《井研縣地質災害全域綜合整治三年行動計劃（2021-2023年）》政策解讀

相關(guan) 文件： 米兰体育全站辦公室關(guan) 於(yu) 印發井研縣地質災害全域綜合整治三年行動計劃（2021—2023年）的通知

一、《行動計劃》出台的背景和意義(yi)

我縣地處四川盆地南部，位於(yu) 樂(le) 山市東(dong) 部，受新華夏係龍泉山構造帶和華夏式構造式影響，地勢由西北向東(dong) 南呈起伏狀降低。全縣840平方公裏均為(wei) 地質災害易發區，地質災害具有點多、麵廣、成災快和難治理等特點,呈頻發、多發、高發態勢。截至2020年底，全市已查明的地災隱患點為(wei) 42處，分布在11個(ge) 鎮，均為(wei) 小型地質災害。

為(wei) 全麵提升地質災害防範能力，切實保護群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，按照省、市政府相關(guan) 工作部署，縣自然資源局結合我市實際，牽頭起草了《井研縣地質災害全域綜合整治三年行動計劃（2021—2023年）》，並經縣委全麵深化改革委員會(hui) 第六次會(hui) 議審議通過。2022年6月15日，縣政府辦公室印發了《井研縣地質災害全域綜合整治三年行動計劃（2021—2023年）》，計劃從(cong) 2021年起，用3年左右的時間，按照統一安排部署，加快構地質災害全域整治模式、科學防控體(ti) 係、分級防治格局，為(wei) 經濟社會(hui) 發展和群眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) 提供安全保障。

二、《行動計劃》的主要內(nei) 容

《行動計劃》包括總體(ti) 要求、重點任務、保障措施等3個(ge) 部分，共11條意見。

（一）總體(ti) 要求。闡述了以防為(wei) 主、主動防控、綜合施策，全麵推進防災減災“劃片包幹、網格管理、生命至上、安全度汛”的“十二個(ge) 百分百”落到實處的指導思想，提出了“到2023年，全麵完成地質災害風險調查評價(jia) 、分類有序采取避險搬遷、工程治理、排危除險等措施，累計消除地質災害隱患點45處，受威脅人數減少489人，全麵降低地質災害風險”的總體(ti) 目標。

（二）重點任務。縣縣域1：50000地質災害風險普查，對重點場鎮和區域開展1:10000地質災害風險調查評價(jia) ；健全群專(zhuan) 結合監測預警體(ti) 係，加強專(zhuan) 職監測人員技能培訓，積極推廣普適型專(zhuan) 業(ye) 監測設備，加強構建縣地質災害風險預警平台；以“縣鎮（街道）村組點”五級防災責任鏈條為(wei) 基礎，逐級落實包幹責任,精細化網格化管理地質災害防治工作;對已查明在冊(ce) 42處地質災害隱患開展綜合整治，逐年完成消除45處隱患點和減少受威脅人數489人指標任務。

（三）保障措施。將地質災害全域綜合整治列入全縣重點工作調度推進，保障多元化資金投入，加強協同配合和政策銜接，探索形成長效運行機製。

一是強化組織領導。明確各鎮政府、研城街道辦為(wei) 地質災害防治工作主體(ti) 責任；明確各地組建工作專(zhuan) 班專(zhuan) 項推動，加強協同配合和政策銜接，形成工作合力。

二是落實資金保障。明確縣財政要加大資金保障力度，將地質災害全域綜合整治納入財政年度預算。調配一定額度政府一般債(zhai) 券，用於(yu) 地質災害全域綜合整治。堅持“誰受益，誰出資”，落實受益單位、企業(ye) 地質災害防治責任和義(yi) 務，承擔一定比例的治理資金。最終由縣級財政兜底完成目標任務。

三是用好用活政策。整合鄉(xiang) 村振興(xing) 、土地綜合整治、增減掛鉤、工礦廢棄地複墾等政策和資金，發揮聚合效應，保障多元化資金投入。

三、《行動計劃》的關(guan) 鍵點

一是按照全省統一部署，加快建立全域整治模式。全覆蓋開展地質災害風險調查評價(jia) ，分類施策、突出重點、源頭整治，實現從(cong) 注重災後救助向注重災前預防轉變，從(cong) 被動減少災害損失向主動降低災害風險轉變。

二是健全群專(zhuan) 結合監測預警體(ti) 係，網格化管理地質災害防治工作。加強專(zhuan) 職監測人員技能培訓，積極推廣普適型專(zhuan) 業(ye) 監測設備，構建縣地質災害風險預警平台；以“縣鎮（街道）村組點”五級防災責任鏈條為(wei) 基礎，逐級落實包幹責任,精細化網格化管理地質災害防治工作

三是強化主體(ti) 責任，構建分級治理格局。堅持屬地為(wei) 主，分類型、分層級落實縣和行業(ye) 主管部門地質災害全域綜合整治責任，分年度、分區域製定實施方案和細化目標任務清單，強化績效評價(jia) ，確保權責分明、保障有力，推動工作落地落實。

四是形成多元化資金投入新機製。通過探索使用一般債(zhai) 券、落實受益企業(ye) 主體(ti) 責任、引導市場化投入等方式，整合鄉(xiang) 村振興(xing) 、土地綜合整治、增減掛鉤、工礦廢棄地複墾等政策和資金，努力拓展防治經費籌資渠道，保障全域綜合整治資金需求。

我們(men) 希望通過三年的攻堅行動，實現全縣消減地質災害隱患點45處，減少受地質災害威脅群眾(zhong) 489人，最大限度防範和化解地質災害風險，保護人民生命財產(chan) 安全，提升全社會(hui) 地質災害綜合防禦能力。