井研縣農業農村局關於對縣政協九屆六次會議第24號提案的辦理答複

薑鋒委員：

您提出的“關(guan) 於(yu) 鄉(xiang) 村振興(xing) 加強農(nong) 村人才隊伍建設，保障基層組織力的建議”的提案，縣政府已轉我單位辦理，按照政協委員提案辦理有關(guan) 規定，現將辦理情況答複如下：

農(nong) 村發展離不開人的參與(yu) ，人是鄉(xiang) 村振興(xing) 的第一資源。解決(jue) 鄉(xiang) 村人才保障問題是破解鄉(xiang) 村振興(xing) 效能差、速度慢的關(guan) 鍵所在。因此，鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的全麵落實必須將人才置於(yu) 首要位置，堅持引育並重，強化鄉(xiang) 村人才支撐。

一、強化基層組織隊伍建設

一是實施農(nong) 村基層幹部素質提升工程和後備幹部培養(yang) 工程；健全從(cong) 優(you) 秀村黨(dang) 組織書(shu) 記中選拔鄉(xiang) 鎮領導幹部及招聘鄉(xiang) 鎮事業(ye) 編製人員製度；建立和完善鄉(xiang) 鎮與(yu) 村幹部隊伍“雙向流通互動”的工作機製，選派優(you) 秀人才到鄉(xiang) 村任職；建立健全鄉(xiang) 村致富帶頭人的激勵機製，發揮好以村黨(dang) 支部書(shu) 記為(wei) 代表的農(nong) 村發展“領頭羊”的作用。二是在每個(ge) 鄉(xiang) 村設立鄉(xiang) 賢，通過鄉(xiang) 賢們(men) 的人脈、資源，對接產(chan) 業(ye) 項目，吸引產(chan) 業(ye) 資金回歸鄉(xiang) 村；發揮社會(hui) 組織作用，重點發展專(zhuan) 業(ye) 合作社、誌願服務隊、巾幗文藝宣傳(chuan) 服務隊、老人協會(hui) 等村級內(nei) 部組織，有效提升農(nong) 村自治組織能力和社會(hui) 組織水平。三是全麵建立職業(ye) 農(nong) 民製度,培養(yang) 一批農(nong) 業(ye) 經紀人、職業(ye) 經理人和鄉(xiang) 村工匠,建設知識型、技能型、創新型農(nong) 業(ye) 勞動者大軍(jun) ；鼓勵和引導農(nong) 民通過彈性學製參加中高等農(nong) 業(ye) 職業(ye) 教育，鼓勵農(nong) 業(ye) 企業(ye) 和農(nong) 業(ye) 園區等建立新型職業(ye) 農(nong) 民的實習(xi) 實訓基地和創業(ye) 孵化基地；探索建立農(nong) 業(ye) 職業(ye) 技能等級認定製度,逐步實施農(nong) 業(ye) 職業(ye) 資格準入製度,全麵提升農(nong) 業(ye) 勞動者職業(ye) 技能水平；通過各類產(chan) 業(ye) 平台、文化平台、消費平台、教育平台，吸納優(you) 秀者成為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 人才。

二、加強鄉(xiang) 村人才隊伍建設

一是引導企業(ye) 人才建設鄉(xiang) 村。從(cong) 我縣發展較好的民營企業(ye) 中選派38名高管下沉行政村擔任“特聘村官”，通過發揮他們(men) 自身的人脈、信息、行業(ye) 等資源，吸引更多優(you) 秀企業(ye) 人才、青年人才、農(nong) 民工人才紮根鄉(xiang) 村、服務鄉(xiang) 村、立業(ye) 鄉(xiang) 村，帶動培育一批‘土專(zhuan) 家’‘田秀才’，並通過村企資源優(you) 勢互補，帶動產(chan) 業(ye) 升級，壯大村級集體(ti) 經濟，拓展群眾(zhong) 就業(ye) 渠道，帶動老百姓共同致富，實現鄉(xiang) 村經濟高質量發展。二是挖掘優(you) 秀幹部建設鄉(xiang) 村。我縣率先在全市構建起“督導員、專(zhuan) 職副鎮長、規劃員”加“預備役”的規劃建設幹部體(ti) 係，73名“常青樹”“蓄水池”幹部投身鄉(xiang) 村規劃建設工作。在全縣開展“黨(dang) 建之星”評選表揚活動，發現優(you) 秀年輕幹部，擴大幹部“蓄水池”，提高優(you) 秀人才的選拔重用，讓想幹事、能幹事的優(you) 秀幹部有更多的機會(hui) 。三是鼓勵優(you) 秀農(nong) 民工建設鄉(xiang) 村。深入實施優(you) 秀農(nong) 民工定向回引培養(yang) 工程，376名優(you) 秀農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) ，促成36個(ge) 新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) ，有效解決(jue) 1000餘(yu) 人就近就業(ye) 問題，獲評“四川省返鄉(xiang) 下鄉(xiang) 創業(ye) 工作先進縣”。依托印染、畜牧等產(chan) 業(ye) ，引進企業(ye) 管理、應用技能等人才400餘(yu) 人。

三、加大鄉(xiang) 村人才激勵機製

一是落實財政對鄉(xiang) 村人才培育的政策扶持力度，製定一套合理的技能型人才績效考核方案。保障在鄉(xiang) 鎮工作的人員可按規定享受鄉(xiang) 鎮工作補貼，同時，辦公、交通等基礎工作經費予以保障。二是為(wei) 鄉(xiang) 村人才提供知識業(ye) 務培訓，堅持主題培訓與(yu) 專(zhuan) 題培訓、課堂培訓與(yu) 實地教學、集中授課與(yu) 討論交流相結合，對現有鄉(xiang) 村幹部和後備幹部開展政治理論、領導方法、政策法規培訓，不斷提高其政治素質、管理能力，增強其執行政策、依法辦事的自覺性。三是製定相應的人才晉升製度，給有能力、有作為(wei) 的人才一定的晉升空間，提高鄉(xiang) 村人才工作的積極性、主動性和創造性。其次，要加快建設相關(guan) 信息數據庫，讓人才可以根據個(ge) 人實際情況選擇適合自己的職業(ye) 或創業(ye) 方向，精準對接適合自己接受的教育與(yu) 培訓的內(nei) 容、機構、方式等信息；逐步建立鄉(xiang) 村人才庫，采集各類人才信息數據，逐一登記管理，明確鄉(xiang) 村發展規劃中人才的補充方向，用好人才，避免鄉(xiang) 村人力資源的浪費。

謝謝您對井研鄉(xiang) 村振興(xing) 工作的關(guan) 心和支持。

井研縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村局

                       　                                2021年7月20日