《井研縣縣級重大行政決策程序暫行規定》政策解讀

相關(guan) 文件： 米兰体育全站關(guan) 於(yu) 印發井研縣縣級重大行政決(jue) 策程序暫行規定的通知

一、製定背景及意義(yi)

規範重大行政決(jue) 策程序，是建設法治國家、法治政府的必然要求，是完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重要舉(ju) 措。黨(dang) 中央、國務院高度重視科學民主依法決(jue) 策。黨(dang) 的十九大提出“健全依法決(jue) 策機製，構建決(jue) 策科學、執行堅決(jue) 、監督有力的權力運行機製”。為(wei) 進一步推進行政決(jue) 策科學化、民主化、法治化，提高重大行政決(jue) 策的質量和效率，推進依法行政、加強政府自身建設的一部行政立法，可以起到以製度促規範、以參與(yu) 促公開、以流程促優(you) 化、以監督堵漏洞、以責任強擔當的作用，有助於(yu) 加快推進法治政府建設進程，更好地維護改革發展穩定大局，強化行政權力製約和監督，推進社會(hui) 治理體(ti) 係和治理能力現代化。

二、主要內(nei) 容

《暫行規定》共44條，分為(wei) 總則、決(jue) 策草案的形成、合法性審查和集體(ti) 討論決(jue) 定、決(jue) 策執行和調整、法律責任、附則共六章。

（一）明確了重大行政決(jue) 策事項範圍。

《暫行規定》確定了重大決(jue) 策事項範圍包括製定有關(guan) 公共服務、市場監管、社會(hui) 管理、環境保護等方麵的重大公共政策和措施，製定經濟和社會(hui) 發展等方麵的重要規劃，製定開發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施，決(jue) 定在本行政區域實施的重大公共建設項目，決(jue) 定對經濟社會(hui) 發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(hui) 公眾(zhong) 切身利益的其他重大事項。

（二）規範了重大行政決(jue) 策草案的形成過程。

除依法不予公開的決(jue) 策事項外，可以采取座談會(hui) 、聽證會(hui) 、實地走訪、書(shu) 麵征求意見、向社會(hui) 公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種形式廣泛聽取意見。向社會(hui) 公開征求意見應當通過政府網站、政務新媒體(ti) 以及報刊、廣播、電視等便於(yu) 社會(hui) 公眾(zhong) 知曉的途徑，公開征求意見的期限一般不少於(yu) 30日。因情況緊急等原因需要縮短期限的，最短不少於(yu) 7日，公開征求意見時應當予以說明。

（三）細化了重大行政決(jue) 策的風險評估程序。

對直接關(guan) 係人民群眾(zhong) 切身利益且對社會(hui) 穩定、公共安全等方麵造成較大影響的重大行政決(jue) 策作出前，應當進行社會(hui) 穩定風險評估。風險評估結果應當作為(wei) 重大行政決(jue) 策的重要依據。涉及市場主體(ti) 經濟活動的重大行政決(jue) 策事項，在起草過程中應按規定進行公平競爭(zheng) 審查。未經公平競爭(zheng) 審查的，不得提交縣政府審議。

（四）完善了重大行政決(jue) 策責任追究製度。

《暫行規定》規定了決(jue) 策草案提交縣政府決(jue) 策前，應當進行合法性審查，不得以征求意見等方式代替合法性審查。依法作出的重大行政決(jue) 策，未經法定程序不得隨意變更或者停止執行，需要作出重大調整的，應當履行決(jue) 策相關(guan) 法定程序。對決(jue) 策機關(guan) 違反規定造成決(jue) 策嚴(yan) 重失誤或者依法應該及時作出決(jue) 策但久拖不決(jue) 造成重大損失、惡劣影響的，實行終身責任追究。集體(ti) 討論決(jue) 策草案時，有關(guan) 人員對嚴(yan) 重失誤的決(jue) 策表示不同意見的，按照規定減免責任。