上述項目外,其他用於(yu) 行政事業(ye) 單位離退休方麵的支出。
10.醫療衛生與(yu) 計劃生育(類)行政事業(ye) 單位醫療(款)行政單位醫療(項):指行政單位及參公管理事業(ye) 單位用於(yu) 繳納單位基本醫療保險支出。
11.醫療衛生與(yu) 計劃生育(類)行政事業(ye) 單位醫療(款)事業(ye) 單位醫療(項):指事業(ye) 單位用於(yu) 繳納單位基本醫療保險支出。
12.醫療衛生與(yu) 計劃生育(類)行政事業(ye) 單位醫療(款)公務員醫療補助(項):指行政單位及參公管理事業(ye) 單位用於(yu) 集中繳納公務員醫療補助支出。
13.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規定繳存的住房公積金支出。
14.基本支出:指為(wei) 保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
15.項目支出:指在基本支出之外為(wei) 完成特定行政任務和事業(ye) 發展目標所發生的支出。
16.納入預決(jue) 算管理的“三公”經費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、夥(huo) 食費、培訓費、公雜費等??出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
17.機關(guan) 運行經費:為(wei) 保障行政單位(含參照公務員法管理的事業(ye) 單位)運行用於(yu) 購買(mai) 貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會(hui) 議費、福利費、日常維修費、專(zhuan) 用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(ye) 管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。